Содержание 
 
 
 

Введение...................................................................................................................3

1. Перечень  преступлений  коррупционной направленности.............................5

2. Индекс восприятия коррупции Transparency International для России.....................................................................................................................11

3. Меры по борьбе  с коррупцией.....................................................................................16

4. Анализ статистики  борьбы с коррупцией в России.......................................20

Заключение.............................................................................................................27

Приложение 1.......................................................................................................30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

На сегодняшний  день тема коррупции в России в  условиях современных рыночных отношений  и построения правового государства  несомненно является актуальной. И это не удивительно, ведь масштабы этого явления достаточно велики, чтобы наконец с полной серьезностью отнестись к возникшей проблеме. По одним из последних данных Транспаренси Интернешнл индекс восприятия коррупции в России, характеризующий уровень коррупции в стране, в 2001г. равен 2.3, и Россия занимает 79-81 место из 91 (по результатам 10 независимых исследований)¹. Значит, наша страна является одной из наиболее коррумпированных стран мира, и ее «успехи» в этом существенно опережают достижения национальной экономики, что, по сути, не самая приятная новость.

Коррупция описывается в СМИ как серьезный  барьер на пути здорового развития общества, социальное зло, требующее вмешательства и устранения. Но эффективная борьба с этим негативным явлением невозможна без достаточно полного и точного знания его сущности, конкретных условий возникновения и последствий.

Все вышесказанное  послужило своего рода толчком к  началу подробного изучения коррупции. Но в силу сложности как самого явления коррупции, так и его изучения, сегодня только начинается разработка теоретических подходов в этом направлении. А так как с коррупцией приходится сталкиваться довольно часто, работа исследователей опирается на конкретные формы проявления рассматриваемого явления в различных сферах общественной жизни.

Объект  коррупции - властные, имущественные  структуры, полномочные представители  политических, экономических, социальных, религиозных, национальных организаций, обладающих возможностью влияния на решение законодательных органов и правительства.

Постановления правительства являются самыми доходными  ценными бумагами, принятыми под  влиянием лоббирования коррупционных  групп в пользу своих частных интересов обогащения за счёт вреда экономике государства.

Власть - средство, форма, орудие, механизм, рычаг  влияния на распределение и присвоение государственных средств, имущества, денег, квот, благ, льгот в личных интересах и устранение конкурентов  при содействии подкупленных госслужащих. Частный интерес давлеев над общественным.

Политическая  коррумпированность позволяет формировать  большинство голосов при определении  сути, идеи, закона в пользу групповых  интересов в ущерб государству.

Коррумпированный политический, экономический, социальный, отраслевой лоббизм расхищения не наказан и узаконен. Узаконен и олигархический криминал накопления и вы­воза капитала из России. Патриотической верности нет

Вопреки принятию решения об удвоении ВВП  и накопления нефтедолларов, развитие перерабатывающей промышленности нефти, газа, леса, рыбы, сырья государством Г. Грефом не поощряется, по-видимому, в интересах зарубежных лоббистов.

Мошенническая приватизация узаконена. Депутаты Госдумы  лоббируют интересы своих коррумпированных группировок, внося в законы изменения, защищающие выгодные условия криминального бизнеса своих группировок.

На ключевые позиции формирования бюджета и  распределения сырьевых ресурсов внедряются, лоббируются представители, агенты коррумпированных группировок.

       1. Перечень  преступлений коррупционной направленности

 

 

1. К преступлениям коррупционной направленности относятся противоправные деяния только при наличии всех перечисленных ниже критериев:

- наличие  надлежащих субъектов уголовно  наказуемого деяния, к которым относятся  должностные лица, указанные в примечании к статье 285 УК РФ (Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов. Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов), лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой и иной организации, действующие от имени  и в интересах юридического лица, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, указанные в примечании к статье 201 УК РФ;

- связь  деяния со служебным положением  субъекта, отступлением от его  прямых прав и обязанностей;

- совершения  преступления с только прямым  умыслом;

Исключением являются преступления, хотя и не отвечающие указанным требованиям, но относящиеся к коррупционным в соответствии с ратифицированными РФ международно-правовыми актами и национальным законодательством, а также связанные с подготовкой условий для получения должностным лицом, государственным служащим и служащим органов местного самоуправления, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, выгоды  в виде денег, ценностей, иного имущества или услуги имущественного характера, иных имущественных прав либо незаконного представления такой выгоды.

