Таможенная политика в современной России (на примере нефтедобывающей отрасли)

Федеральное агентство по образованию

Байкальский государственный университет экономики  и права

Факультет Налогов и Таможенного Дела

Кафедра Налогов и Налогообложения

Специальность 080115 «Таможенное Дело» 

  
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

по  дисциплине: История Таможенного Дела и Таможенной Политики

на  тему: Таможенная политика в современной России (на примере нефтедобывающей отрасли) 
 
 
 

Руководитель: __________________                                 Пирогова А. В.

                                          (подпись)                                                     (Ф.И.О.) 
 
 

Исполнитель:       __________________              Костенко Юлия Игоревна ТД-09-4

                                        (подпись)                                                 (Ф.И.О., группа) 
 
 

Иркутск, 2010г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение….……………………………………………………………………………..3

Глава 1. Теоретические  основы современной таможенной политики

    России……………………………………………………………………………...5

1.1. Таможенная политика и методы ее реализации…………………………...5

1.2. Основные направления современной таможенной политики

России……………………………………………………………………………...7

Глава 2. Реализация основных направлений таможенной политики

    на  примере нефтедобывающей отрасли…….…………………………...……..14

    2.1. Основные экономические показатели  нефтедобывающей отрасли……..14

2.2. Реализация  таможенной политики на примере  нефтедобывающей 

       отрасли………………………………………………………………….……17

Заключение………………………………………………………………………….…21

Список литературы…………………………………………………………………....22

Приложения……………………………………………………………………………25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     В системе органов государственного управления внешнеэкономической деятельностью особая роль отводится таможенной службе как наиболее динамично развивающейся, своевременно и качественно обслуживающей участников внешнеэкономической деятельности. Значимость деятельности таможенной системы обусловлена и тем обстоятельством, что самым стабильным источником доходной части федерального бюджета России являются таможенные платежи. Таможенное дело – это объективный процесс, проявляющийся в сфере межэкономических и торговых связей между государствами и внутри государств, это один из механизмов регулирования экономики, внешней торговли, стабилизации финансов.

     Меня, как будущего специалиста в области таможенного дела, не смогла не заинтересовать таможенная политика современной России, а также методы её реализации на примере самой важной отрасли нашей промышленности – нефтедобычи. Эта тема является довольно интересной, ведь таможенное дело и таможенная политика развиваются по своим специфическим законам, и нельзя судить о них, не изучив все подробности. А в условиях мирового финансового и экономического кризиса эта тема является особенно актуальной, т. к. именно нефтедобывающая отрасль не позволяет рухнуть российской экономике.

     Целью данной курсовой работы является не просто изучение таможенной политики, но и рассмотрение её реализации на конкретном примере нефтедобывающей отрасли.

    На  основании цели в работе поставлены следующие задачи:

• исследовать теоретические основы таможенной политики РФ;
• рассмотреть основные направления современной таможенной политики РФ;
• выяснить способы и методы её реализации;
• изучить основные показатели нефтегазового комплекса нашей страны;
• узнать о влиянии мирового финансового и экономического кризиса на таможенные пошлины на нефть;
• проанализировать внешнеэкономические отношения со странами-участницами Таможенного союза.

    Изучение  данной области таможенного дела поможет мне в дальнейшей реализации моих планов, ведь эта область является основой основ в моей профессии, а что бы стать истинным специалистом таможенного дела, нужно начать именно с этого. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Теоретические основы современной таможенной политики России

    1.1. Таможенная политика и методы её реализации

    Таможенная  политика – это система экономических организационных, правовых и иных мероприятий, проводимых государством, направленная на реализацию интересов государства; это часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру и условия экспорта и импорта товаров. Именно таможенная политика определяет основные направления таможенного регулирования, таможенного законодательства и таможенного дела. [12]

    Двумя основными разновидностями таможенной политики в настоящее время являются протекционизм и либерализм (либо политика свободной торговли).

    Протекционизм выступает как внешнеторговая политика государства, направленная на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции, а нередко и на развертывание и поддержку деятельности отечественного бизнеса на внешних рынках – как на рынках отдельных стран и регионов, так и конкретных товарных сегментах мирового рынка.

