Для обоснования
своих выводов монетаристы широко
применяют экономико-математические модели,
которые существенно не отличаются от
кейнсианских.
В основу монетаристских
принципов регулирования экономики
наряду с концепцией экономического
цикла положены разработанные
ими теории инфляции и безработицы.
Трактуя инфляцию
как исключительно денежное явление,
монетаристы считают, что в основе ее развития
лежат изменения в соотношении между находящейся
в обращении денежной массой и реальной
потребностью населения в денежных средствах,
т.е. соотношение между предложением денег
и спросом на них.
Монетаристская
теория инфляции и безработицы
и связанные с ними рекомендации
по регулированию экономики формировались
как ответная реакция на кейнсианские
аналоги Монетаристы подвергли критическому
анализу концепцию кривых Филлипса, в
которой обосновывается взаимосвязь краткосрочных
и долгосрочных изменений уровня безработицы
и темпа инфляции, необходимость краткосрочного
регулирования. Они выступают против этой
концепции, признавая только краткосрочную
связь уровня безработицы и темпа "непредвиденной"
инфляции, являющейся результатом ошибочной
экономической политики. Необходимость
краткосрочного регулирования категорически
отрицается. Кривые Филлипса, считают
монетаристы, не отражают стабильное соотношение
и количественную зависимость между изменением
безработицы и цен в длительном периоде
или в условиях высокого уровня инфляции.
Следовательно, данная концепция не может
быть использована государством в качестве
эффективного инструмента прогнозирования
и регулирования темпов инфляционного
роста цен.
Монетаристы в своей
концепции инфляции проводят различие
между ожидаемой и непредвиденной инфляцией.
Первая предполагает долгосрочный темп
роста цен, соответствующий рациональным
ожиданиям агентов хозяйственной системы
применительно к изменению цен Под рациональными
ожиданиями понимаются индивидуальные
долгосрочные прогнозы динамики цен, которые
используются для принятия рыночных решений
о величине факторов производства. В данном
случае рационализм инфляционных ожиданий
состоит в их адекватности установкам
рационального поведения хозяйствующего
индивида на рынке.
В результате
действия фактора ожидаемой инфляции,
по мнению монетаристов, инфляционный
процесс всегда будет значительно превышать
темпы, которые должны были бы следовать
из концепции Филлипса. Таким образом,
всякий раз, как только правительство
попытается повысить уровень занятости
и уровень безработицы окажется ниже "естественной"
нормы, произойдет наложение ожидаемой
инфляции на реальные темпы роста цен,
в результате чего инфляция резко усилится.
Монетаристы исходят
из того, что занятость связана лишь с
краткосрочной непредвиденной инфляцией,
поскольку она отклоняет уровень безработицы
от естественного. Непредвиденную инфляцию
они считают следствием ошибочной деятельности
правительственных органов. Содержание
монетаристской концепции естественного
уровня безработицы заключается в том,
что в условиях равновесия сохраняется,
стабильный и оптимальный для экономики
естественный уровень безработицы. По
мнению широко известных монетаристов
М. Фридмена, Т. Саржента и Р. Люкаса-младшего,
естественная безработица не зависит
от макроэкономических факторов и определяется
только микроэкономическими. Они считают,
что снизить естественный уровень безработицы
с помощью государственного регулирования
можно только сокращением расходов на
социальные программы и жёсткой финансово-бюджетной
политикой. Другие государственные меры
по регулированию занятости - установление
минимальных ставок заработной платы
- неизбежно содействуют росту инфляции.
Монетаристская
теория безработицы, отрицающая
регулирующее воздействие на
занятость макроэкономических факторов,
ими же и опровергается, Являясь
продуктом капиталистического накопления,
безработица становится рычагом
этого накопления, условием развития
рыночной экономики.
Монетаристское
объяснение причин инфляции исключительно
денежными факторами и государственным
регулированием занятости слабо
согласуется с действительностью.
