Судебное заседание-процессуальная форма разбирательства дела

После оглашения решения  судья, с учетом безопасности участников судебного разбирательства, соблюдения прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой  репутации размещает на официальном  сайте суда текст судебного акта либо соответствующее извлечение из него.

Все присутствующие в зале судебного заседания лица выслушивают  решения стоя. Председательствующий выясняет, понятно ли решение лицам, участвующим в деле, и разъясняет порядок и срок его обжалования, право ознакомиться с протоколом судебного заседания и подать на него письменные замечания (ст. 229 ГПК).

 

 

 

ГЛАВА 2. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ И ВЫНЕСЕНИЕ РЕШЕНИЯ

2.1 Приостановление производства  по делу и отложение его разбирательства

Отложение разбирательства  дела представляет собой перенесение  рассмотрения дела по существу на другое судебное заседание.

Основанием отложения  разбирательства дела является необходимостью совершения, каких либо процессуальных действий  (предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, и  совершения иных процессуальных действий.)

Суд может отложить разбирательство  дела на срок, не превышающий 60 дней, по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации.

В отличие от приостановления  производства по делу, перечень оснований  отложения разбирательства дела не является исчерпывающим и не делится  на обязательные и факультативные²⁴.

ГПК РФ предусматривает лишь один случай, когда суд обязан отложить разбирательство дела. Это – неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении (абз. 1 ч. 2 ст. 167 ГПК РФ).

На практике причины отложения дела следующие:

—   неправильно установлен предмет спора и доказывания по делу;

—   не  определен  весь  состав  необходимых доказательств или участвующих в деле лиц;

—   дело назначено к слушанию в срок, когда сторона не смогла подготовиться к разбирательству дела, и т.п.;

—   нечетко работал аппарат суда (не выслали своевременно запросы, судебные повестки и др.);

—   неявка граждан в суд или невыполнение его предписания   (например,   о   предоставлении   каких-либо   документов, предметов и т. п.).

При отложении разбирательства  дела назначается дата нового судебного  заседания с учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или  истребования доказательств, о чем  явившимся лицам объявляется  под расписку. Неявившиеся лица и  вновь привлекаемые к участию  в процессе лица извещаются о времени  и месте нового судебного заседания.

При отложении разбирательства  дела суд вправе допросить явившихся  свидетелей, если в судебном заседании  присутствуют стороны. Вторичный вызов  этих свидетелей в новое судебное заседание допускается только в случае необходимости²⁵.

В определении об отложении  разбирательства дела, которое выносится   в   виде   отдельного  процессуального  документа  либо  излагается в протоколе судебного заседания, указываются причины отложения, процессуальные действия, которые необходимо совершить, чтобы обеспечить возможность рассмотрения дела в следующем судебном заседании, а также время и место его проведения. Определение об отложении разбирательства дела обжалованию не подлежит (ст. 331 и 371 ГПК РФ).

Новое разбирательство дела после его отложения в соответствии с принципом непрерывности и  непосредственности начинается сначала, т. е. с подготовительной части судебного  заседания.

В ч. 4 ст. 169 ГПК РФ содержится положение, являющееся своеобразным исключением  из этих принципов: допускается продолжение  судебного разбирательства без  повторения ранее данных объяснений всех участников процесса при следующих условиях: стороны не настаивают на повторении этих объяснений; они знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее; состав суда не изменился. В таком случае суд предоставляет участникам процесса возможность подтвердить данные ранее объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы. Рассмотрение дела после его отложения в таком порядке – право, а не обязанность суда.

Отложение разбирательства  дела не влияет на течение процессуальных сроков.

 Приостановление производства по делу – это временное прекращение процессуальных действий по не зависящим от суда и сторон обстоятельствам, препятствующим дальнейшему движению дела²⁶.

Процессуальное законодательство различает обязательное и факультативное приостановление производства.

