Определение таможенной стоимости товара

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение  …………………………………………………………………………. 3 

ГЛАВА 1. СИСТЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ТОВАРОВ…..…...….....................................................6

1.1. Понятие таможенной стоимости товара 8

1.2. Порядок определения таможенной стоимости ввозимых товаров 8

1.3. Методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ, КОНТРОЛЕ И ПОДТВЕРЖДЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ  ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИИ. ……………21

2.1. Несовершенство таможенного законодательства …….…......................22

2.2. Проблемы, возникающие у таможенных органов при контроле таможенной стоимости 24

2.3. Проблемы, возникающие у участников ВЭД при определении и подтверждении таможенной стоимости ………………………………............ 27 

Заключение 31

Список  использованных источников…………………………………………. 32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

         Просматривая множество тем и  статей, посвящённых вопросам таможенного  права для выбора темы курсовой  работы, нас привлекла проблема  определения таможенной стоимости  товара. Нам кажется, что в современных  условиях это достаточно актуальный  вопрос, тем более что в нашей  стране активно проводятся экономические  и административные реформы, вызванные  как мировым финансовым кризисом  и его последствиями, так и  внутренним стремлением правительства  модернизировать экономику России  уже который год. Это в свою  очередь сопровождается изменением  подходов к управлению и реформированию  таможенной системы с целью  обеспечения наиболее эффективного  её регулирования.

     Активное развитие общественных  отношений в сфере внешнеторговой  деятельности, начавшееся с 1990-х  годов, обусловило потребность  в детальном исследовании и  разработке правовых норм, регламентирующих  эти отношения. Одним из институтов таможенного права, остро нуждавшимся в тот период в разработке и совершенствовании, являлся институт «таможенного оформления». Все множество товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, подлежит таможенному оформлению, неотъемлемой частью которого является определение таможенной стоимости товаров, т.е. таможенная оценка.

     Между тем понятие «таможенная  стоимость» имеет глубокое содержание, сложную структуру и двойственную  природу: экономическую (стоимостной показатель, величина, используемая в качестве налоговой базы при исчислении таможенных платежей) и правовую (таможенно-правовая категория, характеризующая товар как предмет публично-правовых отношений).

     Актуальность исследования правового  регулирования таможенной стоимости  вызвана и практической потребностью. Категория споров, связанных с определением и контролем таможенной стоимости, является одной из наиболее распространенных категорией споров, рассматриваемых и в административном, и в судебном порядке.

     С процессом таможенной оценки  сталкивается каждый участник  внешнеторговой деятельности. Таможенная  оценка как неотъемлемый этап  выполнения таможенных формальностей,  заключающийся в расчете налоговой  базы для целей исчисления  таможенных платежей, многими исследователями  рассматривается в качестве административного барьера внешнеторговой деятельности, что подчеркивает значимость научного исследования понятий таможенной стоимости и таможенной оценки товаров и совершенствования правовых норм в этой сфере.

     Таким образом, исследование механизма  определения таможенной стоимости  товара, его содержания и структуры,  функций и целей таможенной  стоимости, основных принципов  и правил ее определения направлено  и на решение острых практических  задач.

     Основу современной процедуры  таможенной оценки товаров, принятой  в большинстве стран мира, составляют статья VII Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) и Соглашение о применении статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

     Российская Федерация не является  участницей ГАТТ, однако принятие  ею международных стандартов, в  том числе в области таможенной  оценки товаров, отвечает ее  интересам по интеграции в  международные экономические отношения,  расширению торговых связей, вступлению  во Всемирную торговую организацию  (ВТО). Важным этапом на пути  достижения этих целей является  приведение правовой базы Российской  Федерации в соответствие с  нормами международного права  и общепринятой международной  практикой. Унификация российского  законодательства по таможенной  оценке ввозимых товаров с  нормами Соглашения по применению статьи VII ГАТТ - один из центральных вопросов на переговорах по вступлению России во Всемирную торговую организацию.    Названные обстоятельства обусловливают процесс изменения законодательства Российской Федерации по таможенной стоимости и таможенной оценке товаров. Изменения законодательства, внесенные Федеральным законом от 8 ноября 2005г. № 144-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2006 г., направлены на приведение российского законодательства в соответствие с принципами и стандартами, выработанными международной практикой. Разработаны и вступили в силу подзаконные нормативные правовые акты по таможенной стоимости и таможенной оценке товаров¹.

     Цель исследования состоит в  изучении механизма определения  таможенной стоимости товаров,  перемещаемых через таможенную  границу Российской Федерации.

