Отдельные недостатки встречаются при проведении обыска. При обыске конструктивно  сложных объектов, например, автотранспорта, библиотек, надворных построек, не зная особенностей их структуры и устройства в них тайников, следователи нередко не обнаруживают последних. Не учитываются специальность и профессиональные навыки обыскиваемого (эти данные также важны для определения возможных способов и мест сокрытия орудия, ценностей и предметов, добытых преступным путем). В процессе фиксации большого количество предметов, подлежащих изъятию (дискеты, CD-диски), в протоколе и описи следователи указывают лишь количество выявленных предметов, не описывая признаков предметов (размеры, объем, содержание), что дает возможность сокрытия части предметов после обыска или их подмены. Не всегда используются поисковые средства. Причиной всех этих недостатков является отсутствие подготовки к обыску и слабое владение тактикой обыска. Поверхностно или совсем не изучаются особенности разыскиваемых объектов и личность обыскиваемого, следователи сами без специалистов не умеют применять поисковые приборы, а специалистов привлекают редко.

   Глава 2. Предварительное  расследование в  уголовном процессе

   2.1.Понятие и стадии предварительного расследования

   Предварительное расследование представляет собой  деятельность органов дознания и  следователя по собиранию, проверке и оценке доказательств, на основе которых  устанавливаются имеющие значение для дела обстоятельства, в целях  быстрого и полного раскрытия  преступления, изобличения и привлечения  в качестве обвиняемого лица, его  совершившего, принятие мер по пресечению преступления, выявлению и устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а также мер  по обеспечению возмещения ущерба, причиненного преступлением.

   Указанная деятельность должна проходить в  условиях законности, охраны прав и  законных интересов участников процесса и иных участвующих в производстве по делу лиц.

   Быстрое, полное и объективное расследование  преступления обеспечивает не только правильное применение уголовного закона, но и предотвращает возможность  привлечения в качестве обвиняемого  лица, не совершавшего преступление.

   Расследование именуется предварительным потому, что предшествует производству в  суде, где проводится судебное следствие . Сделанные органами дознания и  следователем выводы о том, что преступление имело место, и о лице, его совершившем, являются для суда версией обвинения, которая подлежит всесторонней проверке в суде. Признать лицо виновным в  совершении преступления правомочен только суд . При этом суд основывает приговор лишь на тех доказательствах, которые  были рассмотрены в судебном заседании (ст. 52 УПК ПМР). Однако очевидно, что  предварительное расследование, проведенное  в строгом соответствии с законом, служит фактором, обеспечивающим всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела в судебном заседании, постановление законного и обоснованного  приговора.

   Виды  предварительного расследования

Предварительное расследование осуществляется в  форме предварительного следствия  или дознания. Название формы расследования  соответствует названию органа, выполняющего определенные полномочия. Орган следствия - следователь  дознание ведет орган  дознания, дознаватель . Предварительное  расследование может осуществляться и путем совместной деятельности, во взаимодействии этих органов в  пределах стадии расследования.

   Доказательства, полученные органом дознания в пределах предоставленных ему процессуальных полномочий имеют для суда такое  же значение, как и доказательства, собранные следователем.

   Вместе  с тем имеются определенные различия между дознанием и следствием: по кругу дел, отнесенных к подследствен-ности  каждого из них, в сроках дознания и следствия и в некоторых  других процессуальных правилах, о  чем будет сказано ниже.

      Основным  видом предварительного расследования  является предварительное следствие, осуществляемое специально созданными для этого вида деятельности органами. Следователи действуют в прокуратуре  и в системе МВД. К ведению  следователя закон относит подавляющее  большинство уголовных дел, представляющих значительную сложность в расследовании  и по преступлениям, где обвиняемому  грозит строгое наказание.

   Дознание  осуществляется только по возбужденному  уголовному делу и по правилам, установленным  в УПК (ст. 36-41 У ПК ПМР ).¹

      Указание  в уголовно-процессуальном законе на возможность 

__________________

1. Уголовно-процессуальное право \\под ред.Францефорова Н.М М.Юрайт 2000г,с.97  
 

проведения  оперативно-розыскной деятельности свидетельствует о ее роли в расследовании  и раскрытии преступлений, но не придает ей процессуального характера. Данные, полученные в ходе оперативно-розыскных  мероприятий, могут быть использованы как доказательства только после  их получения и проверки следователем по правилам УПК.

   Дознание  как вид процессуальной деятельности по расследованию преступления осуществляется только по возбужденному делу и по  соответствующим правилам.

   Сроки предварительного следствия

   Для быстрого и полного расследования  и обеспечения прав личности важное значение имеет строгое соблюдение сроков, установленных как для  выполнения отдельных процессуальных действий, так и для всего производства по делу.

   В УПК установлены сроки задержания , заключения подозреваемого под стражу до предъявления обвинения, предъявления обвинения, допроса обвиняемого, применения меры пресечения в виде содержания под стражей (ст.73-80 УПК ПМР) .

   Закон устанавливает начальный и конечный срок предварительного следствия и  порядок его продления.

   В соответствии со ст. 116 УПК предварительное  следствие должно быть закончено  не позднее чем в двухмесячный срок. В этот срок включается время  со дня возбуждения дела и до момента  направления прокурору дела с  обвинительным заключением или  постановлением о передаче дела в  суд для рассмотрения вопроса  о применении принудительных мер  медицинского характера до прекращения  или приостановления производства по делу. В случае нахождения обвиняемого  под стражей в этот срок включается и время принятия прокурором решения  по делу (5 суток), поступившему к нему с обвинительным заключением.

