Терроризм: понятие, общая характеристика, исторический анализ

             Федеральный закон «О противодействии  терроризму» вносит новые обстоятельства  борьбы с терроризмом, которых  не было в прежнем законе  «О борьбе с терроризмом». Применение  армии России за пределами  ее территории, в условиях международной  антитеррористической деятельности. Согласно пункту 1 статьи 10 указанного  закона Вооруженные Силы России  в соответствии с международными  договорами Российской Федерации,  Федеральным законом «О противодействии  терроризму» и другими федеральными  законами осуществляют пресечение  международной террористической  деятельности за пределами территории  Российской Федерации посредством:

• Применения вооружения с территории Российской Федерации против находящихся за ее пределами террористов и их баз;
• Использование формирований Вооруженных Сил Российской Федерации для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.

                Анализируя изложенное, можно отметить, что в борьбе с терроризмом  появились новые возможности  и обстоятельства ведения войны  против радикально настроенных  организованных формирований.

                          1.2   Понятие, виды и цели терроризма 

                 Терроризм – идеология насилия  и практика воздействия на  принятие решения органами государственной  власти, органами местного самоуправления  или международными организациями,  связанные с устрашением населения  и иными формами противоправных  насильственных действий.¹⁰

                 В русском языке существуют  понятия «террор», «терроризм», «террористический  акт», сравнительно недавно появились  выражения «международный терроризм», «левацкий терроризм», «правый терроризм», «специфический экстремизм», «ядерный  терроризм». В толковом словаре  В.И. Даля подчеркивается нацеленность  терроризма — устрашать смертью,  насилием. С.И. Ожегов в своем  словаре уточняет: «Террор — физическое  насилие, вплоть до физического  уничтожения, по отношению к  политическим противникам». Часто  в словарной литературе террор  трактуется как политика устрашения, насилия и расправы с политическим  противником, вплоть до физического  его уничтожения. Под террористическим  актом понимается убийство или  нанесение тяжкого телесного  повреждения физическому лицу  в связи с выполнением им  политических задач.

                   Если проанализировать многочисленные  определения терроризма, которые  давались как отдельными авторами, так и различными государственными  учреждениями в разных странах  или содержатся в международных  конвенциях, то можно выделить  встречающиеся наиболее часто.

                  Терроризм – это использование  силы в политических целях,  это специфическая форма насилия.  Следует отметить, что не так  давно появился и такой термин  как уголовный терроризм -  совершение террористических акций  уголовными элементами, например  мафией, с целью добиться определенных  уступок от властей, запугать  власти, население. ¹¹

                 Все авторы, дающие определение  понятию «терроризм», подчеркивают, что террористическая акция, помимо  причинения непосредственно ущерба  жертве, рассчитана на определенный  психологический эффект – посеять  страх, создать угрозу широкому  кругу лиц. Вызвать общественный  резонанс, что, в свою очередь,  создает в обществе ощущение  всемогущества террористов, беззащитности  каждого человека и бессилия  властей перед ними, добиться  широкой саморекламы через СМИ.

                Терроризм — это и метод  борьбы, поэтому отнесение того  или иного акта к террористическому,  должно делаться на основании  типа действия, а не в зависимости  от личности преступника или  мотива преступления. Особо следует  отметить социальную опасность  терроризма.

     От  других преступлений терроризм отличает целый ряд особенностей:

• Акции терроризма совершаются с особой жестокостью, причем это изначально планируется их организаторами. Любой акт терроризма рассчитан на устрашение всех, кто не согласен с террористами. Таким образом, он наносит не только материальный, экономический и политический ущерб стране, но и болезненную моральную травму обществу.
• Акции терроризма в отличие от многих общеуголовных преступлений не могут быть совершены спонтанно, по неосторожности или в состоянии аффекта. Они тщательно и скрытно готовятся, поэтому, с одной стороны, призванные бороться с ними спецслужбы и правоохранительные органы имеют определенное время для того, чтобы с помощью оперативных возможностей выявить подготовку преступлений и предотвратить их совершение, а с другой – из-за конспирации действий организаторов актов террора эта работа крайне затруднительна.
• Если иметь в виду стремление террористов принудить органы власти, конкретных граждан или целые группы населения выполнить их условия, акция терроризма преследует определенную цель. Таким образом, объект террористических посягательств всегда обладает двойственным характером, ибо включает непосредственные жертвы террористов или разрушаемые ими материальные ценности и общий объект, в качестве которого выступают элементы конституционного строя.¹²

                 Терроризм определяется как использование  насилия или угрозы насилия  на негосударственном уровне  для того, чтобы посеять панику  в обществе, ослабить позиции  или свергнуть руководителей  и добиться политических перемен. За свою долгую историю терроризм представал в самых разных обличьях. Сейчас общество имеет дело не с одним, а со многими видами терроризма. С конца прошлого столетия мотивы, стратегия и оружие террористов претерпели некоторые изменения.¹³

     Вообще  в теории и мировой практике известны три основных вида террора:

• внутренний – соответствующие действия граждан одного государства против соотечественников на собственной территории
• транснациональный – соответствующие действия граждан одного государства против соотечественников на территории иностранного государства
• международный – соответствующие действия групп граждан, единых или смешанных по национальному составу, против любых лиц на территории третьих стран.

