Современные методы мотивации в таможенных органах Российской Федерации

Каждая должность  в таможне имеет свое наименование. Все должности таможни можно  разделить на три звена: 

-руководящее звено; 

-среднее звено; 

-низовое звено. 

К руководящему звену относятся должности начальника таможни и заместителя начальника таможни. 

Среднее звено  представлено должностями начальника отдела, заместителя начальника отдела и главного инспектора.  

Низовое звено  включает в себя должности ведущего инспектора, старшего инспектора и  инспектора. 

Все вышеуказанные  должности представлены по нисходящей шкале - от верхней ступени иерархии до ее низшей ступени. 

Для должностных  лиц таможни, как, впрочем, и любого другого таможенного органа, Таможенным кодексом вводится ряд обязательных ограничений, с которыми должностное  лицо не может не считаться. Эти ограничения связаны с запретом на: 

-предпринимательскую деятельность, в том числе через посредников; 

-какую бы то ни было оплачиваемую работу на условиях совместительства, кроме научной, преподавательской и творческой деятельности ,связанные с таможенным делом работы по договорам гражданско-правового характера; 

-использование своего служебного положения для оказания не предусмотренного законодательством Российской Федерации содействия лицам и получение за это вознаграждения, услуг или льгот;  

-участие в управлении хозяйствующими субъектами, самостоятельно или через представителя;  

-организацию забастовок и участие в них. 

Поскольку таможня - организация военизированная, карьера  в ней приобретает одну важную особенность. Должностным лицам таможенных органов, в том числе и таможни, присваиваются специальные звания. Это означает, что служащий таможни имеет возможность не только должностного роста, но и повышения в звании. Звания должны соответствовать должностям, то есть любая должность имеет свой предел по званию. 

Специальные звания могут быть очередными, то есть присвоенными в последовательном порядке по истечении  установленного срока выслуги в  специальном звании в соответствии с занимаемой должностью и при  наличии положительной аттестации, и внеочередными или досрочными, присвоенными либо за особые отличия при выполнении служебного долга, либо при выдвижении на вышестоящую должность, но не более, чем на два звания выше того, в котором состоял служащий и не чаще одного раза в год. 

При присвоении специального звания также учитывается  образование и стаж работы в таможенных органах. 

Соответствующие новой должности звания присваиваются, как правило, по нижнему пределу  за исключением случаев, когда специальное  звание присваивается лицу, перешедшему в таможенные органы из Вооруженных Сил, Пограничных и Внутренних войск, правоохранительных органов, а также других организаций и учреждений Российской Федерации, где им присваивались воинские или другие специальные звания. Первичное звание может быть присвоено такому лицу выше нижнего предела по занимаемой им должности. 

Служащие таможенных органов могут поощряться:  

за успешное выполнение должностных обязанностей, 

за общественно-полезные дела,  

за проявление активности и инициативы,  

за отвагу и высокий профессионализм,  

за безупречную  продолжительную работу.  

Поощрения могут  быть формальными и неформальными. Формальные поощрения (с занесением в трудовую книжку) объявляются приказами. К ним относятся: 

объявление благодарности,  

вручение ценного подарка,  

выдача премии,  

вручение почетной грамоты,  

занесение в  Книгу или на Доску Почета,  

присвоение звания «лучший работник»,  

нагрудный знак - отличник или почетный,  

досрочное присвоение специального звания.  

По содержанию различают меры морального, материального и смешанного поощрения: так благодарность - это моральное поощрение, премия - материальное, досрочное звание - смешанное.  

За служебные  правонарушения таможенные служащие могут  привлекаться к уголовной, административной, дисциплинарной и материальной ответственности.  

Контроль деятельности таможенных служащих осуществляется, прежде всего, посредством аттестации.

Аттестация в  таможне проводится только аттестационной комиссией. Работа по поиску путей совершенствования  и самореализации сотрудника, исправления его ошибок осуществляется в таможне непосредственными руководителями, но аттестацией она не называется.

Основными задачами аттестации согласно Положения о  порядке аттестации должностных  лиц таможенных органов Российской Федерации являются: 

формирование  высокопрофессионального кадрового  состава; 

установление  соответствия сотрудника занимаемой должности; 

использование каждого сотрудника в соответствии с его специальностью и уровнем  квалификации; 

выявление перспективы  применения профессиональных и деловых качеств, способностей и возможностей сотрудника;  

стимулирование  роста профессионализма сотрудника; 

определение необходимости  повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки сотрудника; 

обеспечение возможности передвижения кадров, формирование резерва кадров для выдвижения.  

