Роль и место СВХ при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров

     Временное хранение предполагает ведение учета поступающих грузов. В этих целях перевозчик не позднее чем через два дня после уведомления о прибытии должен подать таможенному органу транспортные, товаросопроводительные и иные коммерческие документы в том числе документы, составленные на иностранных языках, позволяющие идентифицировать товары и транспортные средства. Сюда входят:

• международная товарно-транспортная накладная или иной транспортный документ и его копия;
• счет-фактура (инвойс) или счет-проформа, либо другой расчетный или коммерческий документ, содержащий массу, количество, стоимость, и наименование товаров, а также при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров, дополнительного документа, содержащего наименование и данные коды товаров, не менее чем на уровне первых четырех цифровых знаков, - в двух экземплярах;
• если в пункте пропуска или процессе перевозки товаров под таможенным контролем проводился таможенный досмотр, необходимо наличие акта таможенного досмотра;
• другие товаросопроводительные документы.

   Если  товар доставляется воздушным транспортом, перемещаемый регулярными грузопассажирскими рейсами необходимо наличие грузового манифеста, содержащего  номера авиационных  накладных на  подлежащие выгрузке товары,  и одной его копии.

   При перевозках таможенных и товаросопроводительных документов в грузовом отделении транспортного средства с наложенными средствами таможенной идентификации уведомление    производится   путем    представления имеющегося у перевозчика  экземпляра накладной  и акта  таможенного досмотра.

   Эти документы должны содержать следующую  информацию:    

а) наименование и адрес отправителя с указанием  страны;

б) наименование и адрес получателя с указанием  страны;

в) наименование, адрес перевозчика, страну его регистрации;

г) место  и дату составления накладной;

д) дату  составления  и   номер  счета-фактуры  (инвойса)   или счета-проформы либо другого расчетного или коммерческого документа;

е) количество грузовых мест, характер и способ упаковки и маркировки товаров;

ж) наименование, фактурная стоимость, коды товаров;    

з) количество единиц товаров (без учета грузовых мест);

и) масса  брутто товаров (в кг) либо объем  товаров (в м³), за исключением крупногабаритных грузов.

   В предоставленных документах может отсутствовать информация о получателе товаров, ели это предусмотрено законодательством (например, при перевозке на основании ордерного коносамента).

   Если  в установленный срок (двух дневной срок) указанные документы не могут быть представлены, подается краткая декларация. В ней, как правило, указываются:

• наименование страны отправления (назначения);
• наименование и адрес российского отправителя (получателя);
• сведения о перевозчике и транспортном средстве (название морского или речного судна, номер рейса и бортовой номер воздушного судна, номер железнодорожного вагона, регистрационный номер дорожного транспортного средства и т.п. сведения);
• наименование и вес товара, сведения о средствах его идентификации, номера транспортных документов, наименование, количество мест и вес брутто товаров, сведения о средствах идентификации.

   В целях упрощения внешнеторгового  документооборота допускается подача вместо краткой декларации установленной формы грузовой таможенной декларации.

   Сведения, содержащиеся в принятых документах, могут использоваться владельцем СВХ только исключительно в целях учета и отчетности о товарах и транспортных средствах, помещаемых на СВХ. Информация, составляющая коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация о товарах и транспортных средствах не должна разглашаться, использоваться владельцем СВХ и его работниками в собственных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам (кроме таможенных органов), за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

   После принятия документов товары и транспортные средства предъявляются таможенному органу. Сотрудник таможенных органов проверяет состояние   контейнеров, тары, упаковки, а так же сохранность  наложенных  на грузовые  отделения  транспортных средств   (контейнеров)   печатей   и  пломб   либо   иных   средств идентификации.  При перемещении груза с наложенными таможенным  органом средствами таможенной идентификации,  сотрудник  таможенного  органа  производит  вскрытие грузового отделения, выемку данных документов, а также  осуществляет при необходимости наложение новых средств идентификации. На основании предоставленных таможенному органу документов определяется и место временного хранения грузов, где это должно быть четко прописано. Если, эти сведения не указаны либо указаны не надлежащим способом, то местом временного хранения устанавливается место прибытия груза:

• СВХ, где имеются соответствующие условия хранения, данный СВХ;
• если данный СВХ, куда прибыл груз, не имеет соответствующих условий хранения, то местом временного хранения - ближайший СВХ, имеющий соответствующие условия хранения;
• в зоне таможенного  контроля, созданной таможенным органом  в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами ГТК России, и не являющейся СВХ.

   Владелец  СВХ, расположенного в месте доставки, обеспечивает незамедлительное, но не позднее следующего рабочего дня с даты оформления подтверждения о прибытии, информирование получателя товаров, таможенного брокера или владельца СВХ, где будут храниться товары, о прибывших товарах и транспортных средствах.

     Перемещение товаров и транспортных  средств от места доставки  до места временного хранения, не расположенного в месте доставки, осуществляется под таможенным контролем. Таможенный орган вправе разрешить перемещение товаров и транспортных средств только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, в том числе внесения на депозит таможенного органа причитающихся денежных средств, либо в сопровождении сотрудников таможенного орган, а так же после проверки товаров и транспортных средств, документов и принятия решения  о возможности перемещения от места доставки до места временного хранения проставляет отметки на обратной стороне всех экземпляров подтверждения о прибытии.

   Порядок перемещения, контроль за товарами и  транспортными средствами устанавливает начальник таможни, в регионе деятельности которой расположены места доставки и временного хранения, по согласованию с вышестоящим таможенным органом.

