Принципы проведения таможенного контроля

В целях проведения таможенного  контроля в формах таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под  таможенным наблюдением создаются  зоны таможенного контроля.

Зонами таможенного контроля являются:

• места перемещения товаров через таможенную границу,
• территории складов временного хранения,
• таможенных складов,
• магазинов беспошлинной торговли
• иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного  осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.

Зоны таможенного контроля могут  быть двух видов: постоянные и временные¹². Постоянные зоны таможенного контроля создаются в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю. Временные зоны таможенного контроля могут создаваться в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций.

Порядок создания и обозначения  зон таможенного контроля, а также  правовой режим зоны таможенного  контроля определяются законодательством  государств - членов таможенного союза.

Пределы постоянной зоны таможенного  контроля обозначаются знаками прямоугольной  формы с надписью на зеленом фоне "Зона таможенного контроля" на русском и английском языке "Customs control zone". Пределы временной зоны таможенного контроля могут обозначаться оградительной лентой, указательными щитами, табло или иными информационными указателями.

 Таким образом, зона таможенного  контроля (как постоянная, так и  временная) представляет собой  четко ограниченную территорию, предназначенную для нахождения  товаров и транспортных средств,  подлежащих таможенному контролю. Соответственно осуществление производственной  и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных  средств, лиц через границы  зон таможенного контроля и в их пределах допускаются с разрешения таможенных органов и под их надзором.

 Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений.

Документы, необходимые для проведения таможенного контроля, должны храниться  лицами и таможенными органами в  течение 5 (пяти) лет со дня окончания  нахождения товаров под таможенным контролем, если иной срок не установлен законодательством государств - членов таможенного союза.

Статья 104 ТК ТС предусматривает недопустимость причинения неправомерного вреда таможенному  перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иным заинтересованным лицам, чьи интересы затрагиваются действиями (бездействием) и решениями таможенных органов при проведении таможенного  контроля, а также товарам и  транспортным средствам. Убытки, причиненные  лицам неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов  либо их должностных лиц при проведении таможенного контроля, подлежат возмещению в полном объеме, в соответствии законодательством государств - членов таможенного союза. Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов. Проанализировав таможенный контроль, можно выделить, что основная цель таможенного контроля – выявление, путём различных проверок, соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного законодательства.

Таким образом, таможенный контроль является важнейшей составляющей таможенного  дела, а в целом это один из базовых институтов любой экономики. Несмотря на его несовершенство, можно  сказать, что его механизм в настоящее  время функционирует довольно успешно  и имеет большой потенциал  развития и совершенствования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении данной работы хотелось бы сказать о некоторых выводах, сделанных в процессе изучения затронутой темы. Тема таможенного контроля является одной из важнейших в сфере таможенного дела. Таможенный контроль во многом определяет характер и содержание деятельности таможенных органов.

Основная  цель таможенного контроля – выявление, путём различных проверок соответствия таможенных операций и действий положениям и нормам таможенного законодательства, поэтому правовое регулирование  этой части таможенного дела является развёрнутым и дифференцируемым и осуществляется Законами РФ, Таможенным кодексом таможенного союза, а также многочисленными правилами проведения таможенного контроля, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.  В настоящее время одной из первоочередных задач, стоящих перед таможенным союзом, является выработка рациональной внешнеэкономической политики, благоприятных условия для продвижения товаров государств-членов таможенного союза на внешние рынки, развития сотрудничества в сфере международной торговли.

Важнейший элемент системы государственного управления внешнеэкономическими связями  – таможенная структура, и в первую очередь, система таможенного контроля.  Большое значение в связи с общим ростом преступности является борьба с должностными преступлениями работников таможенных органов, коррупцией в сфере таможенного контроля.

Таким образом, таможенный контроль является важным элементом таможенного дела, а в целом это один из базовых институтов любой экономики. Несмотря на его несовершенство, можно сказать, что его механизм в настоящее время функционирует довольно успешно, претерпевает изменения, развивается и совершенствуется, особенно в современных условиях создания Таможенного союза России, Республики Беларусь и Республики Казахстан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г).
2. Таможенный кодекс таможенного союза. – Изд. «Омега – Л», 2011. – 176с. – ст. 116
3. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (с изменениями и дополнениями)
4. Федеральный закон от 1 мая 2007 г. N 65-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании"
5. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями и дополнениями)
6. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459 "О Федеральной таможенной службе" (с изменениями и дополнениями)
7. Приказ ФТС от 25 апреля 2007года №536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным режимом» (с изменениями и дополнениями).
8. Приказ Федеральной таможенной службы от 16 мая 2008 г. N 591 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 19 января 2004 г. N 48"
9. Кормаков  Г.А.  Таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств //  "Правосудие в Поволжье". – 2005.,  сентябрь-октябрь. № 3. 
10. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право. – М.: Юристъ,         2004. –404с.
11. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. – М.: Издательство Проспект, 2005. – 267с.
12. Габричидзе, Б.Н. Таможенное право: учеб. для вузов/ Б.Н.Габричидзе, А.Г.Чернявский. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Дашков и К°, 2006.
13. Драганов В.Г. Основы таможенного дела. – М.: Экономика, 2006
14. Новиков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела // "Законодательство и экономика". – 2005.N12
15. Свинухов, В.Г. Таможенное дело: учебник / В.Г.Свинухов. — М.: Экономистъ, 2006.
16. Тимошенко И.В. Таможенное право России: учебник для вузов – Ростов-на-Дону: Феникс, 2008.
17. Чекмарева, Г.И. Основы таможенного дела: учебн. пособие / Г.И.Чекмарева. — Ростов н/Д: МарТ, 2006.
18. Шамахова В.А. Таможенное право РФ.Учебник/Под общ. ред.– М.:СофтИздат,2007. – 744с.
19. http://www.garant.ru/
20. http://www.customs.ru
21. http://www.tamognia.ru
22. http://www.tsouz.ru

 

¹ Конституция Российской Федерации. – Изд. «Омега – Л», 2011. – 63с. – ч. 1 ст. 8

² Конституция Российской Федерации. – Изд. «Омега – Л», 2011. – 63с. – ч. 2 ст. 8

³ Конституция Российской Федерации. – Изд. «Омега – Л», 2011. – 63с. – ч. 1 ст. 34

⁴ Конституция Российской Федерации. – Изд. «Омега – Л», 2011. – 63с. – ч. 3 ст. 15

⁵ «Таможенный кодекс Таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) // «Собрание законодательства РФ», 13.12.2010, № 50, ст. 6615.

⁶ Таможенный кодекс таможенного союза. – Изд. «Омега – Л», 2011. – 176с. – ст. 96

⁷ Таможенный кодекс таможенного союза. – Изд. «Омега – Л», 2011. – 176с. – ст. 200

⁸ Таможенный кодекс таможенного союза. – Изд. «Омега – Л», 2011. – 176с. – ст. 96

⁹ Таможенный кодекс таможенного союза. – Изд. «Омега – Л», 2011. – 176с. – ст. 96

¹⁰ Таможенный кодекс таможенного союза. – Изд. «Омега – Л», 2011. – 176с. – ст. 4

¹¹ Таможенный кодекс таможенного союза. – Изд. «Омега – Л», 2011. – 176с. – ст. 98

¹² Таможенный кодекс таможенного союза. – Изд. «Омега – Л», 2011. – 176с. – ст. 97