Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда

Субъектом преступления является как должностное лицо, так и любой другой работник, производственная деятельность которого связана со взрывоопасным объектом. Субъективная сторона преступления по отношению к наступившим последствиям выступает в форме неосторожности. Нарушение правил безопасности может совершаться с прямым либо косвенным умыслом.

Статья 219 «Нарушение правил пожарной безопасности». Правила пожарной безопасности устанавливаются Федеральным законом  от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 30.11.2011 № 345-ФЗ), а также  нормативными актами и инструкциями, обеспечивающими защиту людей и  материальных ценностей от пожаров.

Места нарушения правил пожарной безопасности могут быть различными: производственные объекты, склады, транспортные средства, объекты культуры, отдыха, жилища, природные  объекты (леса, поля, торфяники) и др. Объективная сторона преступления характеризуется тремя элементами:

• нарушение правил пожарной безопасности в форме бездействия или ненадлежащего их выполнения;
• пожар как следствие допущенного нарушения;
• наступление предусмотренных данной статьей последствий возникшего пожара, которые могут возникнуть как непосредственно под воздействием поражающих факторов горения, так и вследствие тушения огня, спасания людей и имущества.

 Не  образуют состава преступления  последствия, не находящиеся в  прямой причинной связи с пожаром,  например смерть от сердечного  приступа случайного свидетеля.  Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет, обязанное на  основе нормативных или специальных  актов соблюдать правила пожарной  безопасности. Субъектом преступления  могут выступать и владельцы  имущества, в отношении которого  они были обязаны соблюдать  правила пожарной безопасности. Субъективная сторона преступления  выступает в форме неосторожности  по отношению к наступившим  последствиям.

В главе 16 «Преступления против жизни  и здоровья» отношения к преступлениям, связанных с нарушением правил охраны труда, имеют следующие статьи.

Статья 109 «Причинение смерти по неосторожности». В статье предусмотрены квалифицирующие признаки преступления: причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (часть 2); причинение смерти по неосторожности двум или более лицам (часть 3).

 В  первом случае ответственность  повышается, поскольку объектом  преступления является не только  жизнь человека, но и общественные  отношения в сфере выполнения  лицом своих профессиональных  обязанностей. Имеет значение также  наличие у виновного профессиональной  подготовки, знание им специальных  правил безопасности. Данная норма  не применяется, если причинение  смерти по неосторожности в  результате нарушения специальных  правил предусмотрено другими  статьями УК РФ. Субъектом неосторожного  причинения смерти по УК РФ  может быть только лицо, достигшее 16 лет.

Статья 118 «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности». При совершении данного преступления вина может выражаться как в форме легкомыслия, так и в форме небрежности (статья 26 УК РФ). Причинение по неосторожности среднего и легкого вреда здоровью не влечет уголовной ответственности. В части 2 статьи говорится о совершении данного преступления вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей. Повышение ответственности в этих случаях связано с тем, что лицо, исполняющее профессиональные обязанности, должно соблюдать наряду с общими и специальные правила безопасности, обусловленные профессиональной деятельностью. Данная статья не применяется, если причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в процессе исполнения профессиональных обязанностей предусмотрено специальными нормами (например, ст. 216, 219, 263, 264, 266, 269 УК РФ).

Кроме вышеназванных  статей главы 16 УК РФ, следует упомянуть  и статью 111 «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», статью 112 «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью», статью 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью». Эти статьи также имеют непосредственное отношение к преступлениям, связанных с нарушением правил охраны труда.

  Говоря об уголовной ответственности за нарушение правил охраны труда нельзя обойти вниманием статьи других глав УК РФ, связанные с должностными преступлениями, которые так или иначе могут повлечь и преступные деяния в сфере охраны труда, а именно статья 201 «Злоупотребление полномочиями», статья 285 ««Злоупотребление должностными полномочиями», статья 286 «Превышение должностных полномочий», статья 293 «Халатность».

 

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституцией РФ предусмотрено  право работников на нормальные и  безопасные условия труда. Эти условия  закреплены в Трудовом кодеке РФ, подзаконных  актах и других нормативно-правовых документах. Правила обеспечения  нормальных условий труда и техники  безопасности позволяют избежать несчастных случаев, таких как вред здоровья работников, их гибель, порча имущества  и т.д. От соблюдения работодателем  указанных правил зависит безопасность работников. В силу этого закон  специально предусматривает ответственность  работодателя за соблюдение этих правил, так как от его действий зависит  нормальное и безопасное осуществление  работниками своих обязанностей. В случае если работодатель допускает  нарушение указанных правил, это  может привести к печальным последствиям для работников. Если работодатель не исполнял своих обязанностей по соблюдению правил охраны труда, возложенных  на него законом, подзаконными актами (правилами, инструкциями и т. д.), и  это повлекло причинение тяжкого  вреда здоровью работника, то работодатель должен понести уголовную ответственность. 