2. Преступления, относящиеся к перечню без каких-либо условий:

Ст. 141.1 Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;

- Ст. 184 Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов;

- п. «б» ч. 3 ст.188 Контрабанда, б) должностным лицом с использованием своего служебного положения;

Ст.204 Коммерческий подкуп;

Ст.289 Незаконное участие в предпринимательской  деятельности;

Ст.290 Получение  взятки;

Ст.291 Дача взятки;

3. Преступления, относящиеся к перечню при наличии определенных условий:

3.1 Преступления, относящиеся к перечню при наличии в статистической карточке основного преступления отметки о его коррупционной направленности:

Ст.174 Легализация (отмывание) денежных средств или  иного имущества, приобретенных  другими лицами преступным путем;

Ст. 174.1 Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления;

Ч.3 ст.210 Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие  в нем (ней);

3.2 Преступления, относящиеся к перечню в соответствии с международными актами при наличии в статистической карточке основного преступления отметки о его коррупционной направленности:

Ст.294 Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования;

Ст.295 Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование;

Ст.296 Угроза или насильственные действия в связи  с осуществлением правосудия или  производством предварительного расследования;

Ст.302 Принуждение  к даче показаний;

Ст.307 Заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод;

Ст.309 Подкуп или принуждение к даче показаний  или уклонению от дачи показаний  либо к неправильному переводу;

3.3 Преступления, относящиеся к перечню при  наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления с корыстным мотивом:

П.п. «а», «б» ч. 2 ст. 141 Воспрепятствование осуществлению  избирательных прав или работе избирательных  комиссий, а) соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения; б) совершенные лицом с использованием своего служебного положения;

Ч. 2 ст.142 Фальсификация избирательных документов, документов референдума;

Ст. 170 Регистрация  незаконных сделок с землей;

Ст.201 Злоупотребление  полномочиями;

Ст.202 Злоупотребление  полномочиями частными нотариусами  и аудиторами;

Ст.285 Злоупотребление  должностными полномочиями;

Ст.285.1 Нецелевое расходование бюджетных  средств;

Ст.285.2 Нецелевое расходование средств  государственных внебюджетных фондов;

Ст.286 (за исключением п.п. «а», «б» ч.3) Превышение должностных полномочий (за исключением  а) с применением насилия или  с угрозой его применения; б) с  применением оружия или специальных  средств;

Ст.292 Служебный  подлог;

Ст. 305 Вынесение  заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта;

3.4 Преступления, относящиеся к перечню при наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления должностным лицом, государственным служащим и служащим органов местного самоуправления, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации:

Ч. 4 ст.188 Контрабанда Деяния, предусмотренные  частями первой, второй или третьей  настоящей статьи, совершенные организованной группой;

П. «в»  ч. 3 ст. 226 Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. в) лицом с использованием своего служебного положения;

Ч. 2 ст.228.2 Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических  средств, психотропных веществ или их аналогов, 2. Те же деяния, совершенные в особо крупном размере;

П. «в»  ч. 2 ст.229 Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ в) лицом с использованием своего служебного положения;

3.5 Преступления, относящиеся к перечню при наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления должностным лицом, государственным служащим и служащим органов местного самоуправления, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации и с корыстным мотивом:

Ч.ч.3,4 ст.183 Незаконные получение и разглашение  сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну. 3. Те же деяния, причинившие крупный  ущерб или совершенные из корыстной  заинтересованности. 4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия

П. «б»  ч. 3 ст.228.1 Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических  средств, психотропных веществ или их аналогов. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) лицом  с использованием своего служебного положения;

в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего  возраста, в отношении несовершеннолетнего;

г) в  особо крупном размере.

3.6 Преступления, относящиеся к перечню при наличии в статистической карточке отметки о совершении преступления должностным лицом, государственным служащим и служащим органов местного самоуправления, а также лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, с использованием своего служебного положения:

Ч.ч.3,4 ст.159 Мошенничество, 3. Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере 4. Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере;