Особенности таможенного оформления и таможенного контроля экспортируемых круглых лесоматериалов

   4403  ТН ВЭД ТС: 4403 20 110, 4403 20 310, 4403 20 910, 4403 99

При  выполнении  измерений  применяют  средства измерений (СИ).

Выбранные  СИ  должны  быть  поверены  (иметь действующее

поверительное  клеймо  и  (или)  Свидетельство  о поверке) и должны

быть пригодны к применению. Разрешается применение СИ других типов с метрологическими характеристиками. Типы  других применяемых СИ отечественного и иностранного производства   должны   быть   утверждены   Ростехрегулированием  в соответствии  с Правилами по метрологии ПР 50.2.009 . Типы  уже  утвержденных  СИ  внесены  в  Государственный реестр средств измерений.

2. Особенности таможенного оформления и таможенного контроля
экспортируемых круглых лесоматериалов

2.1. Основные действия, совершаемые при таможенном оформлении вывозимых лесоматериалов

Таможенное оформление и таможенный контроль экспортируемых лесоматериалов осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, Российской Федерации и другими нормативными актами ФТС России. Согласно ст.4 ТК ТС  под таможенным декларированием понимают: «заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров».

Декларирование лесоматериалов производится декларантом либо таможенным  представителем от имени и по поручению декларанта. Таможенная декларации (ДТ) заполняется лично декларантом, либо специалистом, состоящим в штате у таможенного представителя.

В соответствии с положениями ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть лица, на которых возлагается обязанность по совершению тамо­женных операций для выпуска товаров, то есть те лица, которые являются инициаторами ввоза или вывоза товаров. Это не единственные лица, ко­торые могут быть декларантами. Ими могут быть и любые иные лица, правомочные распоряжаться товаром в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации .

Основной лист ДТ заполняется при вывозе лесоматериалов одной токарной партии удовлетворяющей следующим условиям: один отправитель лесоматериалов;

·         олив получатель, находящийся за пределами таможенной территории

таможенного союза;

·         выполнение обязательств по одному контракту купли и продажи лесоматериалов;

·         товары предъявлены одному и тому же таможенному органу;

·         товары должны быть отгружены в течение определенного времени при применении периодического временного декларирования.

В большинстве случаем при вывозе лесоматериалов они помещаются под таможенную процедуру экспорта.

Таможенная процедура экспорта - это таможенная процедура, при которой товары. таможенного союза вывозятся за пределы таможенный территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.

Порядок помещении товаров под таможенную процедуру экспорта закреплён положениями главы 24 Таможенного кодекса таможенного союза "Убытие товаром с таможенной территории российской Федерации". В которой обобщены требования предъявляемые при вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза в соответствии с различными  таможенными процедурами .

В соответствии со статьей 164 Таможенного кодекса таможенного союза товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории Таможенного союза в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру, за исключением изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения.

В соответствии с приказом ФТС России от 20 апреля 2010 г. N 801"О местах декларирования отдельных видов товаров" в целях обеспечения эффективности контроля соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и упорядочения мест декларирования отдельных видов товаров и на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 125 Таможенного кодекса Российской определены места декларирования товаров, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД ТС в товарных позициях 4401 , 4403 , 4404 , 4406 , 4407 (за исключением следующих подсубпозиций 4407 10 150 0 , 4407 10 310 0 , 4407 10 330 0 , 4407 10 380 0 , 4407 99 200 0 , 4407 99 250 0 , 4407 99 400), вывозимых с таможенной территории Российской Федерации и помещаемых под таможенный режим экспорта

Основным и первоначальным действием участника внешнеэкономической деятельности при таможенном оформлении  является заключение внешнеторгового контракта (договора) с иностранной' фирмой на поставку лесоматериалов, оговаривая наименование, количество, качество, стоимость, условия поставки, сумму контракта, форму расчётов срок действия контракта, условия приёма товара, санкции и рекламации обязанности по охране окружающей среды, форс-мажор, арбитражи прочие условии.

