Коррупция

6. 2008 год. Статья 285 УК РФ (Злоупотребление должностными полномочиями).

Органом расследования сотрудники ОВД Д…… района ст.следователь З., оперуполномоченный ОУР К. и участковый уполномоченный Л. обвинялись в злоупотреблении должностными полномочиями вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан. Подзащитным вменялось то, что они, находясь в составе следственно-оперативной группы прибыли по заявлению граждан на место происшествия, не приняли и не зарегистрировали в установленном порядке заявление потерпевшего, не приняли мер к установлению и закреплению следов преступления, тем самым скрыли от учета тяжкое преступление. Уголовное дело рассматривалось судом первой инстанции более 6 месяцев. Защитой установлены и представленные дополнительные свидетели, добыты доказательства, свидетельствующие о непричастности подсудимых к инкриминируемому им деянию.

По уголовному делу подсудимым вынесен оправдательный приговор. Судом кассационной инстанции приговор оставлен без изменения.

Заключение

Президиум Верховного Суда Российской Федерации, придавая большое значение необходимости реализации обязательств России, вытекающих из положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, открытой для подписания 9 декабря 2003 года, рассмотрел результаты обобщения судебной практики о применении судами законодательства о преступлениях коррупционной направленности. Проведенное изучение показало, что суды в целом правильно применяют нормы уголовного и уголовно-процессуального законодательства при рассмотрении дел указанной категории. При этом  суды руководствуются положениями Федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 7 августа 2001г. № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию  терроризма", а также разъяснениями постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе",  "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств  или иного имущества, приобретенных преступным путем". Постановленные по конкретным делам приговоры содержат ссылки на  законодательство, регламентирующее порядок и условия прохождения государственной гражданской службы,  муниципальной службы Российской Федерации, а также на иные нормативные акты, служащие  правовым основанием для признания лица субъектом уголовной ответственности  по делам рассматриваемой категории. 

За совершение преступлений коррупционной направленности в течение 9 месяцев 2010 г. осуждено 6826 лиц.  Основными категориями лиц, совершивших данные преступления являлись государственные и муниципальные служащие, руководители и другие лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих и иных организациях. По изученным материалам, поступившим  из судов, предметом судебного рассмотрения все чаще становятся дела, возбужденные в отношении должностных лиц, занимающих высокое положение в системе государственных органов власти и управления, что свидетельствует о повышении эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции.

Наиболее  распространенным видом преступлений указанной категории по-прежнему остается взяточничество. За 9 месяцев 2010 г. за получение взятки осуждено 1393 лица, из них к реальному лишению свободы на определенный срок - 26% осужденных. При этом за наиболее тяжкие виды этого преступления к лишению свободы по части 3 статьи 290 УК РФ, за получение взятки лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления  осуждено 50% лиц. По части 4 статьи 290 УК РФ за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в крупном размере или с вымогательством взятки осуждено 72,6% лиц. Основной мерой наказания за преступления коррупционной направленности, не связанной с лишением свободы, является штраф, который назначен 1774 лицам. Решение в отношении вида и размера назначенного наказания принималось судами с учетом характера действия (бездействия) виновных лиц, размеров взятки, обстоятельств, связанных с поведением осужденных во время или после совершения преступлений, обстоятельств, влияющих на оценку степени общественной опасности содеянного (в частности, явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления), а также данных о личности подсудимых. За 9 месяцев 2010 г. суды при рассмотрении дел о преступлениях коррупционной направленности в 237 случаях реализовали свои полномочия, предусмотренные частью 4 статьи 29 УПК РФ, связанные с вынесением частного определения (постановления) как средства реагирования на выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления, нарушению прав и свобод граждан.

