Сущность и роль кредита

     По  итогам 2009 года в бюджет городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» поступило доходов на сумму 38 668 918 руб., что составило 100% по отношению к плану 2009 года.

     Вывод: главным источником доходов бюджета рп.Солнечный являются налоговые доходы – 17 684 212 руб, что составляет 45,73% от всех доходов. Наиболее весомые налоги: налог на доходы физических лиц – 23,15% всех доходов бюджета, налог на имущество физических лиц 8,01 %, транспортный налог с физических лиц – 7,07%.

     Вторую  группу составляют неналоговые доходы – 10 946 216%, т.е. 28,31%. Наибольший удельный вес в этой группе 11,58% составляют доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, а так же доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу - 9,48%. 
 

2.2 Анализ расходной  части бюджета.

     Расходы местных бюджетов – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного бюджета.

В местных  бюджетах в соответствии с бюджетной  классификацией российской Федерации  раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных  обязательств муниципальных образований  в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Основная  часть расходов местных бюджетов связана с решением вопросов местного значения, с управлением и развитием экономики и социальной сферы муниципального образования.

      Рассмотрим  расходы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный»:

Таблица 2.2-Структура расходов бюджета рп.Солнечный на 2009 г.

     В целом расходы бюджета поселения  за 2009 год составили 37 604 065 руб., что составляет 100 % от суммы запланированных расходов 2009 года.

     Вывод: анализируя расходную часть бюджета  городского поселения «Рабочий поселок  Солнечный» за 2009 год можно говорить о том, что наибольший удельный вес  в расходах бюджета составляет статья «жилищно-коммунальное хозяйство» - 49,35% от общей суммы расходов, это означает, что значительная часть доходов рп.Солнечный уходит на благоустройство поселка, жилищные и коммунальные проблемы населения.

     Расходы на функционирование правительства РФ, высших органов исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций 29,25% занимают второе место. 
 

2.3 Анализ сбалансированности  бюджета.

     Сбалансированность  бюджета — один из основополагающих принципов формирования и исполнения бюджета, состоящий в количественном соответствии (равновесии) бюджетных расходов источникам их финансирования.

     Любой бюджет по сути своей является своего рода балансом, в котором дебет  должен быть равен кредиту. Согласно ст. 33 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.

     Из  данной нормы следует, что общий  объем расходов бюджета должен быть покрыт общим объемом доходов. В  этом случае доходы будут равны расходам. В случае если расходы превышают доходы и образуется дефицит бюджета, общий объем расходов должен покрываться за счет объема доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, которые не включаются в доходы бюджета. Таким образом, будет достигнуто равенство в бюджете.

     Данный  принцип допускает наличие дефицита бюджета, но определяет, что дефицит  бюджета должен быть покрыт за счет определенных средств, которые в  данном случае называются "источники  покрытия дефицита бюджета" и имеют  строго целевой характер и не могут расходоваться на другие цели. При этом исходя из данного принципа и во взаимосвязи с другими нормами исключается ситуация, при которой доходы были бы больше, чем расходы. Однако на практике случается, что бюджеты утверждаются с профицитом, под которым понимается превышение доходов бюджета над его расходами.

     Несмотря  на то, что бюджетное законодательство Российской Федерации допускает  составление и утверждение бюджета  с дефицитом, объем дефицита бюджета  не должен быть излишним. В случае если расходы неизбежно превышают доходы, то органы государственной власти или органы местного самоуправления должны исходить из задачи минимизации дефицита бюджета.¹⁵

     Проанализировав бюджет городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» за 2009г. – мы видим, что по итогам 2009 года в бюджет рп.Солнечный поступило доходов на сумму 38 668 918 руб., в то время, как в целом расходы бюджета поселения за 2009 год составили 37 604 065 руб., т.е образовался профицит бюджета в размере 1 064 853 руб.

     Профицит  бюджета – это превышение доходов бюджета над его расходами. Если профицит бюджета обнаружился бы в процессе исполнения бюджета, то его наличие оценивалось отрицательно. В таком случае пришлось бы прибегнуть к необходимому принятию мер по устранению профицита бюджета, например: сократить привлечение доходов от продажи муниципальной собственности, предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств; увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней и т.д.

