Судебная власть в Республике Беларусь

       Деятельность  судов основывается на принципах  законности, состязательности и равенства  сторон в процессе, открытости и  гласности судебного разбирательства, свободного доступа к правосудию, обязательности судебных актов для  всех организаций и граждан. Дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом  случаях - единолично судьями. 
 

2. Правительство Республики Беларусь

 
Дом Правительства. Минск 

       Совет Министров (Правительство Республики Беларусь) является коллегиальным центральным  органом государственного управления Республики Беларусь, осуществляющим в соответствии с Конституцией Республики Беларусь исполнительную власть в Республике Беларусь и руководство системой подчиненных ему республиканских  органов государственного управления и иных государственных организаций, а также местных исполнительных и распорядительных органов. Компетенция  Совета Министров определена Конституцией Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 424-З "О Совете Министров Республики Беларусь".

       В состав Правительства Республики Беларусь входят:

• Премьер-министр Республики Беларусь;
• Глава Администрации Президента Республики Беларусь;
• Председатель Комитета государственного контроля Республики Беларусь;
• Председатель Правления Национального банка Республики Беларусь;
• заместители Премьер-министра Республики Беларусь;
• министры;
• председатели государственных комитетов;
• Руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь;
• Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси;
• Председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ;
• иные должностные лица по решению Президента Республики Беларусь.

      Работой Правительства руководит Премьер-министр, который назначается на эту должность  Президентом Республики Беларусь с  согласия Палаты представителей.

      Премьер-министр  Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь:

• осуществляет непосредственное руководство деятельностью Совета Министров Республики Беларусь и несет персональную ответственность за его работу;
• организует работу Совета Министров Республики Беларусь, руководит его заседаниями;
• подписывает постановления Совета Министров Республики Беларусь;
• издает распоряжения;
• в двухмесячный срок после своего назначения представляет Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь программу деятельности Совета Министров Республики Беларусь, а в случае ее отклонения представляет повторную программу деятельности Совета Министров Республики Беларусь в течение двух месяцев;
• информирует Президента Республики Беларусь об основных направлениях деятельности Совета Министров Республики Беларусь и о всех важнейших его решениях;
• распределяет обязанности между заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, координирует их деятельность;
• представляет без дополнительных полномочий Совет Министров Республики Беларусь в международных отношениях, в установленном порядке проводит переговоры и подписывает международные договоры;
• осуществляет полномочия Президента Республики Беларусь в случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией Республики Беларусь, до принесения Присяги вновь избранным Президентом Республики Беларусь;
• выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Совета Министров Республики Беларусь.

       Совет Министров в полном составе, Премьер-министр, каждый член Совета Министров отдельно имеют право заявить Президенту Республики Беларусь о своей отставке, если сочтут невозможным исполнять  возложенные на них обязанности. Совет Министров заявляет Президенту Республики Беларусь о своей отставке и в случае выражения Палатой  представителей Национального собрания Республики Беларусь вотума недоверия  Совету Министров. Президент Республики Беларусь вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Совета Министров и освободить от должности  любого члена Совета Министров. Отставка Премьер-министра Республики Беларусь не влечет за собой сложения полномочий Советом Министров в полном составе.

       В своей деятельности Совет Министров  подотчетен Президенту Республики Беларусь (по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал представляет Президенту отчет о своей деятельности) и  ответствен перед Национальным собранием  Республики Беларусь. 

       2.1 Совет Министров Республики Беларусь обладает полномочиями: 

       В экономической сфере:

• обеспечивает проведение единой экономической политики;
• регулирует деятельность всех отраслей экономики Республики Беларусь и принимает меры по их развитию;
• обеспечивает проведение единой государственной политики, в том числе в области использования и экономии энергетических и материальных ресурсов;
• принимает меры по обеспечению Республики Беларусь энергетическими и материальными ресурсами;
• устанавливает меры государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;
• обеспечивает разработку и реализацию государственного прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь, государственных программ;
• совершенствует экономический механизм содействия ускорению научно-технического прогресса, повышения технического уровня и качества продукции, создания высокоэффективных, экологически безопасных технологий;
• выступает от имени собственника в отношении имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью;
• имеет право создавать, реорганизовывать и ликвидировать республиканские юридические лица;
• содействует интеграции экономики Республики Беларусь и экономики других государств с учетом интересов Республики Беларусь, вносит соответствующие предложения Президенту Республики Беларусь и в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь;
• осуществляет государственное регулирование внешнеторговой деятельности, разработку программ развития внешнеторговой деятельности;
• обеспечивает противодействие монополистической деятельности и развитие добросовестной конкуренции;
• проводит государственную политику в области защиты прав потребителей;
• обеспечивает экономическую самостоятельность Республики Беларусь.

