Принципы гражданского (арбитражного) процессуального права: проблемы понятия, классификации, значение в совершенствовании законодательс

    По  мнению других исследователей, понятие  правового принципа должно выводиться из всех элементов юридической надстройки и, следовательно, охватывать ведущие  правовые взгляды, основные положения  права и практику применения последних <9>.

    --------------------------------

    <9> Авдюков М.Г. Принцип законности  в гражданском судопроизводстве. М., 1970. С. 9; Иванов Р.Л. О понятии  принципов права // Вестник Омского  университета. 1996. Вып. 2. С. 116 - 117.

 

    В научном мире существует и иной, доктринальный подход к принципам  права, в соответствии с которым  правовые принципы выражают идеи правосознания, правовой науки, носят исключительно  доктринальный характер, не входят в содержание действующего права  и свойствами нормативности не обладают <10>.

    --------------------------------

    <10> См.: Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2004 // СПС "КонсультантПлюс".

 

    Безусловно, невозможно отрицать роль науки в  формировании принципов права, о  чем свидетельствует история  становления и развития гражданского процесса. Но мы все же разделяем позицию о необходимости нормативного закрепления принципов права, понимая, что пока та или иная идея не нашла своего отражения в законе, она остается только научным принципом и не более того; правовые идеи влияют на формирование правосознания, но они сами по себе не могут регулировать общественные отношения, сфере правосудия необходимы более четкие, законодательно закрепленные ориентиры.

    А.А. Власов, разделяя мнение большинства  ученых, в то же время полагает, что "не следует слишком преувеличивать роль принципа в праве. В конечном счете принцип - это положение, выводимое из существующего права, и он вторичен по отношению к системе процессуально-правовых норм, так как обусловлен и зависим от права" <11>.

    --------------------------------

    <11> Гражданский процесс Российской  Федерации / Под ред. А.А. Власова. М.: Юрайт-Издат, 2003. С. 46.

 

    Однако  с этой позицией согласимся лишь отчасти. Действительно, принцип - это положение, выводимое из существующего права, но это такое положение, которое, в свою очередь, определяет общую  направленность правового регулирования  соответствующих общественных отношений, в данном случае процессуальных правоотношений, как действующего права, так и  дальнейшего совершенствования  институтов и норм отрасли права  и в силу этого не может быть вторичным.

    Существует  мнение, на наш взгляд, справедливое, о том, что принципы права, особенно процессуального, должны быть прикладными, работающими или работоспособными нормами права. Это означает, что  система должна функционировать  при наличии лишь норм-принципов. Допустим фантастическую ситуацию: из ГПК РФ исчезли все нормы, кроме  принципов. Если последние разработаны правильно, любой судья сможет рассмотреть дело, руководствуясь исключительно ими.

    Когда же дело рассмотреть на основе только принципов нельзя, это означает, что они неверно определены и  сформулированы. Принципы нельзя нарушать, как и любую правовую норму, более  того, их следует соблюдать прежде всего <12>.

    --------------------------------

    <12> Воронов А.Ф. О понятии, значении  и нормативном закреплении принципов  гражданского и арбитражного  процессуального права // Законодательство. 2003. N 12.

 

    Это суждение лишний раз подчеркивает значение принципа права в правоприменительной  практике. В реальной жизни пользоваться нормами-принципами приходится, например, судье третейского суда при разрешении переданного ему спора. Федеральным  законом от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О  третейских судах в Российской Федерации" перечислены принципы третейского  разбирательства: законность, конфиденциальность, независимость и беспристрастность  судей, диспозитивность, состязательность, равноправие сторон. Решение третейского  суда в соответствии со ст. 421 ГПК  РФ, ст. 233 АПК РФ подлежит отмене, если оно нарушает основополагающие принципы российского права.

    Уместно отметить, что при невозможности  восполнить пробел в праве посредством  использования аналогии закона действующее  гражданское законодательство предусматривает, что права и обязанности сторон в этом случае определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (п. 2 ст. 6 ГК РФ), в  которых и воплощены принципы права. Аналогичный подход и в  гражданском процессуальном законодательстве (п. 4 ст. 1 ГПК РФ).

    Значение  принципов состоит также и  в том, что они, как системообразующие  нормы, призваны обеспечивать логическое единство всех элементов права - норм, институтов, производств, а также  стабильность гражданского (арбитражного) процессуального права в целом. Возникнув на основе новых взглядов на роль и значение судебной власти в обществе, принципы становятся важными  предпосылками дальнейшего развития и совершенствования процессуального  законодательства.

    Общепринятым  является деление принципов права  на общеправовые, межотраслевые и отраслевые. В юридической литературе, посвященной гражданским процессуальным принципам, особое место занимает их классификация. Однако в данном вопросе нет единства. "Неясность и известная трудность самого понятия правового принципа, - указывал В.П. Грибанов, - привели к тому, что в ряде принципов той или иной отрасли права нередко указывались разнопорядковые категории" <13>.

    --------------------------------

    <13> Грибанов В.П. Принципы осуществления  гражданских прав // Осуществление  и защита гражданских прав. М., 2000. С. 215.

 

    В теории гражданского и арбитражного процессуального права принципы принято классифицировать по такому основанию, как объект регулирования, их роль в осуществлении правосудия <14>.

    --------------------------------

 

    КонсультантПлюс: примечание.

    Учебник "Арбитражный процесс" (под  ред. М.К. Треушникова) включен в информационный банк согласно публикации - Городец, 2007 (издание третье, исправленное и дополненное).