   Время ознакомления обвиняемого и его  защитника с материалами уголовного дела при исчислении срока следствия не учитывается.

  Закон устанавливает, что срок предварительного следствия может быть продлен  до 12 месяцев. Дальнейшее продление  срока может быть произведено  на общих основаниях. При необходимости  продления сроков предварительного следствия установлен следующий  порядок. Дальнейшее продление срока  производится на общих основаниях.

  В случае необходимости продления  срока следствия следователь  обязан составить об этом постановление  и представить его соответствующему прокурору не позднее пяти суток  до истечения срока предварительного следствия.

  Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого  и его защитника о продлении  срока предварительного следствия.

   Если  по делу, по которому решается вопрос о  продлении срока предварительного следствия, обвиняемый находится под  стражей, вопрос о сохранении и продлении  этой меры пресечения решается по правилам, установленным ст. 109 УПК.

Порядок производства и оформления процессуальных действий следователя

   Каждое  действие следователя выполняется  в установленном законом порядке  и надлежащим образом оформляется. Это достигается посредством  составления постановлений и  протоколов.

Постановление - решение следователя по наиболее важным вопросам, возникающим в процессе производства предварительного следствия  и при его окончании. Такими постановлениями  могут быть постановления о принятии дела к производству, о привлечении  в качестве обвиняемого, о признаниях участников процесса, о производстве действий по собиранию доказательств (производство экспертизы, обыска, выемки, освидетельствования и др.), о  применении мер пресечения и иных мер уголовно-процессуального принуждения, о приостановлении или прекращении производства по делу и т. д.

      Протокол - документ, отражающий порядок, содержание и результаты того или иного действия следователя. Протокол составляется при  производстве действий, направленных на собирание доказательств (при  осмотре, обыске, освидетельствовании, следственном эксперименте и др.). Кроме  того, посредством протокола фиксируется  выполнение следователем действий, связанных  с реализацией прав и законных интересов участников данной стадии (протоколы ознакомления потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей; обвиняемого с  материалами оконченного следственного  производства). Закон определяет необходимые  реквизиты, которые должны содержаться  в протоколе, такие, как место, время  составления, участники того действия, по поводу которого составлен протокол, содержание самого действия, полученные результаты. В том случае если производство действия сопровождалось использованием научно-технических средств, об этом также должно быть указано в протоколе. К протоколу прилагаются фотографические  негативы, снимки, кинолента, диапозитивы, фонограммы, слепки, схемы, пленки, оттиски  следов. Протокол должен быть удостоверен  подписями следователя и всех лиц, участвующюих в производстве соответствующего действия, которые при этом вправе давать свои замечания на запись в  протокол.

   Итоговым  решением следователя при направлении  дела в суд является обвинительное  заключение.

   Законность  производства действий следователя  обеспечивается посредством участия  в них переводчика и понятых.

При производстве осмотра, обыска, выемки, освидетельствования, предъявления для опознания, следственного  эксперимента должны присутствовать понятые, т. е. посторонние, не заинтересованные в исходе дела лица в числе не менее двух. Понятые должны удостоверить факт, содержание и результаты проведенного действия. По поводу этого действия они вправе делать замечания, которые  подлежат занесению в протокол. Перед  началом самого действия следователь  должен разъяснить понятым их права и обязанности . Впоследствии понятой может быть допрошен о правильности проведенного действия и его результатах. Поэтому в качестве понятых не должны привлекаться иные участвующие в деле лица, а также сотрудники органа, в чьем производстве находится данное дело.

   Соблюдение  всех этих правил имеет тем большее  значение, если учесть, что доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения  и установления иных обстоятельств, описанных в ст. 10 УПК.

Следственные  действия.

   После того как следователь принял дело к своему производству, он использует всю полноту своих полномочий по расследованию преступлений и  несет ответственность за его  ход и исход.

   В целях своевременного и полного  осуществления возложенных на него задач следователь совершает  многообразные, . различные по своему характеру действия.

   Все эти действия выполняются на основе рассмотренных выше общих условий  предварительного следствия.

   1.Выбор  следственного действия, которое  должно быть произведено при  расследовании дела, определяется  следователем. В зависимости от  конкретных обстоятельств дела  сам следователь решает, какое  именно действие, когда и в  какой последовательности производить.  Исключением является лишь положение  закона об установлении обстоятельств,  требующих специальных познаний  посредством экспертизы .

2. Следователь  при расследовании преступлений  не обязан произвести все указанные  законом следственные действия. При этом должны соблюдаться  определенные условия, а именно: следователь обязан во всех  случаях выполнить следственные  действия, связанные с обнаружением  доказательств, установлением лица, совершившего преступление, а также  производить иные следственные  действия, если они могут иметь  значение по делу.

   3.Каждое  следственное действие представляет  собой известное вторжение в  сферу охраняемых законом прав  и интересов, поэтому оно может  быть проведено лишь при наличии  определенной цели и достаточного  основания для его проведения. Для большинства следственных  действий цель производства названа  самим законом. Так, очная ставка  может производиться для устранения  существующих противоречий, имеющихся  в показаниях ранее допрошенных  лиц . Выемка - для изъятия определенных  предметов и документов, если  известно, где и у кого они  находятся. Для отыскания орудий  пре-ступлени, предметов и ценностей,  добытых преступных путем, производится  обыск. Целью осмотра служит  обнаружение следов преступления, других вещественных доказательств,  выяснение обстановки происшествия.