Виды регулирования и контроля внешнеэкономической деятельности

Контроль за правомерностью валютных операций производится Центральным банком России и Федеральной службой валютного и экспортного контроля. Уполномоченные банки осуществляют также валютный контроль в пределах своей компетенции. Контроль за полнотой и своевременностью перечисления валютной выручки в Россию и обоснованностью платежей за границу по внешнеэкономическим операциям обязаны совершать также органы Федеральной Налоговой службы России. Целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении операций с валютными ценностями.

Основными направлениями  контроля является проверка: соответствия проводимых операций действующему валютному  законодательству и наличия необходимых  для них разрешений; выполнения резидентами  обязательств по продаже валюты государству; особенности платежей в иностранной  валюте; полноты и объективности  учета, отчетности и документации по валютным операциям.

В случае нарушения предприятиями, банковскими и иными финансовыми  учреждениями валютного законодательства и нормативных актов Центрального банка Федеральная служба валютного  и экспортного контроля может  применять следующие санкции: наложение  штрафа в размерах, установленных  валютно-экономической комиссией; лишение  банковских и иных финансовых учреждений лицензий на проведение операций в  иностранной валюте; лишение предприятий  полученных ими лицензий на экспорт  и импорт товаров (работ, услуг); привлечение должностных лиц и граждан, совершивших нарушение или не принявших надлежащих мер для соблюдения норм валютного регулирования, к уголовной и административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В мире существуют 3 основных режима валютного курса:

• фиксированный,
• плавающий и
• ограниченно плавающий.

В режиме фиксированного обменного  курса, доминировавшем в прошлом  столетии, учреждения, проводящие денежную политику, фиксируют относительную  цену отечественной и иностранной  валюты. Для поддержки паритетного  курса центральный банк берет  обязательство покупать или продавать  иностранную валюту по данному курсу. Примером валюты с фиксированным  курсом может служить аргентинское песо.

В режиме плавающего курса  учреждения, проводящие денежную политику, не принимают обязательств по его  поддержанию на заданном уровне. Колебания  спроса и предложения денег отражаются в изменениях валютного курса. Если центральный банк совсем не покупает и не продает иностранную валюту, то такой режим называется "чистым" плаванием. Если же центральный банк осуществляет валютные операции, то такой  режим называется ограниченно плавающим.

Только в 26 из 155 стран, входящих в МВФ, валютные курсы являются свободно плавающими (хотя центральные банки  продолжают на валютных рынках и регулировать движение валютных курсов).

По мнению известного западного  экономиста П. Кругмана, "неконтролируемый рынок не может использовать всю имеющуюся информацию и, таким образом, устанавливает валютный курс на экономически неверном уровне; так как это может неблагоприятно сказаться на потреблении и инвестициях и ухудшить экономическую активность, рынок должен быть защищен от самого себя". Таким образом становится ясно, что отсутствие валютного регулирования обязательно отрицательно сказывается на внешнеэкономической деятельности как определенных стран, так и вообще.

Официальное регулирование  валютного курса основано на том  мнении, что официальные власти лучше, чем рынок, справляются с нахождением  долгосрочного равновесного значения валютного курса.

Вообще, валютная политика должна быть направлена на решение  следующих задач:

• сглаживание резких краткосрочных колебаний;
• остановка волны чрезмерной спекуляции, вызванной изменением экономической ситуации;
• прекращение тренда на валютном рынке;
• установление целевого значения валютного курса;
• сопротивление валютным колебаниям, в случае когда они превышают определенное допустимое изменение;
• стимулирование начала определенного ценового тренда, оправданного экономической ситуацией.

Валютный курс представляет собой цену, относящуюся к двум странам, поэтому валютная политика одной стороны может иметь  серьезные последствия для других стран. В целях недопущения манипулирования  своей валютой МВФ выработал ряд рекомендаций, которым его члены должны следовать при разработке своей валютной политики:

• он должен избегать манипулирования своей валютой с целью неэффективного выравнивания платежных балансов или получения преимуществ в международной конкурентной борьбе;
• он может осуществлять интервенцию на валютном рынке только при необходимости сглаживания краткосрочных колебаний рыночного курса своей валюты;
• при проведении своих интервенций члены МВФ должны принимать во внимание интересы других членов, включая тех, валюты которых также оказываются задействованы в ходе интервенции.

Существуют различные  инструменты регулирования валютного  рынка и первым из них является монетарный. Но, подчинение монетарной политики только целям регулирования валютного курса может привести к невозможности достижения других целей, таких как регулирование инфляции и безработицы.

Другим инструментом регулирования  является ограничение движения капитала, или барьеры в международной  торговле. Такие действия правительства  могут быть необходимы для достижения стабильности на валютном рынке тех  стран, где низка кредитоспособность правительства. Последним инструментом регулирования валютного курса  является прямая интервенция на валютном рынке. Успех валютных интервенций  зависит от их интенсивности, а также  от доверия к официальным монетарным органам.

 

 

Заключение

 

Список использованной литературы.

 

1. Бюджетный кодекс Российской  Федерации от 31.07.1998 № 145-фз (ред. от 24.07.2009).

2. Гражданский кодекс Российской  Федерации (часть третья) от 26.11.2001  146-ФЗ (принят государственной думой  1 ноября 2001 года) (одобрен советом  федерации 14 ноября 2001 года).

3. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (в ред.  06.12.2011 N 409-ФЗ) О таможенном тарифе.

4. Федеральный закон "О валютном регулировании и контроле" от 10.12.2003 N 173-ФЗ

5. Таможенный кодекс таможенного союза (в ред. Протокола от 16.04.2010)

6. Указ Президента РФ от 18 августа 1996 г. N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок".

7. Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 года N 164-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (в ред. 06.12.2011 N 409-ФЗ).

8. Федеральный Закон РФ от 18.07.1999 N 183-ФЗ (от 01.12.2007 N 318-ФЗ) «Об экспортном контроле».

9. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 19.10.2011 N 285-ФЗ) «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)».

10. Федеральный Закон РФ от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (принят ГД ФС РФ 22.04.2011).

11. Таможенный тариф в регулировании внешней торговли: зарубежный

опыт и российская практика / Удовенко С.П. – М, 2002.

12. http://www.customs.ru/