Общие (непреференциальные) правила определения страны происхождения товаров ВТО и порядок ее подтверждения

      Не  отвечающими критерию достаточной  обработки/переработки товара считаются:

     а) операции по обеспечению сохранности  товара во время хранения или транспортировки;

      б) операции по подготовке товара к продаже  и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

      в) простые сборочные операции;

      г) смешивание товаров (компонентов), которое  не приводит к существенному отличию полученной продукции от исходных составляющих;

      д) убой скота;

      е) комбинация двух или большего числа  указанных выше операций.

      При определении страны происхождения  товары в разобранном или несобранном  виде (поставляемые несколькими партиями, если по производственным или транспортным условиям невозможна их отгрузка одной партией, а также если партия товара разбита на несколько партий в результате ошибки или неверной адресации) могут рассматриваться по желанию декларанта как единый товар.

      Условиями применения этого правила являются:

      - предварительное уведомление таможенного органа страны ввоза о разбивке разобранного или несобранного товара на несколько партий с указанием причин такой разбивки, приложением подробной спецификации каждой партии с указанием кодов товаров согласно ТН ВЭД, стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую партию, а также уведомления о разбивке товара на несколько партий в результате ошибки или неверной адресации – при документальном подтверждении ошибочности разбивки товара;

      - поставка всех партий из одной  страны одним экспортером; ввоз и оформление всех партий товара через одну и ту же таможню;

      - поставка всех партий товара  в срок, не превышающий шести  месяцев с даты принятия таможенной декларации.

      Если  товар, происхождение которого отвечает условиям настоящих Правил, используется в производстве другого конечного товара, то требования к происхождению, применяемые к сырью, материалам, комплектующим, использованным для производства этого товара, не принимаются во внимание при определении страны происхождения конечного товара.[3]

 

      Глава 3. Подтверждение страны происхождения товара

     3.1 Представление документов, подтверждающих страну происхождения товаров

     Для подтверждения страны происхождения  товара в конкретном государстве – участнике Соглашения необходимо представление таможенным органам страны ввоза сертификата о происхождении товара или декларации о происхождении товара.

     Документ, подтверждающий страну происхождения  товаров, представляется таможенному органу одновременно с таможенной декларацией.

     Предоставления  документов, подтверждающих страну происхождения товаров, не требуется:

     1. если товары, перемещаемые транзитом,  представляются к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, а также если товары представляются к таможенному оформлению для помещения под таможенный режим временного ввоза без исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу в Республику Беларусь или перемещению транзитом через ее территорию в соответствии с законодательством и (или) международными договорами Республики Беларусь.

     2. если общая таможенная стоимость  товаров, перемещаемых через таможенную границу, отправленных в одно и то же время одним и тем же способом одним и  тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, составляет не более ста базовых величин, за исключением случая, когда валютный эквивалент этой суммы превышает размер пяти тысяч долларов США.

     3. если товары, перемещаемые через  таможенную границу, являются  товарами для личного пользования.

     4. в иных случаях, предусмотренных  законодательством и (или) международными договорами Республики Беларусь.

     Таможенные  органы вправе потребовать представления документа, подтверждающего страну происхождения товаров, при обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, влияющие на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) запретов и ограничений на ввоз товаров в Республику Беларусь, установленных законодательством и (или) международными договорами Республики Беларусь, являются недостоверными. [1, c.47]

 

      3.2 Сертификат о происхождении товара

      Сертификат о происхождении товара – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товара и выданный органом государства-экспортера, уполномоченным в соответствии с национальным законодательством.

      Сертификат  о происхождении товара оформляется, как правило, на каждую отдельную поставку товара, которая осуществляется одним или несколькими транспортными средствами одному и тому же грузополучателю от одного и того же грузоотправителя.

      Для подтверждения страны происхождения  товаров сертификат о происхождении товаров представляется в обязательном порядке в случаях:

1. предъявления тарифных преференций в отношении партии товаров фактурной стоимостью, эквивалентной не менее 5000 долларов США, а также при регулярных поставках (чаще, чем 1 раз в 90 дней) одним и тем же экспортером одному и тому же импортеру партии товаров фактурной стоимостью, эквивалентной менее 5000 долларов США;
2. применения ставок ввозных таможенных пошлин, установленных для товаров, происходящих из стран Европейского Союза, Турецкой Республики, Швейцарской Конфедерации, Княжества Лихтенштейн;
3. помещения под таможенный режим свободного обращения происходящих из Республики Беларусь товаров фактурной стоимостью, эквивалентной не менее 5000 долларов США, образовавшихся при совершении операций по переработке товаров, ранее помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны.