                 Международный терроризм ставит  задачи масштабного характера  – подрыв межгосударственных  отношений, международного правопорядка, боевое противостояние международной  организации, иностранному государству,  нации, борющейся за свое освобождение  и независимость.

                 Можно выделить еще два вида  терроризма, встречающихся на практике  и описанных некоторыми авторами  в научной литературе:

• националистический – стремление к ликвидации или установлению господства одной нации над другой (гитлеровский фашизм)
• религиозный – борьба приверженцев, последователей  различных религий и сект друг с другом, стремление к свержению светской власти.¹⁴

                    Исследуя причины возникновения  террора, можно выделить такую  его разновидность, как реакция  на моральное или физическое  угнетение. Он может быть в  этом случае «избирательным»  - если объектом становится фигура, символизирующая определенный режим  или явление, против которого  выступаю террористы. Или «абстрактным»  - если он направлен на публичную  демонстрацию представителям враждебного  режима наличия сопротивления,  внушения им страха и неуверенности.

     Носителей террористической угрозы принято делить на внешних и внутренних. Наиболее опасными внешними носителями являются:

• спецслужбы иностранных государств, инициирующие и активно поддерживающие деятельность национал-радикальных, сепаратистских, экстремистских движений и организаций;
• зарубежные террористические и экстремистские организации;
• зарубежные структуры организованной преступности, использующие террористические методы для движения своих целей;

     Среди наиболее опасных внутренних носителей  террористической угрозы различают:

• сепаратистские, экстремистские общественные движения и организации, использующие, допускающие использование или пропагандирующие возможность использования незаконных насильственных методов;
• незаконные вооруженные формирования, организованные преступные сообщества и банды, в действиях которых усматриваются признаки терроризма или террористической деятельности, а также такие, которые смыкаются с экстремистскими общественными объединениями;
• лиц с криминальными и экстремистскими установками из числа персонала и окружения объектов, где производятся, хранятся или используются средства или материалы, которые могут быть применены экстремистами в террористической деятельности;
• отдельные криминогенные категории граждан, из среды которых рекрутируются исполнители заказных убийств и террористических акций.

     По  сложившейся практике в зависимости  от целей и участвующих в их достижении сил выделяют:

• Государственный терроризм. Организуется с целью подрыва общественно-политического строя другого суверенного государства. Он воздействует на решения, принимаемые органами власти и общественными организациями. Для достижения этих целей обычно привлекаются специальные службы.
• Терроризм организаций экстремистского толка. Направлен на освобождение задержанных членов экстремистских организаций, содействие национальному движению, на решение конфессиональных вопросов и как ответ на репрессии, для чего создается специально организованные, обученные и оснащенные террористические группы.
• Террористы – одиночки. Их цели практически непредсказуемы. Чаще всего это личные мотивы или недовольство принятыми органами власти решениями.
• Общеуголовный терроризм. Преследует, как правило, преступные цели.

                Определенную трудность в выявлении,  пресечении и предупреждении  совершения актов терроризма  вызывает то обстоятельство, что  субъективная сторона данного  преступления характеризуется не  только виной в виде прямого  умысла, но и дополнительными  признаками – специальными целями, уяснение которых является предметом  доказывания при расследовании  и судебном рассмотрении дел  о терроризме.

                 В диспозиции уголовно-правовой  нормы, предусмотренной в статье 205 Уголовного Кодекса, указаны  специальные цели: воздействия на  принятие решений органами власти или международными организациями, а так же . Именно эти цели как обязательные признаки состава преступления являются критериями разграничения терроризма с другими преступлениями, сходными по объективным признакам. Не установив мотивов и целей, которые преследовал преступник, совершая взрыв, поджог и другие общеопасные действия, нельзя с уверенностью утверждать, что речь идет именно о терроризме, а не о каком-либо другом преступлении. Определение указанный целей является предпосылкой правильной квалификации преступления как акта терроризма. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Уголовно-правовой анализ предусмотренный  статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации

                     2.1    Объект, объективная сторона  статьи 205 УК РФ 

                   Согласно статье 205 УК РФ террористический  акт – это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих  население и создающих опасность  гибели человека, причинения значительного  имущественного ущерба либо наступления  иных тяжких последствий, в  целях воздействия на принятие  решения органами власти или  международными организациями, а  так же угроза совершения указанных  действий в тех же целях.¹⁵

                    Родовой объект данного состава  – общественная безопасность  и общественный порядок. Видовой  объект – общественная безопасность. Непосредственный объект – органы  государственной власти и международные  организации и их способность  принимать решения самостоятельно. Объектом данного состава преступления  является общественная безопасность, затрагивающая интересы широкого  круга как юридических, так  и физических лиц. Под общественной  безопасностью следует понимать  совокупность общественных отношений,  в рамках которой осуществляется  безопасная жизнедеятельность граждан,  общества, нормальное условие деятельности  предприятий, учреждений и организаций,  безопасное использование радиоактивных,  химических и бактериологических  веществ, надлежащее и безопасное  использование оружия, боеприпасов  и взрывчатых веществ и т.д.  Дополнительным непосредственным  объектом могут быть жизнь  и здоровье граждан, собственность.¹⁶