Борьба с преступностью

Федеральное агентство морского и речного транспорта

ФГОУ  ВПО «Волжская  государственная  академия водного  транспорта» 

Отделение заочного обучения 

Кафедра уголовно-правовых дисциплин 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине

КРИМИНОЛОГИЯ

       на тему «Борьба с преступностью» 
 
 

Выполнила: студентка 2-ого высшего образования

группы  Ю-31

Татаренко М.В.

Ю-09-1126

Проверил: Большакова В.Н. 
 
 
 

г. Н.Новгород

2011

 

Содержание 

Введение                                                                                                        2

1. Понятие, значение и принципы борьбы с преступностью                       5

2. Общая  организация борьбы с преступностью                                        10

3. Классификация мер воздействия на преступность                                       17

4. Субъекты борьбы с преступностью                                                                21

Заключение                                                                                                            23

Список использованной литературы                                                                  24 

Введение 

    Проблема  борьбы с преступностью является на сегодняшний день очень актуальной. За прошедшие годы уровень преступности в нашей стране заметно вырос. По данным Организации объединённых нации во всём мировом сообществе масштабы преступности возрастают, она становится всё более изощрённой. Профессор В.В.Лунеев в своём исследовании также отмечает: «Прогноз преступности в мире, его отдельных регионах и странах к началу третьего тысячелетия неблагоприятен. Общая результирующая преступности в мире продолжает идти вверх. Средний прирост её может находится в пределах 2-5% и более в год».

    Наряду  с усилением  официальных, в частности, уголовно-правовых мер по борьбе с  преступностью правительства в  последние годы всё чаще стали  стремиться поощрять неофициальные  меры, напоминать о том, что долг граждан, всего общества в мире его  социальных институтов – содействовать  укреплению законности. Эта деятельность относится к общей категории  «предупреждения преступности». Такое  понимание  пришло в связи с  ограниченностью возможностей силовых (официальных) методов сдерживания  преступности.

    Между тем криминологической наукой накоплен огромный опыт в вопросах предупреждения преступности. Учёные давно пришли к выводу о том, что гораздо  более эффективным является воздействие  на сами причины и условия, вызывающие преступность, чем реагирование «по  факту совершения преступления».

    Большой вклад в развитие теории предупреждения преступности внесли советские и  российские учёные. Это признано мировым  сообществом в лице организации  Объединённых наций. Расцвет отечественной  криминологии пришёлся на 60-70гг. XX века. В эти годы был создан Всесоюзный научно-исследовательский институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности. Такими выдающимися учёными как В.Н.Кудрявцев, И.И.Карпец, В.К.Звирбуль, Г.М.Миньковский, А.М.Яковлев и др. проведено множество теоретических и прикладных исследований, опубликовано значительное число монографий и пособий, положительно оцененных практикой. Надо сказать, что в СССР, особенно в 70-е годы была создана и реально действовала эффективная система предупреждения преступности, оказывая заметное противодействие криминальным проявлениям, воспитывая граждан в духе законопослушания.

    В настоящее время криминологические  исследования проводятся сотрудниками научных учреждений и юридических  высших учебных заведений. Они разрабатывают  рекомендации по составлению программ борьбы с преступностью, проводят криминологические  экспертизы. Создана Российская криминологическая  ассоциация (объединяет более 650 членов), в рамках которой развиваются  международные связи со специалистами  в области борьбы с преступностью, пропагандируются криминологические  и правовые знания, широко обсуждаются  актуальные проблемы науки.

    Определение путей и средств борьбы с преступностью, противодействие криминализации нашего общества на базе отечественной модели предупреждения преступности должно стать, на наш взгляд, самым востребованным направлением правовой науки и политики.

 

1. Понятие, значение и принципы борьбы с преступностью

 

    Борьба  с преступностью - сложная системно-структурная  деятельность, представляющая собой  единство трех подсистем:1) общей организации  борьбы, 2) предупреждения преступности, 3) правоохранительной деятельности. Термин "борьба с преступностью" широко применяется в правовых и других официальных документах, а также  в научных трудах. Организация  Объединенных Наций проводит конгрессы  по борьбе с преступлениями и обращению  с правонарушителями.

    Теоретический анализ содержания данного термина  показывает, что он применяется для  обозначения сложной системно-структурной  деятельности, имеющей цель добиться снижения преступности и степени  ее общественной опасности, устранить  или нейтрализовать детерминанты, причины  преступности.

    Достижение  указанной цели понималось таким  образом, что борьба с преступностью  представляет собой одну из сфер социального  управления в широком смысле слова, так как это прежде всего воздействие на причины и условия, порождающие преступления и преступность, влияющие на их развитие. Борьба с преступностью предполагает также воздействие на лиц, совершающих преступления, саму преступность в целях недопущения рецидива преступлений и самодетерминации преступности. То есть сюда же включается правоохранительная деятельность по раскрытию и пресечению преступлений, выявлению виновных и их наказанию.

    "Предупреждение  преступности" – принятый в  криминологии термин, означающий  целенаправленное воздействие на  причины и условия преступности. В работе "Теоретические основы  предупреждения преступности", говорится,  что "предупреждение преступности  – многоуровневая система государственных  и общественных мер, направленных  на устранение, ослабление или  нейтрализацию причин и условий  преступности".

