Принципы деятельности, задачи и функции ДПС ГИБДД МВД России

       МИНИСТЕРСТВО  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 
БРЯНСКИЙ ФИЛИАЛ 
 

       Кафедра административного права и административной деятельности ОВД 
 
 
 
 

       КУРСОВАЯ  РАБОТА

       ПО

       Административной  деятельности ОВД 
 

       ТЕМА: Принципы деятельности, задачи и функции ДПС ГИБДД МВД России 
 
 
 

                            Выполнил: курсант

                                                                     32 учебного взвода

                          3 курса очной формы обучения

                          Филин Игорь Сергеевич 
 
 

       Научный руководитель:

       Кандидат юридических наук,

       Преподаватель кафедры 

       административного права и административной деятельности ОВД

       Майор милиции

       Долбенькин  Игорь Николаевич 

       Челябинск, 2003. 

       Содержание: 

       Введение…………………………………………………………………………..3

       1. Общая характеристика несовершеннолетних и профессиональная компетенция лиц, осуществляющих производство по делам несовершеннолетних……………………………………………………….5

       2. Предварительное (досудебное) производство  по делам о преступлениях несовершеннолетних……………………………………………………….7

       3. Судебное разбирательство по делам о преступлениях несовершеннолетних………………………………………………………17

       Заключение……………………………………………………………………….25

       Задача……………………………………………………………………………..26

       Список  использованной литературы……………………………………………28 

       Введение

       Актуальность  работы выражается прежде всего тем, что производство по делам несовершеннолетних является особым порядком осуществления уголовного судопроизводства. Особые процессуальные правила производства по делам о преступлениях несовершеннолетних установлены законом с учетом возрастных, психофизических, социально-психологических и иных свойств и состояний лиц не достигших совершеннолетнего возраста.

       Включение в новый уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации главы  об особенностях производства по делам  несовершеннолетних соответствует международно-правовым обязательствам России. Это Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила», 1985 г.).

       «Пекинские  правила» призваны содействовать повышению  воспитательного и предупредительного значения предварительного следствия и судебного разбирательства по делам о преступлениях несовершеннолетних. В данных правилах заключены следующие принципы, которые нашли отражение в новом уголовно-процессуальном законодательстве России:

       1. направлены на то, чтобы любое  дело в отношении несовершеннолетнего  велось быстро, без каких-либо  задержек;

       2. предусматривают возможность прекращения  дела по не реабилитирующим  основаниям на досудебных этапах  с тем, чтобы ограничить негативные  последствия судебного разбирательства и приговора (предание огласки содеянного, судимость и др.);

       3. обязывают проводить судебное  разбирательство таким образом,  чтобы оно отвечало интересам  несовершеннолетнего и обеспечивало  ему возможность участвовать  в нем и свободно излагать свои показания;

       4. требуют, чтобы должностные лица, ведущие производство по этим  делам, обладали соответствующей  квалификацией;

       5. предписывают уважать право несовершеннолетнего  на конфиденциальность, ограждать  их от причинении вреда из-за  ненужной гласности;

       6. рекомендуют последовательно проводить  принцип соразмерности при выборе  мер воздействия в отношении  несовершеннолетнего, учитывая тяжесть,  мотивы и причины совершения  деяния, особенности личности и  другие обстоятельства дела.

       Правила производства по указанным делам нацелены:

       1. на создание дополнительных гарантий  полного, всестороннего и объективного  исследования обстоятельств дела,

       2. выявления причин и условий  совершения преступления несовершеннолетним,

       3. реализации ими своих процессуальных прав,

       4. применения обоснованных и справедливых  уголовно-правовых и воспитательных  мер воздействия на несовершеннолетнего  с учетом данных о его личности  и содеянного.

       Исходя  из этих требований, установленный  порядок производства по делам несовершеннолетних учитывает возрастные особенности этих лиц и их правовое положение (ограничение дееспособности, обязанности родителей и заменяющих их лиц по защите прав и интересов детей и т.д.). Также предусмотрен ряд дополнительных гарантий установления истины, охраны прав и законных интересов несовершеннолетних, предупредительного воздействия судопроизводства.

       Цель  данной работы: раскрыть порядок производства по делам несовершеннолетних и выявить  особенности, присущие этому процессу.

       Работа  выполнена на основе нового уголовно-процессуального законодательства России, отразившего в себе все международные правовые принципы и особенности привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности.  
 
