Вновь открывшиеся обстоятельства

Вновь открывшиеся обстоятельства - это факты объективной действительности, относящиеся к предмету доказывания по гражданскому делу, оставшиеся неизвестными суду и заявителю при рассмотрении дела, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, достоверно установленные особым процессуальным способом и указывающие на неправосудность судебных актов, вступивших в законную силу. Основанием для пересмотра могут явиться только вновь открывшиеся обстоятельства, но не обнаруженные впоследствии новые доказательства, которыми подтверждаются либо опровергаются факты, явившиеся предметом исследования суда при разрешении дела.

Объектами пересмотра выступают решения и определения суда первой инстанции, а также определения и постановления судов кассационной и надзорной инстанций. Условием, предопределяющим способность актов правосудия быть объектами пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, является их вступление в законную силу.

Исследуемую стадию могут возбуждать юридически заинтересованные субъекты, однако необходимо учитывать, что к таким лицам надо относить не только участвующих в деле. Практика показывает, что может возникнуть потребность обращения в суд с соответствующим заявлением лиц, которые в процессе не участвовали, но интересы которых затрагиваются вынесенным решением. Таким образом, нужно внести изменения в гражданско-процессуальное законодательство и предоставить право обращаться с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам лицам, которые в деле не участвовали, но чьи субъективные права и законные интересы затрагиваются в этом акте.

ГПК РК устанавливает трехмесячный срок для обращения в суд с соответствующим заявлением, при этом считается, что прокуроры этим сроком не ограничены. Однако такое положение является одной из причин затягивания процесса, что не может положительно сказаться на эффективности защиты прав заинтересованных субъектов. Поэтому необходимо установление единых временных рамок для подачи заявления для всех участников процесса.

Кроме того, действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает этапа подготовки к рассмотрению заявления, не содержит примерного перечня действий, которые должны совершить суд и участвующие в деле лица. Например, суд до начала рассмотрения заявления по существу не имеет возможности проверить предпосылки права на его подачу, решить вопрос о его приеме. Исходя из этого, поддерживается предложение возложить на суды обязанность проведения подготовки подлежащего рассмотрению в порядке дела к судебному разбирательству ввиду открытия новых обстоятельств в соответствии с требованиями ст. 160 и 346 ГПК РК.

В плане совершенствования гражданского процессуального законодательства следует обратить внимание и на такие моменты как необходимость закрепления реквизитов заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, а также основания для отказа в приеме заявления. Ими могут быть, например, следующие: если оспариваемый акт не подлежит пересмотру в судебных органах; если решение, подлежащее пересмотру, вынесено не этим судом; если заявление о пересмотре акта подано недееспособным лицом или от имени лица, участвовавшего в деле, гражданином, не имеющим не это полномочий, или вообще не субъектом возбуждения этой стадии процесса; если есть уже определение суда об отказе в отмене этого акта правосудия по вновь открывшимся обстоятельствам по тому же основанию, постановленное по заявлению других указанных в законе лиц.

Следует отметить, что на данной стадии суд не касается существа дела, он лишь оценивает доказательства на предмет возможной отмены акта правосудия. Поэтому выносить какие-то акты, разрешающие дело по существу, на данной стадии представляется невозможным.

При рассмотрении соответствующего заявления встает вопрос о приостановке исполнения судебного решения. В настоящее время этот вопрос может решать прокурор, однако такое положение представляется неправомерным. Прокурор получает возможность приостанавливать исполнение акта, вынесение которого относится к исключительной компетенции судов, что является вмешательством в деятельность независимой судебной власти. Поэтому вопрос о приостановке исполнения решения должен решать только тот суд, который это решение вынес.

Стадия пересмотра судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам заканчивается в момент вынесения соответствующего определения. После этого, в случае удовлетворения заявления о пересмотре, дело возвращается на ту стадию процесса, на которой был вынесен судебный акт без учета вновь открывшихся обстоятельств. Здесь дело подлежит рассмотрению в соответствии с процессуальными нормами, установленными ГПК РК для данной стадии.

Необходимо подчеркнуть, что определение об отмене акта правосудия является преюдициальным для суда, рассматривающего дело по существу с учетом вновь открывшихся обстоятельств.