      В последнее время особенно  часто ставится под сомнение  допустимость применения термина  "борьба с преступностью". Его  предлагают заменить другими: "контроль", "противодействие". Иногда употребляют  и понятие "война". Однако  указанные определения представляются  более уязвимыми, чем "борьба  с преступностью".

    Слово "борьба" в словарях русского языка  трактуется как активное столкновение противоположных интересов, групп, мнений и т. п. в целях приобретения господства одних над другими. Это  всегда такая деятельность, которая  преследует определенную цель. В преступности находят свое проявление интересы, ценности, установки, находящиеся в  непримиримом противоречии с теми, которые охраняются законом.

    Цель  в этом случае – прежде всего  не допустить массового нарушения  уголовного закона путем воздействия  на процессы детерминации и причинности  преступности, а в случае его нарушения  – применить к виновным меры государственного принуждения для того, чтобы добиться их отказа от преступного поведения. Компромисс здесь не допускается  ни государством, ни обществом.

    Другими словами, борьба с преступностью  – это активное столкновение общества с преступностью для обеспечения  господства закона и охраняемых им интересов, ценностей, норм поведения, осуществляемое в форме целенаправленной наступательной деятельности на причины, условия преступности и ее саму.

    В одной из наиболее фундаментальных  работ по этой проблеме «Теоретические  основы предупреждения преступности»  говорится, что предупреждение преступности – это многоуровневая  система  государственных и общественных мер, направленная на устранение, ослабление или нейтрализацию причин и условной преступности». Это определение  стало традиционным. Речь идёт о  многоуровневой системе мер, исходящих  от разных субъектов.

    Представляется, что одним из существенных моментов развития отечественной криминологии является трактовка предупреждения преступности не просто как совокупности (комплекса) различных мероприятий, а как особой области социального  регулирования.

    Преступность  – сложное социальное явление, обусловленное  сложными противоречивыми тенденциями  общественного развития. Экономические, политические, идеологические, социальные процессы, проходящие в обществе, неизбежно  оказывают влияние на преступность. Задача предупреждения преступности –  воздействовать на те криминогенные явления и процессы, которые оказывают решающее влияние на преступность, личность преступника и конкретную ситуацию, предшествующую совершению противоправного деяния.

    Предупреждение  преступности должно выступать как  разновидность социального управления, включающее в себя научное прогнозирование  изменения преступности и тех  явлений, которые выступают в  качестве причины, а также планирование и координирование профилактической работы.

    Термин  «профилактика» часто употребляется  с понятием «предупреждение преступности». Значение проблемы предупреждения преступности в криминологии трудно переоценить. По сути, конечная цель изучения всех вопросов этой науки – разработка эффективной системы предупреждения преступности. Предупреждение преступности и профилактика преступлений рассматриваются большинством стран мира как важная практическая и социально-политическая задача, как главное направление в борьбе с преступностью.

    В процессе своего исторического развития человечество всегда стремилось противодействовать преступным посягательствам на права  и законные интересы личности, общества, государства, используя для этих целей, главным образом правовые средства, в частности, уголовно-правового  воздействия.

    Как любая система социального управления, предупреждение преступности должно строиться на определённых принципах быть основанным на соблюдении ряда требований. Сами принципы, в свою очередь, должны носить всеобщий, универсальный характер.

    К числу важнейших относится принцип демократизма. Он означает, что к решению проблемы предупреждения преступности должны привлекаться не только государственные органы, но и различные общественные организации, а также граждане. Усилия государства в борьбе с преступностью могут увенчаться успехом только во взаимодействии с усилиями всех институтов гражданского общества, физических и юридических лиц.

    Важное  место в организации предупреждения преступности занимает принцип законности. Предупреждение преступности должно осуществляться в строгом соответствии с законодательством, с компетенцией субъектов предупредительной деятельности, разграничением полномочий между Федерацией, субъектами Федерации, муниципальными образованиями.

      Следующим необходимо рассмотреть принцип гуманизма. Это важный принцип, определяющий направление и содержание уголовной политики, в том числе деятельности по предупреждению преступлений. Он означает, что меры предупреждения преступности должны быть нравственными, не допускающими страданий и унижения человеческого достоинства лиц, к которым они применяются, нарушения других аспектов требования «не навреди». Особенно это необходимо иметь в виду, когда встаёт вопрос об индивидуальной профилактике, о применении предупредительных мер к конкретному лицу.

    Принцип социально-экономической  обусловленности означает, что идеология, организация, стратегия и тактика предупреждения преступности должны базироваться на актуальных потребностях и реальных возможностях общества. С рассматриваемым принципом связано также требование экономической целесообразности предупредительных мер. Они не могут осуществляться, как говорится, любой ценой.

    Комплексность в деятельности по предупреждению преступности проявляется в программно-целевом  подходе, всестороннем анализе и  прогнозе ситуации и использовании  на этой основе мер экономического, воспитательного, управленческого, правового  характера для воздействия на всю совокупность причин и условий  преступности. Комплексность предполагает также координацию деятельности субъектов предупреждения преступности в целях взаимодействия их усилий.