 

       1.Общая  характеристика несовершеннолетних  и профессиональная компетенция лиц, осуществляющих производство по делам несовершеннолетних

       Несовершеннолетним  является лицо, которое к моменту  совершения преступления не достигло восемнадцатилетнего возраста. Производство по делам несовершеннолетних применяется  также и в следующих случаях, когда лицо, совершившее преступление до достижения 18 лет, а к моменту процессуального действия достигло этого возраста. А также когда часть преступлений совершена им в возрасте до 18 лет, а часть — после достижения совершеннолетия.

       В соответствии с международными принципами в области прав и свобод человека особые правила производства по делам о преступлениях несовершеннолетних направлены в первую очередь на защиту этих лиц от необоснованного подозрения или обвинения, на справедливое разрешение дела, на обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетнего правонарушителя были всегда соизмеримы как с особенностями его личности, так и с обстоятельствами преступления.

       Актуальным  является вопрос о профессиональной компетентности лиц, осуществляющих производство по делам несовершеннолетних. Международно-правовые документы предусматривают необходимость обеспечить профессиональную компетентность лиц, осуществляющих производство по делам несовершеннолетних.

       Лица, в компетенцию которых входит принятие решений в отношении несовершеннолетних, могут иметь самую различную квалификацию. Все эти лица должны иметь минимальную подготовку в области права, социологии, психологии, криминологии и наук о поведении. Это требование имеет столь же важное значение, как и организационная специализация и независимость компетентного органа власти.

       Профессиональная  квалификация является необходимым  элементом для обеспечения беспристрастного и эффективного отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. Поэтому необходимо улучшить набор, продвижение и профессиональную подготовку персонала и обеспечить его необходимыми средствами, которые позволяли бы ему соответствующим образом выполнять свои функции.

       В целях достижения беспристрастности  при отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних следует избегать любой дискриминации на политической, социальной, половой, расовой, религиозной, культурной или любой другой основе в отношении отбора, назначения и продвижения персонала в системе правосудия по делам несовершеннолетних.

       На  практике применяется специализация  следователей, прокуроров и судей  по делам несовершеннолетних. В частности, по этим делам рекомендуется вызывать народных заседателей из числа педагогов  и иных лиц, имеющих опыт в воспитании молодежи; дела данной категории целесообразно рассматривать под председательством одних и тех же наиболее квалифицированных судей. «Специализация судей по делам несовершеннолетних предусматривает необходимость обеспечения их профессиональной компетентности путем обучения и повышения квалификации не только по вопросам права, но и педагогики, социологии, психологии» . 
 
 

       2. Предварительное (досудебное) производство  по делам о преступлениях несовершеннолетних 

       Раздел XVI Уголовно-процессуального кодекса  Российской Федерации регламентирует особенности производства по отдельным категориям уголовных дел. Глава 50 посвящена производству по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

       Требования  данной главы применяются по уголовным  делам в отношении лиц, не достигших к моменту совершения преступления возраста восемнадцати лет.

       Согласно  ст. 421 УПК РФ, при производстве предварительного расследования и судебного разбирательства  по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, наряду с доказыванием обстоятельств, указанных в статье 73 УПК РФ, устанавливаются:

       1) возраст несовершеннолетнего, число,  месяц и год рождения;

       2) условия жизни и воспитания  несовершеннолетнего, уровень психического  развития и иные особенности  его личности;

       3) влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

       Пленум  Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»  также обратил внимание судов :

       1. на обязательность полного, всестороннего  и объективного выяснения данных  о личности обвиняемого;

       2. выяснение условий его жизни  и воспитания;

       3. изучение мотивов преступления;

       4. о причинах и условиях, способствовавших  его совершению, в том числе  о действиях взрослых, вовлекавших  подростков в совершение преступлений  либо создававших для этого  благоприятные условия.

       Возраст несовершеннолетнего исчисляется  с точностью до года, месяца и  дня. Лицо считается достигшим возраста 14, 16, 18 лет по истечении суток, на которые приходится дата рождения, т. е. со следующих суток. Эти данные устанавливаются копией свидетельства о рождении (метрика), паспортом либо протоколом осмотра свидетельства о рождении (паспорта). При противоречии между данными о возрасте необходим запрос по месту регистрации рождения.

       При отсутствии официальных документов либо невозможности по различным получить их копии (дубликат), а также в случае сомнений относительно подлинности документов, удостоверяющего возраст несовершеннолетнего, назначается судебно-медицинская экспертиза. «В случае установления возраста экспертизой за дату рождения принимаются последние сутки года рождения, установленного экспертизой. Если экспертиза определяет возраст максимальным и минимальным количеством лет, то за дату рождения принимаются последние сутки года рождения, соответствующего минимальному возрасту» .