Участие прокурора в гражданском процессе

6) давать заключения  по существу дела в целом,  опротестовывать решения и определения;

7) совершать  другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

Хотя прокурор не указан в числе лиц, участвующих в исполнительном производстве, ни в разделе VII ГПК РФ «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов», ни в ФЗ «Об исполнительном производстве», ему нельзя отказать в праве на совершение процессуальных действий по исполнению тех судебных постановлений, принятых судом при рассмотрении дела, в котором прокурор принимал участие путем предъявления заявления, поскольку его правомочия в данном случае аналогичны тем, которыми обладает истец (взыскатель)⁹

3. Отличие участие прокурора от участия государственных органов  и органов местного самоуправления

Наряду с лицами, непосредственно защищающими свои права и охраняемые законом интересы, в случаях, указанных в законе, в их интересах в суд могут  предъявить иск или вступить в начатое ими дело другие организации и лица. В силу ст. 42 ГПК к их числу относятся органы государственного управления и местного самоуправления, профсоюзы, организации и их объединения, другие общественные организации или отдельные граждане. 
Участие в процессе этих организаций и лиц зависит от их компетенции и соответствии той группе дел, относительно которой возможно возбуждение дела или вступление в него. Оно возможно по делам, возникающим из гражданских, семейных, жилищных и других правоотношений (например, право государственных и общественных организаций возбуждать дела о лишении родительских прав, если того требуют интересы ребенка, право профсоюзов защищать интересы своих членов по вопросам труда и быта, право организации, на которые возложена охрана авторских прав, защищать неимущественные права автора; право жилищных органов давать заключения по делам, связанным с перепланировкой и разделом жилой площади и т.д.) 
Цель их участия в деле состоит не в представлении собственных интересов, а, в силу возложенной на них законом процессуально-правовой заинтересованности, в защите чужих прав и охраняемых законом интересов, постановлении законного и обоснованного судебного решения.

Государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы и лица, участвующие  в гражданском судопроизводстве, выступают в процессе от своего имени.

Условия для подачи иска в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов:

1) подача иска  должна быть предусмотрена законодательством;

2) необходимо  наличие просьбы лица, в защиту  прав которого возбуждается гражданское  дело. Но при этом законодатель  предусмотрел исключение из этого правила, то есть заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Субъекты, подавшие заявление в защиту интересов других лиц, занимают положение процессуального истца. Не являясь стороной по делу, они пользуются всеми процессуальными правами истца, кроме права на заключение мирового соглашения. В лице своих представителей они имеют право знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, давать объяснения, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, совершать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

Указанные процессуальные истцы освобождены от обязанности по уплате судебных расходов, к ним не может быть предъявлен встречный иск

В случае отказа органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации  или гражданина от заявления, поданного  в защиту законных интересов другого  лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Целью участия  в гражданском судопроизводстве государственных органов, органов  местного самоуправления, а также  иных органов и лиц, участвующих  в процессе, является защита прав и  охраняемых законом интересов других лиц.

Основание участия - государственная или общественная заинтересованность в гражданском деле, вытекающая из тех обязанностей, которые возложены на органы и лица в силу функциональных полномочий.

Гражданское процессуальное законодательство предусматривает 2 формы  защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц:

1) обращение  в суд с иском или заявлением  в защиту какого-либо лица;

2) дача заключения  по делу, если это требуется  в связи с рассмотрением дела.

Поскольку заинтересованность в деле государственного органа, органа местного самоуправления носит государственно-правовой характер, то это обстоятельство сближает его положение в процессе с положением прокурора. Однако если прокурор вправе участвовать в рассмотрении и разрешении судом указанных в законе категорий дел и давать заключение, как по отдельным вопросам, так и по делу в целом в целях именно обеспечения законности, то государственный орган, орган местного самоуправления участвуют в гражданском судопроизводстве лишь в целях осуществления возложенных на них функциональных обязанностей и только в случаях, предусмотренных законом. 
 
 
 
 

Задача.

Фокина  обратилась в суд с иском к бывшему  супругу Куликову о разделе совместно  нажитого имущества ( цена иска 235 тыс. руб.). Судья отказал в принятии искового заявления по п. 2 ч.1 ст.134 ГПК РФ, т.к. уже имелось вступившее в законную силу определение суда о прекращении производства по делу по аналогичному иску Куликова и Фокиной, вынесенное на основании ч.2 ст. 220 ГПК РФ, в связи с отказом истца от иска.

Вопрос: Определить подведомственность и подсудность данного дела.

Прокомментировать действия судьи.