   Срок  помещения товаров и транспортных средств на СВХ, не расположенный в месте доставки, не может превышать 2 суток с момента разрешения таможенного органа о перемещении товаров и транспортных средств в место временного хранения. В исключительных случаях начальник таможенного органа может продлить его с учетом особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств, расстояния до места хранения до 7 суток. При помещении товаров и транспортных средств на СВХ, не расположенный в месте доставки, владелец СВХ проставляет соответствующие отметки в экземпляре подтверждения о прибытии перевозчика, а также учитывает перевозящие товары автотранспортные средства в журнале учета.

   При перевозках товаров автомобильным  транспортом  таможенный   орган,   ответственный  за   принятие  уведомления   о прибытии, после определения места временного хранения оформляет и выдает перевозчику документ, подтверждающий принятие уведомления о прибытии по  установленной   форме, но не позднее 3 рабочих часов с момента уведомления о прибытии.  Подтверждение  о  прибытии оформляется  на  партию товаров  либо  на  несколько  партий  товаров,  прибывших  на  одном транспортном средстве, если предполагается их хранить на одном СВХ.

   В подтверждении о прибытии указывают:

• результаты проверки,
• место временного хранения;
• срок временного хранения;
• разрешение на снятие средств идентификации;
• разрешение на  производство фактической  выгрузки товаров  на СВХ.

     Подтверждение о прибытии оформляется в двух экземплярах: один экземпляр  остается  для  контроля в  таможенном  органе,  а  другой – у перевозчика.

     При перевозках товаров другими видами транспорта  подтверждение о  прибытии  может  быть оформлено  таможенным  органом  по  желанию перевозчика.

     Владелец  СВХ при принятии товаров и транспортных средств на хранение проставляет на всех экземплярах документа учета, а также на накладной и на копии оттиск штампа приема – передачи, на котором перевозчик и владелец СВХ ставят подписи. Экземпляр накладной передается перевозчику, который также вправе затребовать у владельца СВХ копию документа учета с отметками о принятии товаров владельцем СВХ на хранение. Если уполномоченным лицом перевозчика в аэропорту, морском или речном порту является владелец СВХ, ответственный работник СВХ удостоверяет факт принятия товаров на хранение проставлением на накладной, ее копии и документа учета оттиска соответствующего штампа. Образец оттиска штампа должен быть приведен в качестве приложения к процедуре использования СВХ.

     Если  в процессе принятия устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, несоответствие наименования, массы товаров или количества мест данным, указанным в накладной и счете - фактуре (инвойсе) или счете - проформе, владелец СВХ незамедлительно извещает о данных фактах таможенный орган. В этом случае таможенный орган может произвести таможенный досмотр всех грузовых мест с их пересчетом и выборочным вскрытием упаковки, позволяющий установить наименование и количество товаров, по результатам комплектом документов.

     Учет  товаров и транспортных средств ведется владельцем СВХ в книге учета. Он же заполняет и представляет в таможенный орган документ учета товаров на СВХ  четырех экземплярах.  Документ учета заполняется на каждую партию товаров и представляется вместе с ее электронной копией в таможенный орган, независимо от наличия договора хранения с перевозчиком или получателем; сроков подачи таможенной декларации; факта принятия товаров и транспортных средств на хранение, состоящего в передаче перевозчиком товаров и транспортных средств на хранение и приеме их владельцем СВХ либо уполномоченным на это работником СВХ, либо иным лицом в случаях.

     Документ  учета не заполняется, если место  доставки товаров и транспортных средств не является местом временного хранения. Если же товары и транспортные средства помещаются на СВХ без принятия на хранение (например, без фактической выгрузки товаров из грузового отделения транспортного средства), документ учета заполняется на основании сведений, содержащихся в передаваемых таможенным органом документах.

     Срок  представления документа учета  определяет начальник таможенного  органа с учетом особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств, в пределах 6 часов рабочего времени таможенного органа с момента получения владельцем СВХ документов от таможенного органа. Срок представления документа учета при помещении товаров и транспортных средств на СВХ, расположенный в месте доставки, без принятия их на хранение владельцем СВХ не должен превышать двух часов рабочего времени таможенного органа с момента получения владельцем СВХ документов от таможенного органа.

     Срок  и порядок представления документов учета при временном хранении товаров и транспортных средств на СВХ, не расположенном в месте доставки, устанавливает начальник таможни, в регионе деятельности которой расположены данное место доставки, по согласованию с вышестоящим таможенным органом с учетом особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств, удаленности СВХ от места доставки, но данный срок не может превышать двух рабочих дней со дня помещения товаров и транспортных средств на данный СВХ. В исключительных случаях начальник таможенного органа может продлить данный срок с учетом особенностей вида товаров, а также используемых для их перевозки транспортных средств, расстояния до места хранения, а также состояния транспортных путей до пяти рабочих дней.

     Документы учета, оформленные владельцем СВХ, может представить в таможенный орган лицо, перемещающее товары, или таможенный брокер.

   При хранении товаров и транспортных средств на СВХ, владельцем которого является таможенный орган взимаются таможенные сборы за хранение в размере:

• суммы, эквивалентной 20 евро за единицу транспортного средства (морское, речное или воздушное судно, вагон, автомобиль, полуприцеп, прицеп, контейнер) в сутки, - за хранение товаров без фактической выгрузки (в грузовых отделениях транспортного средства);
• суммы, эквивалентной 5 евро за единицу транспортного средства (морское, речное или воздушное судно, вагон, автомобиль, прицеп, полуприцеп, контейнер) в сутки, - за хранение порожних транспортных средств;
• суммы, эквивалентной 0,03 евро за килограмм в сутки, - за хранение товаров, выгруженных из грузовых отделений транспортного средства;
• суммы, эквивалентной 0,01 евро за килограмм в сутки, - за хранение негабаритных или крупногабаритных товаров, а также размещенных россыпью и навалом.