Основные принципы аттестации в таможне - это: 

законность; 

гласность; 

коллегиальность. 

Для определения  аттестации приказом начальника таможни  образуется комиссия в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 3-11 членов комиссии, которыми могут быть начальники структурных подразделений таможни, специалисты кадровых и юридических служб.

Проведению аттестации предшествует подготовительная работа. Ее организует начальник таможни, а осуществляют аттестационная комиссия и кадровые службы. Подготовительная работа включает в себя следующие мероприятия: 

проведение разъяснительной  работы среди сотрудников о задачах  аттестации и порядке ее проведения; 

ознакомление каждого сотрудника, подлежащего аттестации, с Положением о порядке аттестации должностных лиц таможенных органов Российской Федерации; 

утверждение графика  проведения аттестации; 

подготовка необходимых  документов на сотрудников, подлежащих аттестации. 

По окончании аттестации сотрудника таможни комиссией может быть дана одна из следующих оценок: 

соответствует занимаемой должности; 

соответствует занимаемой должности при условии  улучшения результатов службы и  выполнения рекомендаций комиссии с  прохождением повторной аттестации через год;  

не соответствует  занимаемой должности.  

Помимо обязательной оценки в результате аттестации комиссия может также вносить различные  рекомендации, указывая конкретные мотивы. Например: 

о поощрении  сотрудника за достигнутые им успехи в работе; 

о представлении  сотрудника к досрочному присвоению очередного специального звания; 

о включении  в резерв на выдвижение; 

о назначении на вышестоящую должность; 

о понижении  в должности; 

об освобождении от занимаемой должности; 

о мерах по повышению деловой квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки, направленных на улучшение служебной деятельности сотрудника. 

Аттестация сотрудников  таможни проводится не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в  четыре года. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

Создание принципиально  новой для современного российского  государства таможенной службы - это  уже свершившийся факт. И сейчас наступило время, когда решение  задач ее дальнейшего развития уже  нельзя обеспечить экстенсивными формами, свойственными начальному этапу становления. Необходимо применять интенсивные методы развития, в первую очередь, совершенствование функций управления таможенными органами. 

Главным критерием  оценки эффективности работы таможенных органов являются результаты их деятельности в решении возложенных на них задач. Научные основы менеджмента в значительной степени применяются на практике в отношении таможенной системы России. За последние два года совершенствование планирования, прогнозирования, организации мотивации и контроля таможенной деятельности выделена в таможенных органах в разряд приоритетных направлений. И это - не случайно, поскольку без совершенствования кадровой работы, форм управленческой деятельности, повышения профессионализма, организованности и дисциплины невозможно решить задачи, поставленные перед таможенной службой страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 
 

1. Конституция  Российской Федерации

2. Таможенный  кодекс Российской Федерации

3. Федеральный  закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации"

4. Постановление  Правительства Российской Федерации  от 25 сентября 2007 г. N 611 "О материальном  стимулировании федеральных государственных  гражданских служащих и сотрудников  территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти"

5. Приказ ФТС  РФ от 11 октября 2007 г. N 1258 «Об утверждении  порядка осуществления материального  стимулирования должностных лиц  территориальных органов Федеральной  Таможенной службы»

6. Макрусев В.В. Основы системного анализа.-Учебник/Изд. 2-е, доп.-М.: РИО РТА, Москва, 2006.

7. Виханский О.С. Стратегическое управление. – М.: Юнити, 2005.

8. Ивановская Л.В. , Свистунов В.М. Обеспечение системы управления персоналом. – М.: ГАУ, 1995.

9. Ильин Е.П. Мотивация и мотивы. – Спб.: Питер, 2006

10. Камушкин Н.И. Основы менеджмента. – Минск: Новое знание, 2006.

11. Кибанов А.Я., Захаров Д.К. Формирование системы управления персоналом. –М.: ГАУ, 1993.

12. Кондратьев О.В., Снежинская М.В, Мелихов Ю.Е. Мотивация персонала. Нет мотива - нет работы. – М.: Альфа-пресс, 2005.