Правовое регулирование освобождения от отбывания наказания

 

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Нижегородская академия

Факультет заочного обучения

Кафедра административной деятельности органов внутренних дел

 

 

 

 

Контрольная работа

 

Тема № 7 «Правовое регулирование освобождения от отбывания наказания»

 

^{(Наименование  темы)}

________________________________________________________

________________________________________________________

 

Выполнил:

слушатель  ___ группы ____ курса

______________________________

^{Фаполия, имя, отчество)}

Адрес: _______________________

Место работы: _________________

 

 

 

 

 

Н.Новгород – 2012 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общие положения и основания освобождения от отбывания наказания

 

Освобождение завершает  процесс отбывания наказания. Основаниями освобождения от отбывания наказания в соответствии со ст. 172 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ) являются:

а) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;

б) отмена приговора суда с прекращением дела производством;

в) условно-досрочное  освобождение от отбывания наказания;

г) замена неотбытой части  наказания более мягким видом  наказания;

д) помилование или  амнистия;

е) тяжелая болезнь  или инвалидность;

ж) иные основания, предусмотренные  законом.

Отбытие срока наказания  является одним их самых распространенных оснований освобождения. Для своевременного освобождения необходимо правильно  исчислить срок отбывания наказания. Поэтому по прибытии осужденного в исправительное учреждение администрация колонии должна тщательно изучить личное дело, установив начало и конец срока, проверив правильность зачета в срок отбывания наказания времени, проведенного в местах предварительного заключения под стражу.

В случае обнаружения  неясностей или ошибки в приговоре необходимо немедленно поставить вопрос перед судом, постановившим приговор, об исправлении допущенных ошибок и неясностей, не ожидая приближения окончания срока наказания.

Отмена приговора с  прекращением дела представляет собой  реабилитацию осужденного. Такое лицо подлежит немедленному освобождению с восстановлением его во всех правах.

Условно-досрочным является освобождение осужденного от дальнейшего отбывания наказания до истечения установленного приговором срока. Для применения такого освобождения необходимо, чтобы осужденный отбыл установленную законом часть срока (1/3, 1/2, 2/3, 3/4) и, кроме того, чтобы у суда была уверенность, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании наказания.

Замена неотбытой части наказания  более мягким видом наказания заключается в освобождении осужденного от наказания, назначенного судом, с одновременным назначением вместо неотбытой части другого, более мягкого наказания. Рассматриваемый институт применим только к лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести. Одновременно лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

Замена наказания более  мягким применяется к лицам, отбывшим не менее одной трети назначенного наказания, с учетом их поведения в период пребывания в местах лишения свободы. Это означает, что данный институт может применяться только к положительно характеризующимся осужденным. Взамен неотбытой части лишения свободы суд может назначить ограничение свободы, исправительные работы, обязательные работы либо штраф.

Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации  в отношении индивидуально определенного  лица по ходатайству самого осужденного, его родственников или коллектива, где он работал. Ходатайство о помиловании может возбудить и администрация колонии. Во всех случаях в исправительном учреждении запрашивается копия приговора, характеристика осужденного и мнение администрации о возможности помилования. Как правило, рассматриваются ходатайства о помиловании лиц, отбывших более половины назначенного срока.

Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может  быть освобождено от дальнейшего  отбывания наказания либо назначенное  ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

По Конституции РФ амнистия объявляется Государственной  Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Обычно постановление об амнистии приурочивается к тем или иным знаменательным событиям в жизни государства. В акте об амнистии указывается, к каким категориям лиц применяется данная амнистия и в какой мере. Постановлением об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности либо освобождены от наказания; назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания; такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С некоторых лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость. В каждой амнистии содержится перечень категорий осужденных, к которым амнистия не применяется.

В случае сокращения срока  наказания в результате амнистии или помилования перевод в колонию-поселение, условно-досрочное освобождение или замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания применяются, исходя из уменьшенного срока наказания.

Основания освобождения от отбывания наказания по болезни  регламентированы в ст. 81 Уголовного кодекса РФ.

Закон предусматривает  досрочное освобождение от отбывания  наказания осужденных, заболевших психическим расстройством, лишающим возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Такие лица подлежат освобождению независимо от характера и тяжести совершенного преступления, назначенного и отбытого срока наказания, поведения во время отбывания наказания и других обстоятельств. При этом суд может назначить принудительные меры медицинского характера, предусмотренные ст. 99 УК.

К их числу относятся: а) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра; б) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа; в) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа; г) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.

При решении вопроса об освобождении лица, заболевшего иной (не душевной) тяжелой болезнью, суд учитывает  тяжесть совершенного преступления, личность осужденного и другие обстоятельства. Такими обстоятельствами могут быть: степень исправления, выраженность заболевания, физические возможности лица совершить новое преступление, продолжительность отбытого и неотбытого сроков наказания, поведение в колонии и др. Таким образом, в этом случае суд может принять решение об освобождении осужденного, но может и отказать.

Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации. Колония не вправе представить к освобождению, а суд освободить осужденного, болезнь которого не значится в Перечне.