Вместе  с  тем, практика вынесения частных  определений (постановлений) заслуживает  более широкого распространения, с  тем чтобы не оставались без судебной оценки причины и условия, которые способствовали совершению коррупционных преступлений.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 1 

Личность  преступника 

1. Наименование  суда и дата рассмотрения: МОСГОРСУД, г.Москва, 22.01.2010г.
2. № угол. Дела - 3421-Б
3. ФИО осужденного: Коренев Станислав Викторович
4. Год и место рождения: 17.06.1973г.р., г.Красноярск
5. Пол: М / Ж
6. Образование: непол. сред., общее сред., среднее спец., неокон. высш., высшее, два высших и более, учен. степень, ученое звание
7. Закончил образов. учрежд-е (наимен.): Красноярский Политехнический Университет
8. Специальность по образованию: Политолог
9. Семейное положение: женат (замужем), холост (не замужем), разведен (а), отец (мать)-одиночка, вдовец (вдова);
10. Состав семьи: 1 ребенок,   2  , 3 ,  4   и более детей возрастом:  до 14 лет / свыше 14 лет
11. Жилищные условия: отд. кв.,   коммун. кв.,   личный дом,   общежитие,   прож. по найму
12. Первоначальная квалиф. Преступления – Взятие взятки
13. Занимаемая должность на момент совершения преступления – Директор Инститиута Профобразования г.Москва
14. Сколько времени работал на данной должности – 4г.
15. Общий стаж работы:  16 лет.   Стаж по специальности:  7 лет.
16. Характер выпол. функций:  представитель власти /  организ.-распоряд.  /  адм.-хозяйств.
17. На момент вынесения приговора освобожден от занимаемой должности: да / нет
18. Характеристика по работе: положит., удовлетвор., отрицат., нет
19. Бытовая характеристика: положит., удовлетвор., отрицат., нет
20. Был ли в состоянии алкогольн., наркот. опьянения:   да /  нет
21. Привлекался ли ранее к дисцип. отв.: выговор, строгий выговор, Нет
22. Привлекался ранее к админ. ответств. (за что): Нет
23. Получил взятку лично или через посредника (кто он )Лично из рук студента института
24. Время совершения: число  02,  месяц   11,  год 2009г.
25. Время получения:   в рабочее время  /  во вне рабочее время
26. Место совершения: в служеб. помещ.,  рядом со служ. помещ., вне служеб. помещения
27. Предмет и размер взятки: деньги в размере 100 000 руб.
28. Как использовалась взятка: не успел, использовал только часть взятки; по назначению
29. Умысел:    внезапно возникший    /    заранее обдуманный
30. За  действие / бездействие (какое):  Зачисление на 3-й курс института

31.  Действие (бездействие):      законное     /     незаконное
32. Время передачи взятки: до / после совершения действий в пользу взяткодателя
33. Признал вину: полностью /  частично  /  не признал 
34. Мотив: матер. необеспеч. / веселое время препровождение / иное____________________
35. Преступление совершено: с предварит. сговором   /   организованная группой
36. Количество участников:   2; Состав группы:  М/Ж,  М.,  Ж.
37. Характер знакомства членов группы: сослуживцы  /  из разных ведомств (учреждений)
38. Роль в группе: активная   -  Директор / пассивная -  студент
39. С взяткодателем:  знаком хорошо  /   плохо  /    был ранее не знаком
40. Вз/датель сообщил о даче взятки:  добров. (явка с повинной) / в связи с вымогательством
41. Вз\дат сообщил:   до дачи всей взятки /  после дачи части /  после дачи всей взятки 
42. В какой орган сообщил: милицию / прокуратуру /  ФСБ / иное_______________________
43. Наказание назначено с учетом смягчающ. обстоят.:  впервые / признал вину / раскаяние / дети-иждивенцы / положительная характер. / помощь следствию / поощрения (награды)
44. Осужден:  штраф; 
45. К Л/С условно с испытательным сроком ------
46. Доп. наказание: лишение занимать должность не применялось
47. Суд обязал осужденного:  не менять м/жительства / регистрац._____  / возместить ущерб
48. Взыскано ли в доход государства неосновательно обогащенное:   да /  нет
49. Мера пресечения: под стражей, залог, подписка о невыезде,  др.______________________
50. Окончательная квалификация, краткое описание: преступление квалифицировалось по ст. 285 УК РФ (Злоупотребление должностными полномочиями), назначен шраф в виде наказания.

51. Выносилось  ли представление или определение  о причинах и условиях совершения преступления:  да  /  нет.