     В данной ситуации профицит бюджета, возник в результате более экономного и  эффективного использования бюджетных  средств при 100%-ном финансировании предусмотренных по бюджету расходов, т.е. явление положительное, в этом случае означает, что бюджет городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» за 2009 год сбалансирован. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Финансово-экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, ну и конечно не одно муниципальное образование не смогло бы обойтись без местного бюджета, используемого в интересах населения муниципального образования.

     Изучив  данную курсовую работу мы видим, что главная финансовая основа местных органов власти – местные бюджеты. Именно благодаря им общественные фонды потребления распределяются между группами населения.

     В основном из источников местного бюджета финансируются учреждения образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, не менее значимые муниципальные органы охраны общественного порядка, всех волнующие муниципальные жилищно-коммунальные хозяйства, а так же ряд других потребностей населения, таких как:

• муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
• благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;
• организация утилизации и переработки бытовых отходов;
• содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;
• организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
• обеспечение противопожарной безопасности;
• охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;
• реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;
• целевое дотирование населения;
• содержание муниципальных архивов;
• проведение муниципальных выборов и местных референдумов и т.д.

Очевидно, что роль местных финансов, в их числе и местных бюджетов, усиливается, а сфера их использования расширяется. Поэтому в данной работе мною были исследованы законодательные и правовые основы финансово-экономического обеспечения местного самоуправления, досконально рассмотрена структура муниципальных финансов, раскрыта роль местного бюджета в финансовом обеспечении муниципальных образований, изучены особенности формирования доходной части местных бюджетов, процесс накопления и основные направления расходования денежных средств местного бюджета. В итоге приходим к выводу, что через местные бюджеты осуществляется важное практически для всех регионов выравнивание экономического и социального развития территорий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  используемых источников 

Литература

1. Бабич А.М.; Л.Н. Павлова М.Д.“Государственные и муниципальные финансы”: Финансы, ЮНИТИ, 1999 г.
2. “Бюджетная система РФ” /под ред. Романовского М.В. М.: Юрайт 1999 г.
3. Богачева О.В., Амиров В.Б. “Проблемы укрепления бюджетов субъектов РФ и местного самоуправления” // Финансы, 9/97.
4. Шафигуллин А. П. “Анализ муниципального бюджета” // Городское управление 3/99.
5. Птицын В.И. “Бюджетный федерализм и совершенствование межбюджетных отношений” // Финансы 9/96.
6. Пансков В.Г. “О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления” // Финансы 3/99.
7. Попорина И.В. “Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование” // Финансы 10/99.
8. Умнова И., Побережная И., Титова Т. “Проблемы взаимоотношений органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления” // Городское управление 3/97.
9. Радионова В.М. “Проблемы совершенствования бюджетного законодательства РФ”, Финансы 4/97.
10. Игудин А.Г. “О принципах реформирования межбюджетных отношений в РФ”, Финансы 8/98.
11. Максимова Н.С. “О реформировании межбюджетных отношений в РФ”, Финансы 6/98.
12. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для вузов. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРАžМ, 1999.
13. Сборник по финансовому законодательству./ Под ред. Т.В. Конюховой. – М., 1980.
14. Финансы. /Под ред. В. М. Родионовой - М., Финансы и статистика, 1995

Нормативные акты

20. Конституция Российской Федерации;
21. ФЗ № 154 от 28.08.1995 “ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.”
22. ФЗ № 126 от 30.09.1997 “О финансовых основах местного самоуправления в РФ”
23. Гражданский кодекс РФ (вступил в силу 1994г.);
24. Налоговый кодекс РФ (вступил в силу 01.01.1999);
25. Бюджетный кодекс РФ (вступил в силу 01.01.1999);
26. Европейская Хартия о местном самоуправлении. \\ Собрание законодательства РФ. - 1998. - N 36. - Ст. 4466.
27. Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями на 7 июля 2003 года) \\ "Собрание законодательства Российской Федерации", 28.08.95, N 35, ст. 3506.
28. Федеральный закон РФ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями на 30 декабря 2001 года) \\ "Собрание законодательства Российской Федерации". N 39, 29.09.97.
29. Федеральный закон от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" \\ "Российская газета", N 202, 08.10.2003 .

Интернет  ресурсы

30. http://ru.wikipedia.org/
31. http://www.consultant.ru/
32. http://www.minfin.ru/ru/
33. http://www.financeclub.ru/