Отчето производственной практике на Якутском таможенном посту Якутской таможни Дальневосточного таможенного управления ФТС России

- контроля  за исполнением внешнеторговых  бартерных сделок;

- таможенного  контроля за перемещением драгоценных  металлов и драгоценных камней  с участием контролеров Минфина  России;

- контроля  за поступлением выручки по  экспортным операциям и обоснованностью  платежей по импортным, связанным  с перемещением через таможенную  границу Российской Федерации  товаров и транспортных средств.

     Задача 1.4. Совершенствование законодательства Российской Федерации, применение которого относится к компетенции таможенных органов и осуществление контроля его соблюдения. Повышение уровня законности принимаемых (совершаемых) таможенными органами решений действий, (бездействия) в сфере таможенного дела.

     Решение этой задачи предполагает организацию  и проведение:

- работ  по подготовке нормативных правовых  актов в установленной сфере  деятельности на основании и  во исполнение Конституции Российской  Федерации, федеральных конституционных  законов, федеральных законов,  актов Президента Российской  Федерации и Правительства Российской  Федерации;

- мероприятий,  направленных на сокращение доли  принимаемых неправомерных решений,  действий/бездействий должностных  лиц в ходе производства таможенного  оформления и проведения таможенного  контроля за счет осуществления  мер, направленных на улучшение  работы по отстаиванию позиции  таможенных органов в судах.  

     Стратегическая  цель № 2 «Повышение качества предоставления услуг таможенными органами, сокращение издержек участников внешнеэкономической  деятельности и государства, связанных  с таможенным оформлением и таможенным контролем» достигается решением следующих  тактических задач.

     Задача 2.1. Упрощение таможенных процедур и ускорение таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров.

     Решение этой задачи предполагает организацию  и проведение:

- мероприятий  по расширению применения упрощенных  процедур таможенного оформления  и таможенного контроля в отношении  товаров и транспортных средств  законопослушных участников внешнеэкономической  деятельности (далее – участники  ВЭД);

- работ  по обустройству автомобильных  пунктов пропуска через государственную  границу Российской Федерации  и оснащение их современными  техническими средствами.

     Задача 2.2. Повышение информатизации и информационной прозрачности деятельности таможенных органов.

     Решение этой задачи предполагает организацию  и проведение:

- комплексной  модернизации информационной системы  таможенных органов;

- работ  по закупке компьютерной техники  с учетом системного подхода  к развитию автоматизированных  средств;

- работ  по расширению информационно-разъяснительной  деятельности таможенных органов  с привлечением российских и  иностранных средств массовой  информации, информационному обеспечению  органов государственной власти, организаций и граждан.

     Задача 2.3. Создание благоприятных условий для осуществления транзита товаров через территорию Российской Федерации.

     Решение этой задачи предполагает организацию  и проведение:

- контроля  за таможенным транзитом товаров,  направленного на предотвращение  и сокращение количества случаев  недоставления товаров в таможенные органы назначения, а также проведение комплексных мероприятий, направленных на гармонизацию и унификацию процедур таможенного транзита товаров с процедурой общего транзита, применяемой в странах Европейского Сообщества.

     Задача 2.4. Внедрение выборочных методов таможенного контроля на основе применения системы управления рисками, уменьшение субъективизма при принятии решений о выпуске товаров.

     Решение этой задачи организацию и проведение:

- работ  по формированию перечня профилей  рисков;

- мероприятий  по повышению технической оснащенности  таможенных органов, по разработке  и внедрению программного обеспечения  с целью успешного функционирования  системы управления рисками;

- таможенных  досмотров на основе системы  управления рисками. 

     Задача 2.5. Смещение таможенного контроля товаров с этапа основного таможенного оформления на этап, предшествующий прибытию товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а также на этап после выпуска товаров в свободное обращение.

     Решение этой задачи организацию и проведение:

- мероприятий,  направленных на расширение практики  применения таможенных технологий  с использованием предварительного  информирования;

- мероприятий  по заключению с зарубежными  партнерами по внешнеэконо-мической деятельности соглашений о предварительном информировании таможенных органов, о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах;

- таможенных  ревизий и проверочных мероприятий  с применением иных форм таможенного  контроля;

- мероприятий  по расширению сферы применения  и повышению эффективности технологии  таможенного контроля после выпуска  товаров в свободное обращение.

     Задача 2.6. Противодействие коррупционным проявлениям и должностным правонарушениям в таможенных органах.

     Решение этой задачи предполагает организацию  и проведение:

- работ  по созданию организационных  условий, препятствующих проявлению  коррупции;

- работ  по осуществлению коррупционной  экспертизы проектов нормативных  правовых актов, регламентирующих  основную деятельность ФТС России. 

