Роль и место СВХ при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров

ПЛАН: 

Введение……………………………………………………………………….3 

1. Понятие и типы складов временного хранения………………...…4

2. Хранение товаров и транспортных средств на СВХ:….………….5

2.1. Порядок  помещения товаров и транспортных  средств на СВХ......................5

2.2. Временное  хранение в пунктах пропуска товаров и транспортных средств, ввозимых на территорию РФ и в местах, не являющимися СВХ………………..13

2.3. Срок хранения товаров и транспортных средств на СВХ…………………...16

2.4. Операции с товарами и транспортными средствами, находящимися на временном хранении……………………………………………....................................18

2.5. Отчетность о хранящихся товарах и транспортных средствах, представляемая владельцами СВХ таможенным органам………..............................................20

2.6. Взаимоотношения владельца СВХ и лица, помещающего товары и транспортные средства на временное хранение. Складское свидетельство…………..22

3. Выпуск товаров с СВХ…………………………...……………….26

Заключение  ………………………………………………………………….27

Список  литературы………………………………………………………...28 
 
 
 
 
 
 
 

       Введение

    Понятие временного хранения товаров и транспортных средств - одна из новелл современного российского таможенного права. Таможенный кодекс РФ и принятое на его основе Положение о временном  хранении (о складах временного хранения) определяют временное хранение в качестве важного этапа процедуры таможенного оформления товаров и транспортных средств.

    Важно отличать склад временного хранения (СВХ) от таможенного склада. Последний представляет разновидность таможенного режима, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики (лицензирование, квотирование и др.) за время хранения.

    В большинстве случаев СВХ не являются собственность таможенных органов, а составляют околотаможенную инфраструктуру, то есть они представляют собой посредническое звено между таможенным органом и участниками ВЭД и составляют частную собственность физических и юридических лиц. Следовательно, таможенные органы освобождены от процедуры контроля прибытия товаров, учета и их выдачи непосредственно владельцам либо законным представителям. Уменьшилась и численность государственных служащих, занимающихся этим видом деятельности, а государство освобождено от содержания и финансирования СВХ.

     Цель  курсовой работы состоит в изучении роли и места СВХ при таможенном оформлении и контроле товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.

     Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

• рассмотреть понятие и типы СВХ, так же изучить порядок помещения и выпуска товаров и транспортных средств со СВХ и сроки хранения;
• рассмотреть процедуру хранения товаров и транспортных средств в пунктах пропуска и местах, не являющимися СВХ;
• изучить операции с товарами и транспортными средствами, помещенными на СВХ, взаимоотношения владельца СВХ и лица, помещающего груз, а так же, как производится учет и отчетность о хранящихся товарах, представляемая владельцем СВХ таможенным органам.

       I. Понятие и типы складов временного хранения

       Временное хранение товаров — таможенная процедура, при которой иностранные  товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВТД, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

       Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения. Склад временного хранения (СВХ) представляет собой место, в котором в установленном порядке допускается складирование товаров, попадающих под действие определенного режима. Чаще всего этим режимом является таможенное складирование.

       СВХ, в соответствии с таможенным законодательством бывают двух видов: открытые и закрытые (ст. 46 ТК РФ). Открытые СВХ доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. Они учреждаются таможенными органами. Закрытые СВХ, как правило, учреждаются лицами, специализирующимися на хранении товаров, предназначенных для их профессиональной деятельности (сервисное обслуживание и т.п.). Они используются для хранения товаров владельцев СВХ, товаров третьих лиц, а так же для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте или требующих особых условий хранения.

       В зависимости от того, кто учреждает  склад, различают частные и публичные. Публичный СВХ открывается региональным таможенным управлением по представлению таможни, в зоне деятельности которой находятся помещения, предназначенные для склада. Если таможня, учреждающая склад, имеет центральное подчинение, то соответствующее решение принимается ФТС. Публичный таможенный склад является структурным подразделением таможни, в зоне деятельности которой находятся складские помещения.

       Частные таможенные склады могут учреждаться предприятиями, организациями и другими юридическими лицами, объединениями лиц с собственным наименованием, но не имеющим статуса юридического лица, индивидуальными, семейными частными предприятиями, созданными в соответствии с российским законодательством, а также лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица на территории России.