В контракте на поставку круглых материалов в предмете договора должно быть отражено: наименование лесоматериала, сорт, размер, припуски, диаметр верхнего и нижнего торца, длина, наименование ГОСТа, ОСТа в соответствии, с которыми будет определен объем отгружаемых лесоматериалов. В контракте также  отражается цена за м3 в российских рублях или  валюте, условия поставки согласно Инкотермс - 2010.   Согласно заключенному контракту участник внешнеэкономической сделки оформляет в уполномоченном банке паспорт экспортной сделки по вышеуказанному внешнеторговому контракту. При помещении круглых лесоматериалов под таможенную процедуру  - экспорт и соответствии с приказом ФТС России от 25.04 2007 №536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» участник внешнеэкономической деятельности предъявляет товары и транспортные средства, а также представляет ДТ с прилагающим пакетом документов в соответствии с выбранной таможенной процедурой. Согласно ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменная, электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии нормативными актами, ТК ТС, ГК РФ участник внешнеэкономической деятельности при предъявлении товаров и транспортных средств, помещения товаров под избранную таможенную процедуру - экспорт обязан представить в таможенный орган документы на право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Примерный перечень дополнительных документом, которые могут потребоваться для таможенных целей:

- заключение независимой экспертной организации либо эксперта, компетентность,  которой подтверждена соответствующими документами и не вызывает сомнений у таможенного органа, содержащее метрологические сведения о результатах измерений, обоснованные в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативными актами, а также об отнесении вывозимых лесоматериалов к древесным отходам и о6рсзкам, не пригодным для использования в качестве лесоматериалов;

- ведомость разбраковки (сортировки) с указанием результатов и ссылками на соответствующие нормативными акты, действующие в Российской Федерации;

- лесорубочные билеты, технологические карты (приложения к лесору6очным 6илетам), распоряжения леснику, акты приемки-сдачи лесопродукции, ордера на отпуск лесопродукции и иные подобные документы, свидетельствующие о происхождении круглых лесоматериалов (данные документы представляются при необходимости подтверждения на право владения, пользования и (или) распоряжения товарами).

В соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации при таможенном оформлении в таможенный орган в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений предоставляются документы и сведения. 

При этом Приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 15.10.2010 № 1891 «О внесении изменений в Приказ ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536» отменены перечни документов, ранее обязательные к предоставлению в таможенные органы для таможенного оформления ввозимых и вывозимых товаров. Так, с 12 декабря 2010 года не требуется предоставление фитосанитарного сертификата, выдаваемого при вывозе лесоматериалов, ветеринарного сертификата на ввозимый товар, сертификата соответствия - одобрения типа транспортного средства. 

Соблюдение установленных запретов и ограничений подтверждается наличием на товаросопроводительных документах штампов «Ввоз разрешен», «Выпуск разрешен» - свидетельствующих о том, что по результатам ветеринарного, карантинного фитосанитарного и санитарно-эпидемиологического контроля уполномоченными органами: Россельхознадзором и Роспотребнадзором, принято решение о возможности ввоза или вывоза товаров на таможенной территории Таможенного союза. 
 

В соответствии с приказом ФТС России  № 895 от 6 мая 2010 года «О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД»  в целях повышения эффективности таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, однозначной идентификации и классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), на основании статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации  установлен перечень товаров, к описанию которых устанавливаются специальные требования при заявлении таможенного режима  - экспорта:

  Сведения, заявляемые в графе 31 ГТД об оплачиваемых по договору (контракту) внешнеторговой сделки купли-продажи количестве и объемах лесоматериалов должны соответствовать действительным объемам лесоматериалов. При заполнении графы 31 ГТД необходимо учитывать следующие особенности:

- в соответствии с п. 15 Методических рекомендаций по организации таможенного оформления и таможенного контроля лесоматериалов, графе 31 ДТ под номером 1 указывается ГОСТ на лесоматериалы;

- в соответствии показателем №14 «Эффективность таможенного контроля экспортируемых лесоматериалов, классифицируемых в товарных позициях 4403,4407 в соответствии с ТН ВЭД ТС утвержденных  приказом  ФТС России  от 04.02.2008 № 95 « О контрольных показателях эффективности деятельности таможенных органов» необходимо указывать влажность древесины (Приложение № 4).

      В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1190 от 29 декабря 2010 года «О ставках вывозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных» утверждены прилагаемые ставки вывозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных, вывозимых за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.
 

2.2.2. Временное периодическое декларирование.

При экспорте круглых лесоматериалов широко используется временное периодическое декларирование. Данный вид декларирования заключается в том, что при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении, которых не могут быть представлены, точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации.

После убытия российских товаров с таможенной территории Российской

Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары. вывезенные в определенный период времени.

Подача полной  и надлежащим образом заполненной таможенной декларации осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по заявлению декларанта и составляет 90 дней со дня, следующего за днем истечения периода времени для вывоза декларируемых товаров.

Учитывая, что на момент подачи временной таможенной декларации неизвестны точные сведения о вывозимых товарах, допускается заявлять сведения исходя из намерений вывоза ориентировочного количества товаров в течение определенного периода путем условной оценки