Несоблюдение техники безопасности может привести к смерти человека. Работодатель несет уголовную ответственность за нарушение им правил охраны труда, если это по неосторожности привело к смерти работника. Неосторожность может заключаться в легкомыслии или небрежности. Легкомысленно работодатель поступает тогда, когда знает, что несоблюдение правил охраны труда может привести к тяжелым последствиям, но продолжает их нарушать, надеясь на авось, надеясь, что все обойдется. Небрежность работодателя может заключаться в незнании им правил охраны труда, хотя по закону он обязан их знать и изучить, перед тем как начать работу. 

Если работодатель умышлено нарушает правила охраны труда и понимает последствия этого нарушения или относится к ним безразлично, то он подлежит уголовной ответственности, если это повлекло причинение тяжкого вреда здоровью работника или привело к его смерти, за причинение тяжкого вреда здоровью и убийство соответственно. 

В соответствии с Конституцией РФ каждый работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены.  
В силу этого УК РФ предусмотрена уголовная ответственность работодателя за нарушение правил охраны труда и техники безопасности. Законодатель усиливает санкцию за данное преступление, если оно повлекло тяжкие последствия. 

4. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 03.12.2012 № 231-ФЗ).
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 03.12.2012 № 236-ФЗ).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 25.12.2012 № 252-ФЗ).
5. Гражданский кодекс кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 03.12.2012 № 240-ФЗ).
6. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 25.06.2012 № 93-ФЗ).
7. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 30.11.2011 № 345-ФЗ).
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 № 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, 
   строительных или иных работ» (в ред. от 06.02.2007 № 7) //  СПС «КонсультантПлюс».
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» (в ред. от 18.10.2012 № 21) //  СПС «КонсультантПлюс».
10. Комментарий к Уголовному кодексу российской Федерации под ред. А.И.Рарога . Электронный ресурс: Web:http://www.segrif.jino.ru.
11. Бутырин А.Ю. Теория и практика судебной строительно-технической экспертизы. Электронный ресурс: Web:http:// www.twirpx.com.
12. Варов В. О типичных нарушениях законодательства о труде // Хозяйство и право. 2003. № 7.  
13. Завидов Б.Д. Уголовно-правовой анализ преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина // СПС «КонсультантПлюс».
14. Кашепов В.П. Развитие уголовного законодательства Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2007. – 490 с.
15. Потапова Н.Л. Основания возбуждения уголовного дела при расследовании преступных нарушений правил охраны труда.//Российский следователь, № 2, 2003.
16. Рарога А.И. Уголовное право России. Части Общая и особенная: курс лекций. – М.: Проспект, 2010. – с.710.
17. Рождествина А.А. О некоторых условиях ответственности за преступления, связанные с нарушением правил охраны труда. Электронный ресурс: Web:http:// www/evestnik-mgou.ru.

 

 

¹ Статья 209 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 03.12.2012 № 236-ФЗ). 

² Часть 1 статьи 143 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 03.12.2012 № 231-ФЗ).  

³ Часть 2 статьи 143 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 03.12.2012 № 231-ФЗ).  

⁴ Статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 25.12.2012 № 252-ФЗ).  

⁵ Статья 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 25.06.2012 № 93-ФЗ).  

⁶ Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 30.11.2011 № 345-ФЗ).  

⁷ В КоАП РФ также предусмотрена ответственность за нарушение должностным лицом организации независимо от формы ее собственности законодательства об охране труда. Так, в частности, ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 50 МРОТ. Повторное совершение подобного деяния имеет более негативное воздействие на виновного и соответственно выражается в дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет.

Разграничение преступления и административного  проступка при нарушении правил охраны труда должно проводиться  в зависимости от наступивших  последствий. Отсутствие последствий  или причинение средней тяжести  и легкого вреда здоровью работника  является признаком административно  наказуемого нарушения правил охраны труда.   

⁸ Развитие уголовного законодательства Российской Федерации / отв.ред. В.П.Кашепов. – М.: Юристъ, 2007. – с.367   

⁹ Уголовное право России. Части Общая и особенная: курс лекций / под ред. А.И.Рарога. – М.: Проспект, 2010, с.112.  

¹⁰ Варов В. О типичных нарушениях законодательства о труде // Хозяйство и право. 2003. N 7.  

¹¹ Потапова Н.Л. Основания возбуждения уголовного дела при расследовании преступных нарушений правил охраны труда.//Российский следователь, N 2, 2003.  

¹² Комментарий к Уголовному кодексу российской Федерации под ред. А.И.Рарога . Электронный ресурс: Web:http://www.segrif.jino.ru   

¹³ Комментарий к Уголовному кодексу российской Федерации под ред. А.И.Рарога . Электронный ресурс: Web:http://www.segrif.jino.ru