    Либерализация, напротив, предполагает снятие всевозможных барьеров, препятствующих развитию внешней  торговли и внешнеэкономических  связей в целом.

    Протекционизм и либерализация в чистом виде выступают как определенные крайности  внешнеторговой политики, в практике же, как правило, реализуется некий  комбинированный, компромиссный вариант  этой политики, сочетающий в себе элементы протекционизма и либерализации. При  этом используемые государствами в  своей внешнеторговой политике элементы протекционизма и либерализации  отражают не только специфику их собственной  долгосрочной политики, но и их реакцию  на изменения в общей системе  международных экономических отношений, во внешнеторговой политике других государств и/или их группировок (используемые при этом формы внешнеторговой политики могут выступать в качестве ответных мер на действия других государств). [11]

      Основными средствами осуществления таможенной политики являются: система экономических инструментов таможенного регулирования, участие в таможенных союзах, зонах свободной торговли и таможенных конвенциях (соглашениях), установленный режим прохождения грузов через границу.

    Таможенная  политика осуществляется путём применения:

• таможенных пошлин, налогов и сборов при перемещении товаров через границу,
• таможенных процедур для достижения определенных экономических, финансовых и торгово-политических целей. [12]

    Круг задач, выполняемых таможенными органами России, на самом деле гораздо шире, чем пополнение государственного бюджета. В настоящее время к этим задачам относятся:

• участие в разработке и реализации таможенной политики;
• участие в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, реализация этих мер;
• защита экономических интересов России;
• обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности страны;
• осуществление контроля над вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов России материалов;
• осуществление мер по таможенному регулированию торгово-экономических отношений;
• взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей;
• создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу;
• осуществление валютного контроля в пределах своей компетенции;
• ведение таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики;
• проведение научно-исследовательских работ, консультирование в области таможенного дела, осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в этой области для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций. Предусмотрен также блок функций международного характера: участие в разработке и выполнении международных договоров, затрагивающих таможенное дело;
• сотрудничество с таможенными и другими компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела. [5]

    Целью таможенной политики любого государства  является обеспечение его экономических  интересов. [12]

    1.2. Основные направления современной таможенной политики России

    Таможенная  политика на современном этапе стала  составной частью внешнеэкономической политики государства. Она осуществляется посредством установления экспортных и импортных таможенных пошлин, и её целью является защита внутреннего рынка Российской Федерации.

    В ряде стран таможенные органы не являются самостоятельными, а входят в состав других министерств (во Франции –  Министерства финансов и бюджета, в  США – Министерства торговли и  т. д.). В Российской федерации и  некоторых других государствах (например, Венгрии) таможенный комитет является самостоятельным органом. До 2005 г. таможенные пошлины входили в систему налогов и сборов. В связи с изменением законодательства с 2005 г. таможенные пошлины и таможенные сборы исключены из статьи 13 Налогового кодекса Российской Федерации и являются неналоговыми доходами от внешнеэкономической деятельности.

    Несмотря  на все либеральные перемены в  мире, роль таможенно-тарифной политики в контроле и регулировании доступа  на внутренний рынок всё так же высока.

    Современная таможенно-тарифная политика осуществляется с помощью целого ряда средств. К  ним относятся таможенные тарифы, различные нетарифные средства (количественные ограничения, лицензирование и др.), разного рода препятствия для сбыта и потребления, административные меры и т. п. Главная цель этих мер – защита внутреннего рынка, стимулирование экспорта, ограничение бегства капитала, помощь в проникновении предприятий на мировые рынки и т. д.

    Задачи  таможенно-тарифной политики:

• содействие технологической модернизации российской экономики за счет облегчения доступа к использованию передовых иностранных технологий и оборудования;
• стимулирование развития производственно-технологической кооперации российских и иностранных компаний, содействие переносу глобально ориентированных обрабатывающих производств на российскую территорию («импорт производств вместо импорта товаров»);
• повышение конкурентоспособности российских рынков, защита развивающихся рынков, уязвимых для импорта;
• унификация таможенно-тарифной политики со странами, формирующими таможенный союз в рамках ЕврАзЭС. [10]