Временное хранение

Автор: Пользователь скрыл имя, 07 Марта 2013 в 15:05, реферат

Описание работы

Временное хранение (гл.25 ТК ТС) товаров представляет собой таможенную процедуру, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

Работа содержит 1 файл

Vremennoe_khranenie.doc

— 73.00 Кб (Скачать)

В соответствии со ст. 154 ТК ТС, товары, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы в период их временного хранения, подлежат помещению под выбранный таможенный режим в общеустановленном порядке, как если бы они были ввезены на таможенную территорию ТС в негодном, испорченном или поврежденном состоянии.

При временном хранении на складе получателя.

Разрешение на такое  временное хранение выдается лицу, которое имеет полномочия в отношении товаров и во владении (нахождение в собственности или в хозяйственном ведении либо в аренде) которого находятся помещения и (или) открытые площадки, где предполагается хранить товары на основании его письменного заявления в таможенный орган в двух экземплярах по форме, установленной приложение 12 к приказу ГТК России от 03.09.2003 № 958 (ред. от 13.01.2011) . Срок рассмотрения такого заявления и принятия таможней решения о разрешении временного хранения на складе получателя товаров не должен превышать три рабочих дня.

Разрешение может быть выдано:

- на срок действия одного договора международной купли-продажи или другого вида договора, заключенного при совершении внешнеэкономической сделки либо односторонней внешнеэкономической сделки, но не более чем на один календарный год (при этом приложение к заявлению не заполняется); 

-на партию товаров до прибытия их на таможенную территорию РФ либо до прибытия, либо после прибытия транспортного средства в место доставки, расположенное в месте нахождения таможенного органа. 

К заявлению следует прикладывать копии:

-договора международной купли-продажи или других видов договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок;

- иных документов, выражающих содержание таких сделок;

- документов, подтверждающих право владения (нахождение в собственности или в хозяйственном ведении либо в аренде) помещениями и (или) открытыми площадками;

- транспортных и коммерческих документов - если заявление подается на разовое разрешение на партию товаров до прибытия их на таможенную территорию Российской Федерации или до прибытия транспортного средства в место доставки, расположенное в месте нахождения таможенного органа1.

 

СВХ в регионе  деятельности СТУ

В настоящий момент в регионе деятельности СТУ функционируют 102 склада временного хранения (СВХ), включенных в Реестр владельцев складов временного хранения, в том числе 71 склад временного хранения открытого типа.

Основные проблемы функционирования СВХ в регионе деятельности СТУ обозначил в своем докладе начальник службы организации таможенного контроля СТУ Сергей Панкратов. Среди них – недостаточное оснащение СВХ досмотровой рентгеновской техникой (ДРТ). Следует отметить, что оснащение складов ДРТ является не просто формальной обязанностью владельцев СВХ, но, в первую очередь, позволяет им избежать возможных рисков, связанных с предоставлением недостоверной отчетности таможенным органам, и, как следствие, привлечения к административной ответственности. 
     В результате контроля за функционированием СВХ и товарами, находящимися на временном хранении, в 2008 году таможенными органами СТУ в отношении владельцев СВХ было возбуждено 162 дела об административных правонарушениях (АП). В 1 квартале 2009 года эта цифра уже составила 214 административных дел, большинство из которых возбуждены  по статье 16.15 Кодекса об АП РФ «Непредставление в таможенный орган отчетности». 
     В 2008 г. была проведена значительная работа по обеспечению исполнения владельцами СВХ требований по оснащению складов ДРТ. Результатом такой работы стало оснащение ДРТ 39 из 68 СВХ открытого типа (более 56%).   
     В то же время, по мнению отдельных владельцев СВХ, таможенные органы неправомочны требовать от них предоставление лицензий Роспотребнадзора на право хранения и эксплуатации установленной на складах ДРТ. Вместе с тем, как отметил в своем выступлении начальник отдела контроля за делящимися и радиоактивными материалами СТУ Валерий Одиноков, ответственность за радиационную безопасность и получение лицензии на право проведения работ в области ионизирующего излучения несет организация, эксплуатирующая данные источники ионизирующего излучения. Под организацией, эксплуатирующей ДРТ на СВХ, следует понимать владельца СВХ. При отсутствии у владельца СВХ лицензии Роспотребнадзора на право хранения и эксплуатации ДРТ указанная техника не может использоваться на складе в целях таможенного контроля. Данную ситуацию следует рассматривать как невыполнение владельцем СВХ требований таможенного органа по обустройству склада.