Практическое  задание: составить иск от имени Фокиной. 

Решение.

Подведомственность:

Статья 23 п.3.  ГПК РФ размер иска превышает 50 тысяч рублей (цена иска- 235 тысяч рублей) Таким образом, данный иск будет рассматривать районный суд.

Подсудность:

Общее правило  территориальной подсудности установлено  Статья 28 ГПК РФ - Иск предъявляется по месту жительства ответчика. 

Действия судьи  не верные. Судья нарушил права Фокиной, отказав в принятии искового заявления.

 Статья 220 п.2 ГПК РФ Обязанность суда отказать в приеме искового заявления в случаях, когда процессуальное положение истца и ответчика в новом иске меняется на противоположное. Считаю, что здесь следует говорить о новом (нетождественном) иске, на который не распространяется действие п.2 ст.220 ГПК РФ.    

Одно исключение: при прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения сторон предъявление нового иска ответчиком противоречило бы самому институту мирового соглашения. Вне зависимости от того, кто предъявляет новый иск (истец или ответчик), суд обязан отказать в приеме искового заявления.

                 В Районный суд                                                                                             Автозаводского района                                                                                                          г.Нижнего Новгорода

Истец: Фокина Наталья Борисовна                                                                                                   проживающая по адресу: г.Нижний Новгород,                                                                                                            улица Дьяконова д. 16, кв. 5.                                                                                                            д. тел. 25587-92                                                                                                                                        

Ответчик: Куликов Евгений Викторович  
проживающий по адресу: г. Нижний Новгород                                                                                                                   ул. Красных Партизан д. 48, кв. 26                                                                                                 моб.тел.: 9109524675

Цена  иска - 235 000                                                                                                                         (двести тридцать пять тысяч) рублей.

Исковое заявление 
о разделе нажитого имущества

Я Фокина Наталья  Борисовна и ответчик Куликов Евгений Викторович 25 марта 2001 года вступили в брак. Решением районного судьи Автозаводского района г.Нижнего Новгорода от 19 августа 2008 года брак был расторгнут.

При совместной жизни нами приобретено следующее имущество: 
1. легковой автомобиль марки “Волга 31 10 ”, год выпуска 1999 по оценке -80 тыс. руб.;           2. гараж по оценке - 60 тыс. рублей;                                                                                                   3. Ноутбук- 30 тыс. рублей;                                                                                                                  4. Мебель-30 тыс. руб.;                                                                                                                     5. Стиральная машина-20 тыс. руб.;                                                                                                     6. Музыкальный Центр-8 тыс. руб.;                                                                                                           7. Телевизор -3 тыс. руб.;                                                                                                                            8. DVD – 2 тыс. руб.                                                                                           

Документы о  праве собственности гаража  и  автомобиля оформлены на имя ответчика Куликова Е.В . и находятся у него. У меня есть основания предполагать, что ответчиком могут быть совершены определенного рода сделки с нашим совместно нажитым имуществом.

На основании  изложенного, ПРОШУ СУД:

1. Разделить совместно нажитое имущество следующим образом:

Признать право  собственности за Фокиной Н.Б  на имущество:

1.Ноутбук- 30 тыс.  рублей;                                                                                                                  2. Мебель-30 тыс. руб.;                                                                                                                     3. Стиральная машина-20 тыс. руб.;                                                                                                   4. Музыкальный Центр-8 тыс. руб.;                                                                                                                                                                                                                     5. Телевизор -5 тыс. руб.;                                                                                                                            6.  DVD – 2 тыс. руб.                                                                                                                           

Признать право  собственности за ответчиком Куликовым  Е.В.на автомобиль марки “Волга 31 10 ”, год выпуска 1999 по оценке -80 тыс. руб.; гараж по оценке - 60 тыс. рублей.

2.   Поскольку стоимость доли имущества, передаваемой Ответчику, превышает стоимость доли, передаваемой Истцу, взыскать в пользу Фокиной Н.Б. компенсацию с ответчика Куликова Е.В. т. е. в сумме 22 000 (двадцать две тысячи рублей)
3.       Расходы по госпошлине взыскать с Куликова Е.В.   

Приложения:

1.Копия искового  заявления                                                                                                             2. Справка оценщиков о стоимости мебели и предметов домашнего обихода 
3. Справка оценщиков о стоимости гаража 
4. Справка из ГАИ о стоимости автомобиля                                                                                   5. Ходатайство о наложении ареста на имущество; 
6. Квитанция об уплате госпошлины 

05.10.2010г. 

подпись: Фокина Н.Б.