Таможенное оформление энергоносителей, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

Таможенное  оформление энергоносителей, перемещаемых трубопроводным транспортом и  по линиям электропередачи.

Данную категорию  товаров составляют: нефть, нефтепродукты, природный газ, электроэнергия.

Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускаются после  принятия таможенной декларации и выпуска  таможенным органом товаров в  соответствии с условиями заявленного  в ней таможенного режима.

Особенности рассматриваемых  товаров диктуют следующие особенности  их таможенного оформления:

- при подаче таможенной  декларации фактическое предъявление  товаров не требуется;  
- при ввозе на таможенную территорию РФ или вывозе с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускаются смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в РФ;  
- таможенные процедуры временного хранения и внутреннего таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, не применяются.

Идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом  и по линиям электропередачи, не осуществляется, что не препятствует таможенным органам  устанавливать в таможенных целях  количество, качество и другие характеристики товаров, используя сведения, содержащиеся в документах, показания счетчиков  и других измерительных приборов.

Порядок таможенного  оформления товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи  установлен приказом ГТК России от 15.09.2003 № 1013 "О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи" (зарегистрировано Минюстом России 10.10.2003, регистрационный № 5166).

Данным приказом определено, что декларирование данных товаров в соответствии с таможенным режимом международного таможенного  транзита осуществляется исключительно  в Центральной энергетической таможне. Для других случаев установлен перечень таможенных органов, которым декларируются  отдельные виды товаров данной категории (нефть, нефтепродукты, природный газ, электроэнергия).

В качестве транспортных (перевозочных) документов при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ трубопроводным транспортом  и по линиям электропередачи, принимаются  акты о фактических поставках  товаров, оформленные на основании  показаний приборов учета, установленных  в технологически обусловленных  местах и фиксирующих перемещение  товаров (акты приема-сдачи нефти, акты сдачи-приемки природного газа, акты приема (сдачи) нефтепродуктов, акты приема-передачи электроэнергии), и договор с транспортной организацией на перевозку товара либо документ, подтверждающий право пользования  трубопроводным транспортом или  линиями электропередачи.

В связи с тем, что рассматриваемая категория  товаров перемещается через таможенную границу РФ в соответствии с выбранным  таможенным режимом, при их декларировании требуется предоставление также  и иных документов, в зависимости  от выбранного таможенного режима.

Декларирование товаров  таможенному органу осуществляется в общеустановленном порядке  с учетом следующих особенностей:

Товары можно декларировать  как одну партию при их поставке по одному внешнеторговому договору (контракту) в течение календарного месяца независимо от объема поставок. Специального разрешения таможенного  органа на такой порядок декларирования не требуется. Грузовая таможенная декларация (ГТД) оформляется в соответствии с правилами заполнения ГТД при  декларировании товаров, помещаемых под  заявленный таможенный режим.

При декларировании товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается подача временной  грузовой таможенной декларации (ВГТД).

Одновременно с  подачей ВГТД в таможенный орган  представляется ее электронная копия  на магнитном носителе. ВГТД представляется декларантом в таможенный орган  на период времени, не превышающий одного квартала, а для природного газа - одного календарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду.

При подаче ГТД в  таможенный орган представляются следующие  документы и сведения:

При декларировании товаров с ВГТД декларант представляет следующие документы:

- договоры международной  купли-продажи или другие виды  договоров, заключенных при совершении  внешнеэкономической сделки, паспорт  сделки, а в случае совершения  односторонних внешнеэкономических  сделок - иные документы, подтверждающие  содержание таких сделок;  
- договор с транспортной организацией на перевозку товара, если такой договор имеется на день подачи ВГТД, либо документ, подтверждающий право пользования трубопроводным транспортом;  
- разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;  
- платежные и расчетные документы, если такие документы составлялись до подачи ВГТД;  
- документы, подтверждающие сведения о декларанте и иных лицах, обладающих полномочиями в отношении товаров;  
- документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия, если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенного режима, предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, на неприменение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо на уменьшение налоговой базы.

ВГТД заполняется  в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под заявленный таможенный режим, с учетом следующих особенностей:

а) указывается ориентировочное  количество товаров без номеров  и дат транспортных документов исходя из намерений ввоза или вывоза данных товаров в течение определенного  периода времени, не превышающего срока  действия внешнеторгового договора, другие сведения, зависящие от количества и качества товара и подлежащие заявлению  в декларации, указываются ориентировочно с учетом планируемого количества товара;  
б) в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" декларант дополнительно делает запись:

- "Поставка в  течение __________" с указанием  календарного месяца и года  поставки товаров;  
- "Поставка в течение ________ - ________" с указанием календарных месяцев начала и окончания поставки товаров и года поставки товаров, если период времени, в течение которого поставляются (выпускаются) товары, более одного календарного месяца;  
в) в графе 44 "Дополнительная информация/представленные документы" при перемещении природного газа, предназначенного для хранения в подземных хранилищах газа (ПХГ), делается ссылка на договор (соглашение) о накоплении российского природного газа в ПХГ, если его составление предусматривается гражданским законодательством РФ;  
г) в графе 45 "Таможенная стоимость" декларант заявляет условную таможенную стоимость (оценку), определяемую согласно количеству товаров, планируемому к перемещению через таможенную границу, и (или) предусмотренному условиями внешнеторгового договора порядку определения цены указанных товаров. Если такая цена зависит от биржевой цены на дату, фиксируемую после подачи ВГТД, для определения предполагаемой цены принимается биржевая цена на дату ВГТД.