Инфляция порождается государственно-монополистической
структурой, элементами механизма
которой являются скрытая форма
перелива капитала, рост правительственных
расходов и образование в связи
с этим хронических дефицитов
государственных бюджетов, рост
государственного долга и инфляционные
по сути методы его покрытия,
чрезмерная кредитная экспансия
коммерческих банков, внешнеэкономическая
политика. Весь этот достаточно
сложный механизм современного
капитализма своим функционированием
порождает и углубляет инфляцию.
На основе теории
инфляции и безработицы монетаристы
рекомендуют государству целый комплекс
регулятивных мероприятий: снижение государственных
расходов за счет сокращения социальных
программ, расходов на выплаты различного
рода пособий; поддержание минимальных
ставок заработной платы; ослабление влияния
профсоюзов; проведение кредитно-денежной
политики на основе денежной конституции;
приспособление налоговой системы к антиинфляционной
политике (снижение налогов); обеспечение
Федеральной резервной системой стабильного
роста денежной массы; сокращение роста
дефицита федерального бюджета, в том
числе и за счёт снижения расходов на оборону.
Монетаристская
программа государственного регулирования
нашла широкий отклик среди
правительств капиталистических
стран, в частности в США,
Великобритании, а в последнее
время - в ФРГ.
Применение на
практике рекомендаций монетаристов
не дало ощутимых результатов и вызвало
серьёзную критику со стороны экономистов.
Так Дж.К. Гэлбрейт в результате анализа
экономической политики администрации
США высказал серьезные сомнения по поводу
её конечного эффекта, поскольку, как он
выразился, "и монетаристы, и теоретики
концепции "предложения" предполагают
классический рынок, которого сейчас не
существует".*
Монетаристы сделали
определённый шаг в исследовании хозяйственного
механизма современного капитализма,
в изучении функциональных связей капиталистической
экономики, факторов, влияющих на динамику
инфляции и безработицы. В известной мере
их концепция оказала положительное воздействие
на разработку антиинфляционных мероприятий
в США и Англии в 80-е годы. Заслуживает
внимания монетаристская оценка негативных
проявлений кейнсианской теории государственного
регулирования в части дефицитного финансирования,
чрезмерного выпуска денег в обращение.
Вместе с тем
монетаристы - типичные представители
меновой концепции. Первопричину экономических
процессов они видят не в производстве,
а в обращении. Монетаристы не в состоянии
объяснить внутреннее содержание, истоки
рассматриваемых тенденций капиталистической
экономики. Полагаясь на эмпиризм, они
рекомендуют определять размеры денежной
массы приближенно к темпам роста выпуска
продукции. Вопрос о том, каким образом
денежный фактор воздействует на динамику
и результаты производства, по существу,
обходится молчанием, поскольку авторы
концепции не могут на него ответить. Ссылки
на многолетний опыт, статистические данные
из истории денежного обращения многими
воспринимаются скептически.
Основные постулаты
монетаризма
В 70-х годах
в Америке и в Европе среди
периодически возникающих экономических
проблем, на первый план вышла
не безработица, как это имело
место во времена великой депрессии,
а инфляция при одновременном
снижении производства (стагфляция).
Пришло время новой экономической
политики для выхода из кризиса.
Пришло время монетаризма.
Основные постулаты
монетаризма заключаются в следующем
:
Во-первых, рыночная
система обладает способностью
автоматически, на основе саморегулирования,
приводить себя в равновесие.
Устойчивость, жизнеспособность заложена
в самой природе рыночного
хозяйства.
Вторым постулатом
монетаризма следует назвать
необходимость ограничения государственного
вмешательства в экономику, сокращения
доли ВНП, выделяемого для нужд
государства. Необходимость этого вызвана
следующими причинами: государственное
вмешательство блокирует действие стихийных
регуляторов, стремящихся восстановить
равновесие; государственное регулирование
ориентировано на краткосрочную перспективу,
является как бы лечением симптомов, а
не причин болезни; государство способно
создавать спрос (госзаказы, оборона, прочие
расходы), управлять совокупным спросом
за счёт налогов, займов, эмиссии, но государство
не может увеличить товарное предложение;
монетаристы выступают против протекционистских
мер в области внешней торговли и валюты
(пошлин, количественных ограничений импорта,
девальвации, валютных интервенций).