       II. Хранение товаров и транспортных средств на СВХ

       2.1. Помещение товара на склад временного хранения

    Помещение на СВХ предшествует подаче декларации и выбору таможенного режима.

    Временное хранение   не   является  обязательным  этапом  процедуры таможенного оформления. Его   можно   избежать,   если   таможенное оформление внешнеторгового груза совершается в течение трех часов после его представления таможенному органу, то есть уведомления перевозчиком или уполномоченным им лицом о прибытии товаров к месту таможенного оформления. Непременными условиями освобождения от временного хранения являются непрерывный таможенный надзор за товарами и транспортными средствами и их учет владельцем ближайшего склада временного хранения.

    Во  всех остальных случаях груз автоматически  приобретает статус находящегося на временном хранении и в течение  суток после уведомления таможенного органа помещается на склад. Если уведомление не было произведено, указанный срок исчисляется с момента истечения срока подачи уведомления (не позднее 30 минут после прибытия или не позднее получаса после начала работы таможенных служащих в случае прибытия товаров в нерабочее время). Важной гарантией соблюдения сроков принятия на временное хранение служит положение о том, что помещение на склад не может быть поставлено в зависимость от необходимости предварительного осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля. После подачи уведомления о прибытии груза и до помещения его на СВХ оставлять груз без присмотра, изменять место стоянки транспортного средства, выгрузка и перегрузка товаров, изменение первоначального места нахождения товаров, вскрытие упаковки, упаковка или переупаковка товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации допускаются только с разрешения таможенного органа.

    На  СВХ могут помещаться любые товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации. В случае если  товары и транспортные средства запрещены к ввозу или вывозу, то они должны быть помещены лишь на СВХ, владельцами которых являются таможенные органы. При помещении на таможенный склад продукции растительного и животного происхождения, ввезенной из-за границы, соответствующими государственными органами производится фитосанитарный и ветеринарный контроль, если такой контроль не производился при ввозе на территорию Российской Федерации.

       На  таможенном складе может быть предусмотрено  создание так называемых особых кладовых, представляющих собой специальные помещения на самом складе или в пристройках к нему, предназначенных для хранения некоторых видов товаров, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий складирования (чай, меха, сельскохозяйственные товары и т.п.). Например, в РФ в предпраздничные дни – Новый год, 8 марта и пр. доставляется большое количество цветов с разных стран мира, их хранение требует определенных условий, для этого создаются места, находящиеся под таможенным контролем, в которых груз хранится до полного таможенного оформления.

       Помещение на СВХ товаров и транспортных средств не допускается:

• в случае если они не перемещаются  через таможенную границу РФ;
• запрещенные к ввозу в РФ и вывозу из РФ;
• отдельные товары, перечень которых включает:

1. вооружение и военную технику, а также специальные комплектующие изделия для их производства;

2. порох, взрывчатые вещества, пиротехнические средства;
3. ядерные материалы и технологии, источники радиоактивного излучения, включая радиоактивные отходы;
4. драгоценные металлы, лом и их отходы; драгоценные камни, жемчуг; изделия из драгоценных камней и металлов;
5. наркотические средства и сильнодействующие ядовитые вещества;
6. отдельные виды сырья, материалов и оборудования, используемые при создании вооружения и военной техники, химического, ядерного и других видов оружия массового уничтожения;
7. химические средства защиты растений;
8. промышленные отходы;
9. огнестрельное, холодное, пневматическое, газовое оружие и боеприпасы к нему;
10. радиоэлектронные средства.

     При определенных обстоятельствах хранение товаров может осуществляться в местах, являющихся зоной таможенного контроля. Например, по запросу железной дороги допускается временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях этой железной дороги в местах, которые не являются складами временного хранения и расположение которых согласовано с таможенными органами. В этом случае железная дорога обязана обеспечить сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонних лиц, а все операции с ними производятся лишь с разрешения таможенных органов. В случае утраты, выдачи без разрешения таможенных органов, ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов несет железная дорога. При международной перевозке товаров железнодорожным транспортом разрешение на временное хранение на складе получателя может быть выдано на партию товаров, прибывших на нескольких транспортных средствах, образующих единый состав, независимо от количества грузовых накладных при условии, если весь состав следует в адрес одного получателя. Идентичная ситуация обстоит с арестованными товарами.