 

    <14> См., например: Советское гражданское процессуальное право / Под ред. М.А. Гурвича. М., 1964. С. 29; Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М.: Городец-издат, 2003. С. 71 - 72.

 

    По  этому признаку в учебной литературе вместе с собственно процессуальными  принципами, определяющими процессуальную деятельность суда и участников процесса, такими как диспозитивность, состязательность, непосредственность, процессуальное равноправие  сторон, указываются судоустройственные (организационно-функциональные) принципы, определяющие устройство судов и процесса одновременно. К ним относят принцип осуществления правосудия только судом, сочетание единоличного и коллегиального начал в рассмотрении и разрешении гражданских дел, независимости судей и подчинении их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону, равенства организаций и граждан перед законом и судом, национального языка судопроизводства.

    В учебной и научной литературе можно встретить и иные варианты классификации принципов, в частности  исключительно по процессуальным признакам, что предполагает выделение правовых принципов отдельных институтов, выражающих содержание и особенности  каждого института гражданского процессуального права <15>, по источнику  закрепления принципов.

    --------------------------------

    <15>  См., например: Гражданский процесс Российской Федерации / Под ред. А.А. Власова. М.: Юрайт-Издат, 2003. С. 52.

 

    Особое  место среди указанных принципов  процесса занимает принцип законности, являющийся общеправовым (межотраслевым) принципом. Он включает в себя требование к судам правильно применять  законы и иные нормативные правовые акты, а также соблюдать процессуальный регламент.

    Однако  справедливое, законное и обоснованное решение по делу невозможно без всестороннего  и беспристрастного исследования фактической  стороны дела: сути конфликта, правоотношений сторон, изучения всех обстоятельств, имеющих значение для дела, исследования и оценки доказательств. В этом находят  свое проявление принципы диспозитивности  и состязательности, процессуального  равноправия сторон, равенства всех перед законом и судом.

    В судебной практике процессуальные принципы всегда представляют собой обязательные для исполнения правила, адресованные прежде всего суду. Они устанавливают наиболее важные обязанности суда по осуществлению правосудия, а также определяют процессуальную деятельность как суда, так и остальных участников процесса. Здесь важен оптимальный баланс между правами сторон и полномочиями суда в сфере доказывания, честность и справедливость состязания, наличие мер ответственности за нарушение его условий, стимулирующих к их соблюдению.

    Практическое  назначение принципов состоит в  том, чтобы выступать гарантами  законного, обоснованного и справедливого  правосудия по гражданским делам <16>. Эта функция может быть успешно  выполнена, если принципы права тесно  связаны между собой, взаимозависимы и образуют одну логическую систему, составляя судебный механизм защиты субъективного права. Нарушение одного принципа, например независимости судей или непосредственности исследования доказательств, будет являться нарушением принципа законности и неминуемо повлечет за собой отмену судебного решения.

    --------------------------------

    <16> Там же. С. 46 - 47.

 

    При обновлении той или иной отрасли  права законодатель должен учитывать  уже существующую систему принципов, вносимые изменения должны соответствовать  этим принципам, в противном случае право может утратить внутреннюю согласованность и системность. В качестве примера можно сослаться  на законодательные новации, получившие закрепление в Федеральных законах  от 30 ноября 1995 г. и от 7 августа 2000 г. "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР". Сказанное в полной мере относится к арбитражному процессу.

    Таким образом, принципы процессуального  права можно определить как нормативно установленные основополагающие правовые идеи, отражающие социальные изменения, которые происходят в обществе в  данный период развития, его потребности, взгляды законодателя в соответствующий  исторический период на характер и  содержание гражданского судопроизводства. Принципы, являясь судебным механизмом защиты субъективных прав, определяют построение процесса, его природу, основное содержание, характер толкования и  применения норм, логическое единство всех элементов права, а в итоге  стабильность гражданского (арбитражного) процессуального права в целом.

    Как уже упоминалось, сущность и значение принципа в гражданском процессе менялись в зависимости от социально-экономических реалий, степени вмешательства государства в регулирование частно-правовых отношений, связанных с осуществлением субъективных прав.

    В подтверждение сказанного в кратком  изложении сошлемся на историю развития гражданского процесса в России. Как  известно, судопроизводство носило следственный характер, и в середине XIX в. стало  очевидным, что существующая судебная система себя изжила и становится тормозом общественного развития.

    Как отмечалось в литературе, следственное начало связано с наиболее тяжелыми страницами правовой жизни человечества, принесло гражданскому процессу донос  и розыск, не гнушающийся средствами в достижении так называемой материальной истины, а вместе с тем тайну  производства, волокиту, арифметическую расценку доказательств и прочие неправовые элементы розыскного производства дел. Следственный порядок производства в таком сопровождении, естественно, явился крупным тормозом процесса, тяжким испытанием для гражданского суда <17>.

    --------------------------------

    <17> Краснокутский В.А. Очерки гражданского процессуального права. Опыт систематизации законодательства РСФСР и СССР по судоустройству и гражданскому судопроизводству. Гражданский процесс. Хрестоматия: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2005. С. 232.

 

    И наконец, в 1864 г. проведена Судебная реформа, наиболее радикальная из буржуазно-демократических  реформ в царской России, провозгласившая  принципы независимости судей, судейского нейтралитета, гласности, устности и  состязательности, диспозитивности  судебного процесса. В свою очередь, эти "начала" восходили к принципам  римского права. Был принят Устав  гражданского судопроизводства и другие Судебные уставы <18>.