Из числа наказаний, предусмотренных УК, отбывание наказания в виде обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы связано с привлечением осужденного к труду. Поэтому нетрудоспособные лица не могут отбывать данные наказания. Отсюда осужденные освобождаются от наказания в случае признания их инвалидами I или II группы, а также в случае наступления беременности у женщины, отбывающей эти наказания.

К иным основаниям освобождения от отбывания наказания относится  предоставление отсрочки отбывания  наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (в возрасте до 8 лет). Такая женщина может быть освобождена от отбывания наказания и направлена домой с момента, когда по закону ей предоставляется отпуск по беременности и родам, до достижения ребенком 8-летнего возраста.

Отсрочка не предоставляется  женщине, лишенной родительских прав на данного ребенка, а также осужденной на срок свыше пяти лет лишения  свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности. Обязательным является наличие условий (жилья и источников дохода) для проживания женщины с ребенком самостоятельно или с родственниками. Учитывается личность и поведение женщины во время отбывания наказания. У администрации колонии и суда должна быть уверенность, что женщина будет заботиться о ребенке и не совершит нового преступления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
2. Прекращение отбывания  наказания и порядок освобождения  осужденных

 

 

Значительная часть  наказаний, предусмотренных УК, являются срочными. Это - лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, арест, лишение свободы на определенный срок, а также ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной воинской части. Их отбывание прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания при пересмотре приговора, применении амнистии или помилования.

Для правильного определения  даты освобождения следует иметь  в виду, что если срок определен в годах, он оканчивается в последний день истечения года.

Срок, определенный в  месяцах, оканчивается в последний  день истечения месяца. В том случае, если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, лицо освобождается накануне.

Осужденные к наказаниям, связанным с отбыванием их вне  места жительства (ограничение свободы, арест и лишение свободы на определенный срок) подлежат освобождению в первой половине последнего дня срока наказания. Дата освобождения по отбытии срока наказания известна заблаговременно, поэтому администрация имеет возможность заранее оформить все документы и освободить осужденного в первой половине дня.

Освобождение по другим основаниям также, как правило, не является неожиданным  для администрации учреждения, поскольку она готовит представление в суд о досрочном освобождении осужденных. О рассмотрении ходатайства о помиловании известно, поскольку в Администрацию Президента Российской Федерации направляются характеристика и другие необходимые документы. Представители Администрации участвуют в комиссии, решающей вопрос о применении амнистии к осужденным. Во всех указанных случаях заранее не известно лишь о поступлении документов об освобождении в определенный день. Поэтому закон обязывает освободить осужденного в день поступления документов или, если документы поступили после окончания рабочего дня, утром следующего дня, точнее, утром следующего рабочего дня.

При освобождении осужденный сдает все имеющееся у него имущество учреждения (например, книги, инструменты, культинвентарь, постельные принадлежности), получает хранящиеся в личном деле документы (паспорт, трудовую книжку, пенсионное удостоверение, документы об образовании и о профессиональной квалификации), вещи, а также деньги, имеющиеся на его лицевом счете, ценности и ценные бумаги.

В трудовой книжке производится запись о трудовом стаже в соответствии с ч. 3 ст. 104 УИК. Если время систематического уклонения осужденного от работы не включается в общий трудовой стаж осужденного, ему разъясняется право обжаловать решение администрации исправительного учреждения в суд. При отсутствии в личном деле паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения они должны быть получены администрацией исправительного учреждения заблаговременно. Если ко дню освобождения трудовая книжка не получена, администрация выписывает новую трудовую книжку.

Если осужденный приговорен к дополнительному наказанию  в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, об этом производится запись в трудовой книжке в точном соответствии с приговором на основании п. "г" ч. 2 ст. 34 УИК.

Осужденному выдается справка  о заработке, в которой указывается, в течение скольких календарных  недель за 12 месяцев, предшествующих освобождению, он имел оплачиваемую работу, а также специальность и разряд, по которым он работал. В справке даются сведения о среднем заработке за последние два месяца работы. Справку заверяют начальник учреждения и главный бухгалтер. Она является основанием для определения в случае необходимости размера пособия по безработице.

Осужденный получает также справку об освобождении, в  которой указываются основание освобождения, время отбывания наказания, неотбытая часть срока при условно-досрочном освобождении, дополнительное наказание, если от него лицо не освобождено при условно-досрочном освобождении. Если лицо освобождено с заменой наказания более мягким, указывается срок этого наказания в соответствии с определением суда. В справке фиксируются задолженность по исполнительным листам, место, куда следует осужденный, сумма пособия, если оно было выдано.

В справку вносятся сведения о неснятых и непогашенных судимостях. Если лицо освобождено со снятием  судимости, например при помиловании, амнистии, об этом указывается в  справке об освобождении. По просьбе освобожденного ему должна быть выдана характеристика.

С каждым освобожденным  проводит беседу перед освобождением  начальник колонии или его заместитель. В некоторых колониях введен, по возможности, торжественный ритуал освобождения, при освобождении условно-досрочно, по амнистии, при помиловании.