     При экспорте товаров из государств – участников Соглашения сертификат о происхождении товара выдается уполномоченным органом в соответствии с национальным законодательством государства-экспортера. При ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь сертификат о происхождении товара представляется в обязательном порядке в следующих случаях:

• на товары, происходящие из стран, которым Республика Беларусь предоставляет режим свободной торговли, преференциальный или национальный режим во взаимной торговле;
• на товары, ввоз которых из данной страны регулируется количественными ограничениями (квотами) или иными мерами регулирования внешнеэкономической деятельности;
• если это предусмотрено международными соглашениями, участником которых является Республика Беларусь, а также законодательством Республики Беларусь в области охраны окружающей природной среды, здоровья населения, защиты прав белорусских потребителей, общественного порядка, государственной безопасности и других жизненно важных интересов Республики Беларусь;
• в случаях, когда в представляемых для таможенного оформления документах сведения о происхождении товаров отсутствуют, либо у таможенного органа Республики Беларусь есть основания полагать, что декларируются недостоверные сведения о происхождении товаров.

     Льготы  по уплате таможенных платежей предоставляются  только на основании оригиналов сертификатов о происхождении товара формы  «А» (служит основанием для снижения ставок ввозных таможенных пошлин на 25 % в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран, пользующихся преференциальным режимом Республики Беларусь, и для освобождения от уплаты таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран, пользующихся национальным режимом Республики Беларусь) и формы СТ-1 (в отношении товаров, происходящих из государств СНГ), выданных уполномоченным органом страны происхождения товара.

     Срок  действия сертификата о происхождении  товара формы «А» составляет один год с даты его выдачи уполномоченным органом экспортирующей страны-бенефициара.

      В исключительных случаях сертификат о происхождении товара формы «А» может выдаваться после действительного экспорта продукции, к которой он относится, если он не был выдан во время оформления отгрузки. Уполномоченный орган может выдать сертификат впоследствии только после проверки того, что данные, содержащиеся в заявлении экспортера, соответствуют данным, содержащимся в документах на экспорт.

     Сертификаты, выполненные на иных бланках (в том числе содержащие иное количество граф), несмотря на сходное наименование, в качестве основания для предоставления преференций не рассматриваются.

 

      3.3 Сертификат о происхождении товара формы СТ-1

     В соответствии с двухсторонними Соглашениями о свободной торговле, заключенными между Республикой Беларусь и другими государствами СНГ, товары, происходящие с территорий государств СНГ и ввозимые на территорию Республики Беларусь, таможенными пошлинами, акцизами и налогом на добавленную стоимость (кроме случаев, предусмотренных законодательством) не облагаются.

     Для подтверждения происхождения товара из конкретного государства СНГ  применяется сертификат о происхождении  товара формы СТ-1 (Приложение 2), утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года.

     Сертификат  о происхождении товара формы  СТ-1 представляется таможенным органам  на русском языке в отпечатанном виде без исправлений.

     Он  должен содержать:

• письменную декларацию экспортера о том, что данный товар происходит из соответствующей страны;
• письменное удостоверение компетентного органа о том, что представленные в сертификате сведения соответствуют действительности.

     Сертификат  должен быть заверен печатью уполномоченного  органа страны происхождения, причем стороны  обмениваются печатями таких органов и подписями лиц, уполномоченных на заверение сертификатов о происхождении.

      Сертификат  оформляется на специальном защищенном бланке формата А4 (210 х 297 мм), изготовленном типографским способом. Срок действия сертификата формы СТ-1 составляет 12 месяцев со дня выдачи.

      Государства – участники Соглашения обмениваются образцами сертификатов формы СТ-1, печатей органов и подписей лиц, уполномоченных удостоверять сертификаты. Без представления указанных образцов сертификаты считаются недействительными и на товары не распространяются преференции, предусмотренные Соглашением.

      Заполнение  сертификата о происхождении  товара формы СТ-1 должно отвечать следующим  требованиям:

      графа 1 – “Отправитель/экспортер (наименование и почтовый адрес)”. Допускается запись согласно свидетельству о регистрации предприятия. В случае, если отправитель и экспортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что отправитель (наименование и почтовый адрес) действует “по поручению” экспортера (наименование и почтовый адрес);

      графа 2 – “Получатель/импортер (наименование и почтовый адрес)”. В случае если получатель и импортер являются разными юридическими лицами, следует указывать, что получатель (наименование и почтовый адрес) действует “по поручению” импортера (наименование и почтовый адрес);

      графа 3 – “Средства транспорта и маршрут следования (насколько это известно)”;

      графа 4 – указывается номер сертификата (регистрационный и/или номер бланка), его форма, страна, выдавшая сертификат, и страна, для которой этот сертификат предназначен;

      графа 5 – “Для служебных отметок”. Вносятся служебные отметки государственных контролирующих органов стран экспорта, транзита и/или получения товара, а также при необходимости следующие записи: “Дубликат”, “Выдан взамен сертификата”, “Выдан впоследствии”, “Кумуляция СНГ”;

      графа 6 – “Номер”. Указывается порядковый номер товара;

      графа 7 – “Количество мест и вид упаковки”;

      графа 8 – “Описание товара”. Указывается коммерческое наименование товара и другие сведения, позволяющие произвести однозначную идентификацию товара относительно заявленного для целей таможенного оформления.