Для природного газа, перемещаемого в ПХГ, - средневзвешенной цене на газ, сложившейся после реализации в стране нахождения ПХГ в предшествующем месяце поставки.

При декларировании товаров как одной партии, поставляемых по одному договору (контракту), в графе 31 ГТД декларант дополнительно  делает запись: "Поставка в течение _____" с указанием календарного месяца и года поставки товаров.

Перемещение через  таможенную границу РФ товаров, заявленных в ГТД, может производить перевозчик только в течение периода, указанного в ГТД.

Полную ГТД заполняют  в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под заявленный таможенный режим, с учетом следующих особенностей:

- графа 31 заполняется  в соответствии с пунктом 14 настоящей Инструкции;  
- в графе Д "Таможенный контроль" сотрудник таможенного органа дополнительно проставляет дату последнего транспортного документа, для природного газа - дату последнего дня месяца, в котором осуществлялась поставка товара, подписывает ее, заверяет личной номерной печатью и вносит в электронную копию полной ГТД.

Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таможенные пошлины  за товары, вывозимые с таможенной территории РФ трубопроводным транспортом, исчисляются за каждый календарный  месяц поставки по ставкам вывозных таможенных пошлин, действующим на 15-е число месяца поставки товаров.

Во временной таможенной декларации начисление сумм вывозных таможенных пошлин осуществляется исходя из общего количества товаров, заявленных к таможенному оформлению.

При заявлении в  ВГТД периода поставки в течение  одного календарного месяца не позднее 20 числа месяца, предшествующего  месяцу поставки, производится оплата не менее 50% начисленной вывозной таможенной пошлины.

Если в ВГТД указан период поставки, превышающий один календарный месяц, то начисление сумм вывозных таможенных пошлин для первоначальной уплаты производится исходя из количества товаров, пропорционально соответствующему одному календарному месяцу поставки.

Уплата оставшейся части начисленной суммы вывозной таможенной пошлины должна быть обеспечена в соответствии со статьей 315 ТК РФ. Выпуск товаров производится при  фактическом поступлении денежных средств на счет таможенного органа.

Не позднее 20-го числа  месяца, следующего за каждым календарным  месяцем поставки, уплачивается оставшаяся часть сумм вывозных таможенных пошлин, исчисляемая исходя из уточненных сведений о вывезенных товарах, курса валюты и ставки вывозной таможенной пошлины, действующей на 15-е число месяца поставки.

При этом обеспечение  уплаты таможенных платежей может быть возвращено лицу, которое вносило  указанное обеспечение, либо по желанию  такого лица использовано для обеспечения  уплаты вывозной таможенной пошлины  по следующим поставкам (только для  денежного залога).

Если в ВГТД заявлен  период поставки, превышающий один календарный месяц, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего каждому  календарному месяцу поставки, производится уплата не менее 50% суммы вывозной таможенной пошлины, начисленной исходя из количества товаров, пропорционально соответствующего одному календарному месяцу поставки.

При ввозе товаров  трубопроводным транспортом ввозные  таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее 20-го числа месяца, предшествующего  каждому календарному месяцу поставки, исходя из сведений, указанных во временной  таможенной декларации. Для целей  исчисления и уплаты таможенных платежей применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на 15-е число  месяца, предшествующего месяцу поставки.

Если в отношении  товаров, ввозимых трубопроводным транспортом, суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов увеличиваются в  результате уточнения сведений, доплата  сумм должна быть осуществлена одновременно с представлением уточненных сведений.

Пени в указанных  случаях не начисляются.

Суммарное количество фактически вывезенных или ввезенных  товаров, указанное во всех полных ГТД, не может превышать количества, заявленного  в поданной ВГТД, с учетом дополнительной ВГТД (в случае ее подачи).

Если в течение  периода времени, заявленного в  ВГТД, товары не ввозились или фактически не вывозились, то декларант подает в таможенный орган заявление  об отзыве ранее поданной ВГТД (дополнительной ВГТД). При этом к данному заявлению  декларант прикладывает листы (экземпляры) ВГТД (дополнительной ВГТД), а также  письмо транспортной организации (перевозчика) о том, что поставки указанных  товаров не осуществлялись.

После проверки сведений, указанных в заявлении об отзыве ВГТД, начальник таможенного органа или лицо, его замещающее, принимает  решение о возможности отзыва ВГТД.

При этом должностное  лицо таможенного органа, уполномоченное письменным решением начальника таможенного  органа принимать декларации, перечеркивает  все листы (экземпляры) ВГТД и проставляет запись "Отозвана" в графе "А", которую подписывает и заверяет личной номерной печатью.

С момента принятия решения об отзыве ВГТД, такая декларация считается не поданной.

Все листы (экземпляры) данной декларации и соответствующие  документы (уведомление декларанта и письмо транспортной организации  о фактическом неосуществлении  ввоза или вывоза данных товаров) подшиваются в дело согласно установленному порядку.

Особенности ввоза, вывоза и декларирования товаров, перемещаемых по линиям электропередачи.

Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, допускаются без предварительного разрешения таможенного органа при  условии последующего декларирования и уплаты таможенных платежей.