Такова, в общих чертах, характеристика стадии пересмотра решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам. Думается, что внесенные предложения по совершенствованию гражданского процессуального законодательства будут способствовать более эффективной защите субъективных прав, что, в свою очередь, благотворно скажется на авторитете судебной власти в Республики Казахстан и позволит нашему государству стать действительно правовым.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Громов Н., Чечеруков С., Галкин В. Пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам // Российская юстиция. – 1999. - № 6. – С. 1-15.

2.      Гражданский процесс: учебник 3-е издание / Под ред. В.В. Яркова. – М., 1999. – 422.

3.      Гражданский процесс: учебник / Под ред. А.А. Власова. – М., 2010. – 456 с.

4.      Зайцев И. Самоконтроль суда первой инстанции в гражданском процессе // « Журнал российского права», 2010. - № 4. –С. 1-11.

5.      Гражданское процессуальное право России: учебник для вузов / Под ред. М.С. Шакарян. – М.: Юристъ, 2002. – 258 с.

6.      Гражданский процессуальный кодекс РК от 13 июля 1999 года № 411-I ( с изменениями и дополнениями по состоянию на 17 февраля 2012 года).

7.      Гражданский процесс: учебник / Под ред. И.В. Уткина. – М., 2010. – 364 с.

8.      Гражданский процесс: учебник / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: ООО «Городец-Издат», 2009. – 654 с.

9.      Гражданский процесс: учебник / Отв. Ред. Проф. В.В. Ярков. -5-е изд., перераб. И доп. – М.: Волтерс Клувер, 2009. – 702 с.

10. Гражданское процессуальное право: учебник / Под ред. М.С. Шакарян. – М., 2008. – 654 с.

11. Чистякова О.П. Курс гражданского процессуального права.- М., 2010. – 650 с.

12. Морозова Л.С. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам. – М., 2002. –450 с.

13. Щурыгин А., Громов Н. Полномочия суда при рассмотрении дела по вновь открывшимся обстоятельствам // Советская юстиция. – 1989. - № 19. – С 1-20.

14. Гражданский процесс: учебник 7-е издание / Под ред. В.В Яркова. – М., 2009.- 446 с.

15. Блажьев В.В. Гражданское процессуальное право. –М., 2010. – 364 с.

16. Власов А.А. Гражданское процессуальное право. – М., 2009. – 236 с.

17. Алиев Т.Т. Подготовка производства к разбирательству дел по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, вступивших в законную силу // Современное право. – 2010. - № 11. – С. 1-10.

18. Завриев С.С. Вновь открывшиеся обстоятельства и новые доказательства в гражданском процессе // Законодательство. – 2007. - № 3. – С. 1-11.

19. Савельева Т.А. Основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, вступивших в законную силу // Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.А. Викут, 2003. – 659 с.

20. Шерстюк В.М. Понятие вновь открывшегося обстоятельства и основания пересмотра. – М., 2003. – 537 с.

21. Шардынко С., Воложанин В., Матвиенко С. Преюдициальный характер решений и приговоров, вступивших в законную силу // Соц. законность. – 1956. - № 6. – С. 1-15.

22. Гражданский процесс: учебник / Под ред. Е.В. Васьковской. М.: Советиздат, 1917. – 422 с.

23. Гражданское процессуальное право: учебник / Под ред. А.А Власов. –М., 2003. – 560 с.

24. Лесницкая Л.Ф. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу.-М., 2000. –230 с.

25. Ломоносов Е.М. Проблемы возникающие на стадии пересмотра гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам // Черные дыры. -2001. - № 1. – С. 1-16.

26. Комиссаров К.И. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. – М., 1996. – 422 с.

27. Шерстюк В.М. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу.- М., 1997. – 451 с.

28. Гражданский процесс: учебник / Под ред. В.А. Мусина. М.: ТОО « Фирма ГАРДАРИКА», 1996. – 330 с.

29. Макарова Е.А Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам // Вестник юридического института. – 2002. - № 4. – С 5-13.

30. Терехова Л.А. О некоторых особенностях пересмотра судебных

актов по вновь открывшимся обстоятельствам // Актуальные проблемы процессуальной цивилистической науки. Саратов. – М., 2003. – 205 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПЕРЕСМОТР ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ РЕШЕНИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЙ И ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

Решения, определения и постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам.

( статья 404 ГПК РК)

32