       В финансовой сфере:

• обеспечивает проведение единой финансовой политики;
• в соответствии с бюджетным законодательством Республики Беларусь ежегодно представляет на рассмотрение Президенту Республики Беларусь проекты законов о республиканском бюджете на очередной финансовый год и об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год;
• осуществляет регулирование внутреннего и внешнего государственного долга Республики Беларусь;
• обеспечивает привлечение, использование и погашение внешних государственных займов (кредитов), формирующих внешний государственный долг Республики Беларусь;
• выступает от имени Республики Беларусь при предоставлении государственных гарантий Республики Беларусь;
• определяет меры по обеспечению сбалансированности денежных доходов и расходов населения, улучшению финансового состояния отраслей экономики и использованию кредитных ресурсов.

       В области науки, образования:

• обеспечивает проведение единой государственной политики;
• участвует в формировании и обеспечивает реализацию государственной научно-технической и инновационной политики;
• принимает меры по развитию научного потенциала Республики Беларусь, повышению эффективности его использования, более широкому применению на практике результатов научных исследований, изобретательства и рационализаторства;
• осуществляет меры по развитию научных организаций, подготовке научных работников высшей квалификации;
• осуществляет общее управление системой образования;
• принимает меры по развитию и укреплению сети государственных учреждений образования;
• обеспечивает реализацию государственных программ развития образования в Республике Беларусь;
• осуществляет меры по формированию и реализации государственной молодежной политики;
• обеспечивает меры по государственной социальной поддержке обучающихся.

       В области культуры, в сфере архивного  дела:

• обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры;
• проводит государственную политику, направленную на сохранение и развитие белорусского и русского языков, создание надлежащих условий для развития языков других национальных общностей, проживающих на территории Республики Беларусь;
• осуществляет меры по развитию и улучшению работы организаций культуры, государственных архивных органов и учреждений, обеспечивает реализацию государственной политики в сфере охраны историко-культурного наследия, умножение и широкое использование культурных ценностей, в том числе народного творчества, для духовного и эстетического воспитания граждан, повышения их культурного уровня, а также содействует развитию профессионального искусства, литературы, национального книгоиздания и периодической печати;
• создает условия для свободного развития культуры всех национальных общностей, проживающих в Республике Беларусь;
• принимает меры по обеспечению права граждан Республики Беларусь на свободу вероисповеданий.

       В области здравоохранения:

• обеспечивает проведение единой государственной политики;
• обеспечивает разработку и реализацию государственных программ.

       В области социального  обеспечения, охраны и оплаты труда:

• обеспечивает проведение единой государственной политики;
• определяет государственную политику в области обеспечения демографической безопасности и обеспечивает ее проведение;
• утверждает прожиточный минимум, бюджет прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам и в среднем на душу населения;
• создает условия для поддержания установленного законодательством Республики Беларусь уровня социального обеспечения, принимает меры по обеспечению социальной защиты граждан, совершенствует систему социальной защиты;
• определяет и реализует наиболее эффективные пути повышения доходов семьи, стипендий, пенсий, пособий, других социальных выплат;
• разрабатывает и осуществляет социально-экономические меры по улучшению положения женщин, детей, укреплению и поддержке семьи, обеспечивает контроль за соблюдением предоставленных женщинам прав и гарантий;
• принимает меры по предупреждению инвалидности и организации реабилитации инвалидов;
• принимает меры по реализации гражданами Республики Беларусь права на труд;
• организует разработку и реализацию республиканских целевых программ улучшения условий и охраны труда;
• устанавливает размеры минимальной заработной платы и базовой величины, а также размеры оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций

       В области охраны окружающей среды:

• обеспечивает проведение единой государственной политики;
• обеспечивает разработку и выполнение государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
• устанавливает порядок разработки и утверждения территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды и порядок их финансирования;
• устанавливает лимиты на природопользование;
• устанавливает порядок ведения Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, определяет порядок проведения мониторинга и использования его данных;
• объявляет отдельные участки территории Республики Беларусь зонами экологического риска и зонами экологического кризиса;
• обеспечивает формирование экологической культуры, а также подготовку и переподготовку специалистов для осуществления деятельности в области охраны окружающей среды.