Основным целевым
назначением данных земель выступает
оздоровительное, природоохранное
и рекреационное назначение.
Правовой режим
этих земель регулируется Федеральным
законом от 23 февраля 1995 г. №
26-ФЗ «О природных лечебных
ресурсах, лечебно-оздоровительных
местностях и курортах».
Природные лечебные
ресурсы — это минеральные
воды, лечебные грязи, рапа лиманов
и озер, лечебный климат, другие
природные объекты и условия,
используемые для лечения и
профилактики заболеваний и организации
отдыха.
Лечебно-оздоровительная
местность — территория, обладающая
природными лечебными ресурсами
и пригодная для организации
лечения и профилактики заболеваний,
а также для отдыха населения.
Курорт — освоенная
и используемая в лечебнопрофилактических
целях особо охраняемая природная территория,
располагающая природными лечебными ресурсами
и необходимыми для их эксплуатации зданиями
и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.
Курорты могут
быть федерального, регионального
и местного значения в зависимости
от того, в чьем ведении находится
особо охраняемая природная территория.
Признание таких
территорий производится Правительством
РФ, органами исполнительной власти
субъектов РФ или органами
местного самоуправления и для
этого требуется два условия:
наличие необходимых ресурсов (достаточные
запасы лечебных природных ресурсов,
достаточные площади для курортного
строительства и т. д.); проведение
курортологических, гидрологических
и других исследований с оформлением
бальнеологических заключений, заключений
государственной экологической
и санитарноэпидемиологической экспертиз,
экспертных заключений о запасах природных
лечебных ресурсов и других документов.
Для признания
территорий курортами необходимо
наличие зданий и сооружений,
включая объекты инфраструктуры
(Положение о признании территорий
лечебно-оздоровительными местностями
и курортами федерального значения,
утвержденное постановлением Правительства
РФ от 7 декабря 1996 г. № 1426).
На указанных землях
устанавливаются округа санитарной
(горно-санитарной) охраны.
Границы и режим
санитарной (горно-санитарной) охраны
курортов устанавливаются Правительством
РФ.
В составе округов
санитарной охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов выделяются
следующие зоны: первая, в которой
запрещаются проживание и все
виды хозяйственной деятельности,
за исключением работ, связанных
с исследованием и использованием
лечебных природных ресурсов
в лечебных и оздоровительных
целях; вторая, в которой запрещается
размещение объектов, не связанных непосредственно
с созданием и развитием сферы курортного
лечения и отдыха, а также проведение работ,
сопровождающихся негативным воздействием
на природу и ее ресурсы; третья зона, в
которой вводятся ограничения на размещение
промышленных и сельскохозяйственных
объектов, а также на осуществление хозяйственной
деятельности с негативным воздействием
на окружающую среду и природные богатства.
Задача:
Инспектор городского отдела
по охране окружающей среды наложил
штраф на АЗС за то, что на её территории
допущен разлив нефтепродуктов и
размещена свалка запчастей и
бытового мусора.
Какими правомочиями наделен
инспектор названного ранга по применению
к нарушителям законодательства
об административной ответственности?
Ответ:
Несоблюдение экологических
и санитарно-эпидемиологических требований
при сборе, складировании, использовании,
сжигании, переработке, обезвреживании,
транспортировке, захоронении и
ином обращении с отходами производства
и потребления или иными опасными
веществами - влечет наложение административного
штрафа: на юридических лиц - от десяти
тысяч до ста тысяч рублей или
административное приостановление
деятельности на срок до девяноста
суток.
Государственные
инспекторы при исполнении должностных
обязанностей в пределах своих полномочий
имеют право в установленном порядке:
- посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;
- проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
- проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
- проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;
- предъявлять требования и давать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
- привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
- осуществлять иные определенные законодательством полномочия.