По мнению заместителя  начальника службы таможенной инспекции  – начальника отдела таможенных ревизий  СТУ Алексея Левицкого, другая причина  возбуждения большого количества дел  об АП заключается в недобросовестном отношении со стороны должностных лиц СВХ к исполнению функций учета и предоставления отчетности, оформления и сдачи отчетности приходно-расходных документов таможенному органу. Многие дела об АП становятся результатом банальных ошибок в заполнении форм отчетности. 
     Положительным опытом организации работы СВХ поделилась начальник отдела таможенного оформления ОАО «РУСАЛ–Саяногорский Алюминиевый завод» Наталья Черкасова. По ее словам, нарушений в деятельности СВХ ОАО «РУСАЛ–Саяногорский Алюминиевый завод» таможенниками не зафиксировано. Для исключения рисков и минимизации затрат применяются специальные упрощенные процедуры. Также она отметила значительное сокращение объемов оформляемых товаров, произошедшее в связи с мировым финансовым кризисом.

Все участники  встречи имели возможность высказаться, задать свои вопросы руководству СТУ и получить исчерпывающий ответ. В основном руководителей СВХ интересовали вопросы, связанные с лицензированием и использованием ДРТ, а также требования, предъявляемые СТУ к обустройству и оснащению СВХ. Некоторые вопросы частного характера были обсуждены по завершению встречи в рабочем режиме.

Подводя итоги  тематической встречи, Сергей Панкратов  подтвердил позицию СТУ о необходимости  установки ДРТ на СВХ и лицензирования права его эксплуатации, рекомендовал руководителям и владельцам СВХ уделять больше внимания вопросу правильности оформления предоставляемых документов и призвал к объединению усилий по решению имеющихся проблем. Он заверил представителей СВХ, что таможенные органы не заинтересованы в большом количестве возбуждаемых дел об АП и пообещал упорядочить проведение проверок СВХ таможенными органами региона.    
     По завершению тематической встречи участники получили обращение начальника Сибирского таможенного управления Александра Каширского, в котором он призвал участников внешнеэкономической деятельности к откровенному деловому разговору, нацеленному на устранение злоупотреблений служебным положением со стороны таможенников, коррупционных проявлений в таможенных органах. 

В обращении была изложена просьба к участникам ВЭД внести конкретные предложения по изменению работы руководства СТУ и таможен по устранению условий, способствующих появлению коррупции и злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц таможенных органов, а также сообщать об известных фактах злоупотреблений или коррупции в таможенных органах2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

  1. http://masteradm.customs.ru/stu/index.php?option=com_content&view=article&id=1274:%D0%94%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3%20%D1%81%D0%B8%D0%B1%D0%B8%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85%20%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%20%D0%B8%20%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%86%D0%B5%D0%B2%20%D1%81%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%BE%D0%B2%20%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D0%BB%D1%81%D1%8F%20%D0%B2%20%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0%BC%D0%B5&catid=4:news&Itemid=136
  2. http://www.issa.ru/legislation/tamof/tamof_25.html

1 http://www.issa.ru/legislation/tamof/tamof_25.html

2http://masteradm.customs.ru/stu/index.php?option=com_content&view=article&id=1274:%D0%94%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B3%20%D1%81%D0%B8%D0%B1%D0%B8%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85%20%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%20%D0%B8%20%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%86%D0%B5%D0%B2%20%D1%81%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%BE%D0%B2%20%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D0%BB%D1%81%D1%8F%20%D0%B2%20%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0%BC%D0%B5&catid=4:news&Itemid=136

 


Информация о работе Временное хранение