Суд, в соответствии со ст. 215 ГПК РФ, обязан приостановить производство по делу в случаях:

1) смерти гражданина (если  спорное правоотношение допускает  правопреемство) или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора;

2) признания стороны недееспособной  или отсутствия законного представителя  у лица, признанного недееспособным;

3) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьба истца, оказавшегося в подобной ситуации;

5) невозможности  рассмотрения данного  дела до разрешения  другого дела, рассматриваемого  в гражданском, административном или уголовном производстве;

6) обращения  в Конституционный  Суд РФ с запросом  о соответствии  закона, подлежащего  применению, Конституции  РФ (о необходимости такого запроса суд выносит мотивированное определение; сам запрос оформляется в виде отдельного документа, к которому прилагается текст закона, подлежащего проверке).

Суд, в  соответствии со ст. 216 ГПК РФ, может приостановить  производство как  по заявлению лиц, участвующих в деле, так и по собственной инициативе в случаях:

1) нахождения  стороны в лечебном  учреждении;

2) розыска  ответчика в случае установления факта неизвестности места его пребывания;

3) назначения  судом экспертизы (как правило, речь идет о комплексных, дополнительных и повторных экспертизах);

4) назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

5) направления  судом судебного  поручения при  необходимости получения  доказательств, находящихся  в другом городе  или районе²⁷.

На определение суда о  приостановлении производства по делу может быть подана частная жалоба.

В соответствии со ст. 216 ГПК РФ решение  вопроса о приостановлении  производства по делу зависит от усмотрения суда в каждой конкретной ситуации. Так, производство экспертизы, розыск ответчика, обследование органом опеки  и попечительства условий жизни  усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и по другим делам, затрагивающим права  и законные интересы детей, могут потребовать довольно длительного времени; определить точную дату выполнения указанных действий зачастую не представляется возможным. В таких случаях суду целесообразно приостановить производство по делу во избежание нарушения срока рассмотрения дела. Если же, например, экспертиза по делу не представляется сложной и ее можно выполнить за незначительный промежуток времени с определением точной даты в пределах срока рассмотрения дела, то в этом случае производство по делу можно не приостанавливать, а отложить судебное разбирательство.

Сроки приостановления  регулируются ст. 217 ГПК РФ и определяются устранением обстоятельств, повлекших приостановление  производства по делу.

В силу изложенного суд не указывает срок, на который приостанавливается производство по делу²⁸.

Возобновление производства после его приостановления осуществляется судом по своей инициативе или  по заявлениям лиц, участвующих в  деле, после устранения причин, послуживших основанием для приостановления.

Пленум ВС РФ в своем  постановлении от 27 декабря 2007 г. №52 отметил, что в случае приостановлении производства по делу по обстоятельствам, предусмотренным ст.215, 216 ГПК РФ, суду необходимо осуществлять контроль за прекращением таких обстоятельств в целях исключения фактов неоправданного увеличения времени нахождения дела в производстве суда.

Производство  по делу возобновляется после устранения препятствий к  его рассмотрению – обстоятельств, которые вызвали  его приостановление. О возобновлении  производства по делу суд (на основании  заявления лиц, участвующих  в деле, либо по собственной  инициативе) также  выносит определение. В нем указываются  обстоятельства, свидетельствующие  о том, что основания  приостановления  производства отпали, а также время  и место судебного  заседания, о чем  извещаются все участники  процесса.

Со дня  возобновления производства по делу возобновляется и течение сроков рассмотрения и разрешения дела.

Приостановление производства по делу следует отличать от отложения судебного  разбирательства  по ряду признаков.

Во-первых, в законе содержится исчерпывающий перечень конкретных оснований  для приостановления  производства по делу. Применительно к  отложению такого перечня в законе нет. Закон упоминает  лишь наиболее типичные случаи, когда необходимо отложение дела.

Во-вторых, как правило, целью  отложения рассмотрения гражданского дела является необходимость совершения каких-либо процессуальных действий (известить  лицо, участвующее  в деле, или иного  участника процесса о судебном заседании, истребовать доказательства и т. д.). При приостановлении  производства по делу, напротив, выполнение процессуальных действий прекращается. Однако из указанного правила  есть исключения. Так, сохраняют свое значение и совершаются  все действия, связанные  с обеспечением иска или доказательств. Кроме того, выполняются те процессуальные действия, для совершения которых было приостановлено производство по делу (розыск ответчика, производство экспертизы и др.).