     Стратегическая  цель № 3 «Выявление и пресечение контрабанды оружия, наркотиков, контрафактной продукции и иных товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, а также товаров, предметов и ценностей, вывоз которых за границу Российской Федерации запрещен» достигается решением следующих тактических задач.

     Задача 3.1. Обеспечение полного контроля за перемещением запрещенных и ограниченных к ввозу товаров.

     Решение этой задачи предполагает организацию  и проведение:

- мероприятий,  направленных на повышение эффективности  контроля со стороны таможенных  органов за соблюдением запретов  и ограничений, установленных  законодательством Российской Федерации  в отношении лицензируемых товаров  и товаров, подпадающих под  действие разрешительной системы,  перемещаемых через государственную  границу Российской Федерации;

- мероприятий  по оснащению таможенных органов  инспекционно-досмотровыми комплексами и системами таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами с целью повышения эффективности выявления запрещенных и ограниченных к ввозу товаров.

     Задача 3.2. Укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков, контрафактной продукцией и другими правонарушениями в таможенной сфере. 

Решение этой задачи предполагает организацию  и проведение:

- мероприятий  по повышению эффективности борьбы  с контрабандой и иными преступлениями, отнесенными к сфере компетенции  таможенных органов;

- оперативно-розыскных  мероприятий с целью выявления  лиц, подготавливающих, совершающих  или совершивших противоправные  деяния, признаваемые законодательством  Российской Федерации преступлениями;

- мероприятий,  направленных на защиту прав  интеллектуальной собственности  и пресечение попыток перемещения  через таможенную границу Российской  Федерации контрафактной продукции; 

- мероприятий  по организации взаимодействия  таможенных органов Российской  Федерации с другими правоохранительными  и контролирующими органами Российской  Федерации и иностранных государств, а также международными правоохранительными  организациями. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Организационная структура ФТС России

Система таможенных органов Федеральной таможенной службы:

В федеральную  таможенную службу как целую систему, входят следующие отделы - управления ФТС России, которые занимаются отдельными соответствующими делами:

1. Главное организационно-инспекторское управление
2. Аналитическое управление
3. Главное управление информационных технологий
4. Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля
5. Главное управление по борьбе с контрабандой
6. Главное управление тылового обеспечения
7. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования
8. Главное финансово-экономическое управление
9. Контрольно-ревизионное управление
10. Правовое управление
11. Региональное таможенное управление организации силового обеспечения
12. Управление государственной службы и кадров
13. Управление делами
14. Управление по связям с общественностью
15. Управление правового обеспечения законопроектной деятельности
16. Управление собственной безопасности
17. Управление таможенного сотрудничества
18. Управление таможенной инспекции
19. Управление таможенной статистики и анализа
20. Управление таможенных расследований и дознания
21. Управление товарной номенклатуры
22. Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля

Действующее руководство федеральной таможенной службы России в лицах:

 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Якутская таможня  Дальневосточного таможенного  управления ФТС России

1. История якутской таможни

     История² таможенного дела в Якутии берет свое начало в первой половине XVII века, когда вслед за казаками-землепроходцами в Якутию пришли «служивые» люди, чтобы блюсти интересы государственной казны в далеких восточных землях. К концу XVII века в составе таможни было уже две таможенных заставы, расположенные вдоль нарождавшихся торговых путей. Сейчас Якутская таможня входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность под общим руководством Федеральной таможенной службы и непосредственным руководством Дальневосточного таможенного управления. В ее подчинении находятся два поста: Якутский и Нерюнгринский.

     Приказом  Главного управления ГТК при Совете Министров СССР от 20.11.1989 № 192 и по согласованию с Советом Министров  ЯАССР создана Якутская таможня  со штатной численностью 5 человек. Местом расположения таможни определен  г. Якутск. Первыми сотрудниками стали  начальник таможни Игорь Александрович  Лукьянов и начальник пассажирско-грузового  участка Юрий Викторович Шмидт, командированные  из Казахстана. В 1991 году на юге Якутии в связи с увеличением объемов  экспорта каменного угля был создан Нерюнгринский таможенный пост. Одновременно был создан таможенный пост «Тикси» на северном побережье Якутии вблизи устья р. Лена. В 1992 году Нерюнгринский таможенный пост был преобразован в Нерюнгринскую таможню. В 1993 году созданы таможенные посты в городе Мирный, называемом «столицей алмазного края», и в поселке Усть-Нера Оймяконского района, центре золотодобычи республики. В июне 2003 года Нерюнгринская таможня реорганизована в Нерюнгринский таможенный пост Якутской таможни. В регионе деятельности Якутской таможни действуют воздушный пункт пропуска - Аэропорт Якутск и морской пункт пропуска - порт Тикси.