     В соответствии с указанной  целью мы поставили перед собой  следующие задачи исследования:

• изучить правовую природу таможенной стоимости;
• раскрыть понятие «таможенная стоимость» товаров;
• определить структуру таможенной стоимости при применении разных методов таможенной оценки;
• проанализировать правовые проблемы таможенной оценки товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, и предложить способы их разрешения.

 

     Объектом исследования избрана  таможенная стоимость как отдельная  категория таможенного права.

     Предметом исследования выступает  механизм правового регулирования  таможенной стоимости товаров,  перемещаемых через таможенную  границу Российской Федерации. 
 

     ГЛАВА 1. СИСТЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ  ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ  ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ТОВАРОВ 

1.1. Понятие таможенной стоимости товара

     Согласно Закону РФ "О таможенном тарифе" 
таможенная стоимость товара - стоимость товара, определяемая в соответствии с Законом РФ "О таможенном тарифе" и используемая для целей: 

• обложения товара пошлиной;
• внешнеэкономической и таможенной статистики; 
• применения иных мер государственного регулирования                          торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним, в соответствии с законодательными актами Российской Федерации². 

 

     Согласно Таможенному кодексу  РФ - налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество³. 

 
     Согласно Постановлению Правительства РФ от 5 ноября 1992 года № 856 таможенная стоимость используется при начислении таможенной пошлины, сборов и иных таможенных платежей, установления стоимости для иных таможенных целей, включая взыскание штрафов и применение иных санкций за таможенные правонарушения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, ведения таможенной статистики.  
 
     Под таможенной стоимостью товара Таможенный Кодекс Таможенного Союза России, Казахстана и Белоруссии (в дальнейшем ТК ТС) понимается стоимость товара, определённая исходя из международных договоров между участниками Таможенного союза при ввозе товара на таможенную территорию Таможенного союза, а при его вывозе – на основании законодательства страны-участницы Таможенного союза. Цели расчета таможенной стоимости согласно ст. 47 ТК ТС:

• обложение товаров пошлиной,
• проведение экономической политики государства при импорте/экспорте товаров свободного обращения,
• сбор статистических данных касательно состояния, тенденций и динамики внешней торговли страны-участницы Таможенного союза, а также согласно Федеральному закону «О таможенном регулировании в РФ»;
• контроль за поступлением в государственную казну пошлин,
• определение платежного и торгового баланса⁴.

 

     Как было указано выше, таможенная стоимость ввозимых товаров определяется в соответствии с Законом РФ "О таможенном тарифе".                        Система определения таможенной стоимости (таможенной оценки) товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике.

     Следует отметить, что определение стоимости ввозимого товара с целью расчета таможенных пошлин - одна из наиболее сложных таможенных процедур⁵.  
 

1.2. Порядок определения таможенной стоимости ввозимых товаров

     Порядок определения таможенной стоимости ввозимых товаров установлен Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и производится путем применения одного из шести методов определения таможенной стоимости товаров:

• по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
• по стоимости сделки с идентичными товарами;
• по стоимости сделки с однородными товарами;
• методом вычитания стоимости;
• методом сложения стоимости;
• резервным методом.

     В качестве основного метода определения таможенной стоимости широко используется метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами.                                 В случаях, когда основной метод применить нельзя, последовательно применяется каждый из перечисленных методов.

     Перечень документов, необходимых для определения таможенной стоимости ввозимых товаров указан в приказе ФТС РФ от 25.04.2007 N 536⁶.

1.3. Методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения

     Методы определения таможенной стоимости товара - единая система определения стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию данной страны. В РФ такая система включает шесть методов, соответствующих общим принципам системы таможенной оценки генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ)⁷.

Метод определения таможенной стоимости по стоимости  сделки с ввозимыми  товарами (Метод 1)

     Основным методом определения таможенной стоимости товаров является метод по цене сделки с ввозимыми товарами, где под таможенной стоимостью ввозимого товара понимается цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

     При определении таможенной стоимости товара, в цену сделки включаются следующие расходы, при условии, если они не были ранее в нее включены:

1. расходы по доставке товара на единую таможенную территорию таможенного союза (стоимость транспортировки, погрузки или разгрузки, страховая сумма);
2. расходы, понесенные покупателем (брокерские и комиссионные вознаграждения, стоимость многооборотной тары, стоимость упаковки);
3. часть стоимости товаров или услуг, которые были представлены покупателем бесплатно или по сниженной цене для производства и продажи конечных товаров (сырье, материалы, детали, инструменты, штампы, формы, дизайн, эскизы, чертежи);
4. лицензионные и иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности;
5. часть дохода продавца от любой последующей перепродажи, передачи или использования оцениваемых товаров.

     При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате:

• платежи за право воспроизводства (тиражирования) ввозимых товаров на единой таможенной территории таможенного союза;
• платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.