В-третьих, приостановление  производства по делу производится на неопределенный срок. Это связано  с тем, что суду заранее точно  не известно, когда  отпадут обстоятельства, послужившие основанием для приостановления  производства. Отложение  судебного разбирательства, напротив, производится на строго определенный срок с указанием  точной даты проведения следующего судебного  разбирательства.

В-четвертых, с приостановлением производства по делу приостанавливается течение всех не истекших процессуальных сроков (ст. 110 ГПК РФ). При отложении разбирательства дела течение процессуальных сроков не приостанавливается.

В-пятых, определение о  приостановлении  производства по делу можно обжаловать (ст. 218 ГПК РФ); обжалование  определения об отложении  разбирательства  дела законом не предусмотрено

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Окончание судопроизводства без вынесения решения

Рассмотрение гражданского дела заканчивается, как правило, вынесением решения. Однако иногда в ходе судебного разбирательства  дела выясняются обстоятельства, при  которых в силу закона производство по делу заканчивается без вынесения решения: прекращением производства по делу (ст. 220 ГПК) и оставлением заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК)²⁹.

Оба института применяются как  при рассмотрении дела в суде первой инстанции, так и при пересмотре в апелляционном, кассационном и  надзорном порядке. В суде первой инстанции указанные институты  применяются либо при подготовке дела к судебному разбирательству ( в предворительном судебном заседании), либо в самом судебном разбирательстве. 
   Производство по делу прекращается, если: 
   - дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК;

- имеется вступившее в законную  силу и принятое по спору  между теми же сторонами, о  том же предмете и по тем  же основаниям решение суда  или определение суда о прекращении  производства по делу в связи  с принятием отказа истца от  иска или утверждением мирового соглашения сторон;

- истец отказался от иска, и отказ принят судом;

- стороны заключили мировое  соглашение, и оно утверждено  судом; 
   - имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; 
   - после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена (ст. 220 ГПК). 
   Перечень оснований прекращения производства по делу является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. 
   Основания для прекращения производства по делу можно подразделить на три группы: 
   а) свидетельствующие о том, что у заинтересованного лица не было права на обращение в суд (ст. 220 ГПК); 
  б) связанные с реализацией распорядительных прав сторон, препятствующих дальнейшему продолжению процесса (ст. 220); 
   в) не зависящие ни от усмотрения, ни от действий суда, сторон (ст. 220).   Наряду с традиционными основаниями ГПК предусматривает и новые основания для прекращения производства по делу: производство по делу прекращается и в тех случаях, когда заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы и законные интересы заявителя (п. 1 ч. 1 ст. 134, ст. 220). 
   В ст. 220 ГПК наряду с традиционным основанием — смертью гражданина, являющегося стороной по делу, если спорное правоотношение не допускает правопреемства, названо завершение ликвидации организации, являвшейся одной из сторон по делу. 
   Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд с тождественным иском не допускается. Определение может быть вынесено не только в стадии судебного разбирательства, но и при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 152 ГПК). 
   В отличие от прекращения производства по делу при оставлении заявления без рассмотрения заявитель не лишается права обратиться в суд с тождественным иском после устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела. 
   Суд оставляет заявление без рассмотрения, если³⁰: 
   1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для Данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора; 
  2) заявление подано недееспособным лицом; 
   3) заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска; 
   4) в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 
   5) имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда, и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде; 
   6) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову; 
   7) истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу. 
   Основания для оставления заявления без рассмотрения можно подразделить на две группы: 
   а) свидетельствующие о том, что заинтересованным лицом не соблюден установленный порядок предъявления иска (ст. 222 ГПК); 
   б) связанные с неявкой сторон в судебное заседание (ст. 222). 
   Новым основанием оставления заявления без рассмотрения является соглашение о передаче спора на рассмотрение и разрешение третейского суда при условии, что от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде.   Основания оставления заявления без рассмотрения дел искового производства являются исчерпывающими. Для дел, рассматриваемых в порядке особого производства, предусмотрен еще один случай оставления заявления без рассмотрения. Согласно ст. 263 ГПК, если в особом производстве возникает спор о праве, подведомственный суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. 
   Определение об оставлении заявления без рассмотрения может быть вынесено не только в ходе судебного разбирательства, но и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 152 ГПК).