Третий исходный
пункт монетаризма состоит в
переносе центра тяжести исследований
и практических рекомендаций
в кредитно-денежную сферу. Деньги
могут, по мнению М. Фридмана,
идеолога монетаризма, и его
последователей, быть стихийным
регулятором экономических процессов.
М.Фридман к пяти основным формам
богатства относит деньги (агрегат
М1), облигации, акции, физические блага,
человеческий капитал. Каждая из этих
форм богатства способна приносить доход
как в денежной, так и в неденежной форме.
Современный монетаризм
утверждает, что если деньги для
населения и для фирм – это
одна из форм богатства, приносящих
доход, то спрос на деньги
определяется их предельной доходностью
в сопоставлении с предельной
доходностью других форм богатства.
Структура богатства инерционна,
и деньги занимают в ней
устойчивое место, следовательно,
совокупный спрос на деньги
должен быть величиной устойчивой,
изменяющейся лишь пропорционально
долговременному темпу изменения
ВНП и национального богатства.
В отличие от
предложения денег спрос на
деньги относительно стабилен. На
денежный спрос помимо доходов
влияют: уровень цен (изменение
покупательной способности денег),
размеры процентных ставок. Предложение
денег представляет собой количество
денег в обращении. Оно определяется
размерами денежной эмиссии, кредитами
коммерческих банков, куплей-продажей
ценных бумаг. Соответствие между
спросом на денежную массу
и предложением денег обеспечивает
механизм рыночного саморегулирования.
Фридман приходит к выводу, что
не следует мешать рыночной экономике
воспроизводить равновесие между спросом
на деньги и денежным предложением. Если
темпы роста денежной массы превышают
темпы роста товарной массы или, напротив,
денежная масса отстаёт от темпов роста
товарооборота, то возникают нежелательные
колебания, нарушается стабильность экономического
развития. Рост денежной массы должен
идти темпом, обеспечивающим устойчивость
цен, соответствовать динамике ВНП.
Особая роль
монетаристской доктрины отводится
изучению психологического фактора
– мотивам экономического поведения
людей, их ожиданиям и оценкам.
Монетаризму постоянно
противопоставляют кейнсианство суть
учения которого состоит в борьбе с безработицей
путем увеличения потребительского спроса
и инвестиций за счет государственного
бюджета и роста цен.
Таким образом
суть монетарной политики заключается
в увеличении или сокращении государством
денежной массы в обращении и вытекающих
отсюда последствий для экономики страны.
В России реализация
идей монетаризма в 90-е годы
XX века не имела успеха, т.к.
здесь тотально создавалось рыночная
экономика, причем методом шоковой
терапии.
Осенью 1991 года
паника на российском потребительском
рынке привела к многочасовым
очередям за хлебом и исчезновению
из торговли сахара, масла, макарон.
Либерализация цен сопровождалась
их резким повышением. Эмиссия
денег не покрывала спроса
на них.. Ожидания падения курса рубля
в 1992-1994 годах вылились в бегство от национальной
валюты и привели к резкому повышению
курса доллара и росту инфляции.
По мнению монетаристов
кризисы привносятся извне, преимущественно
неграмотными действиями государства
и других мощных социальных институтов.
В доказательство
этого тезиса приводится опыт
все той же Великой депрессии,
которой, как считают монетаристы,
можно было избежать, если бы американское
правительство не наделало ошибок при
ее первых симптомах. Один из принципов
британской политики - "грамотное бездействие".
По мнению ведущих
экономистов, следующие положения
теории монетаризма ещё не
разработаны:
· Проблема
неплатежей
· Подавление
отечественных производителей импортной
продукцией
· Неопределённость
производственных возможностей
· Проблема
лидерства в ценах
· Искусственное
стимулирование потребностей
В процессе
исследования были выделены следующие
условия возможного применения
монетаризма в России:
· Обеспечение
реального выбора между различными
формами богатства
· Достижение
стабильности производительности
труда и эффективности всего
национального хозяйства