Экологический контроль: понятие, содержание

   Основным целевым  назначением данных земель выступает  оздоровительное, природоохранное  и рекреационное назначение.

   Правовой режим  этих земель регулируется Федеральным  законом от 23 февраля 1995 г. №  26-ФЗ «О природных лечебных  ресурсах, лечебно-оздоровительных  местностях и курортах».

   Природные лечебные  ресурсы — это минеральные  воды, лечебные грязи, рапа лиманов  и озер, лечебный климат, другие  природные объекты и условия,  используемые для лечения и  профилактики заболеваний и организации  отдыха.

   Лечебно-оздоровительная  местность — территория, обладающая  природными лечебными ресурсами  и пригодная для организации  лечения и профилактики заболеваний,  а также для отдыха населения.

   Курорт — освоенная  и используемая в лечебнопрофилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

   Курорты могут  быть федерального, регионального  и местного значения в зависимости  от того, в чьем ведении находится  особо охраняемая природная территория.

   Признание таких  территорий производится Правительством  РФ, органами исполнительной власти  субъектов РФ или органами  местного самоуправления и для  этого требуется два условия:  наличие необходимых ресурсов (достаточные  запасы лечебных природных ресурсов, достаточные площади для курортного  строительства и т. д.); проведение  курортологических, гидрологических  и других исследований с оформлением  бальнеологических заключений, заключений  государственной экологической  и санитарноэпидемиологической экспертиз, экспертных заключений о запасах природных лечебных ресурсов и других документов.

   Для признания  территорий курортами необходимо  наличие зданий и сооружений, включая объекты инфраструктуры (Положение о признании территорий  лечебно-оздоровительными местностями  и курортами федерального значения, утвержденное постановлением Правительства  РФ от 7 декабря 1996 г. № 1426).

   На указанных землях  устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны.

   Границы и режим  санитарной (горно-санитарной) охраны  курортов устанавливаются Правительством  РФ.

   В составе округов  санитарной охраны лечебно-оздоровительных  местностей и курортов выделяются  следующие зоны: первая, в которой  запрещаются проживание и все  виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных  с исследованием и использованием  лечебных природных ресурсов  в лечебных и оздоровительных  целях; вторая, в которой запрещается размещение объектов, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, сопровождающихся негативным воздействием на природу и ее ресурсы; третья зона, в которой вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также на осуществление хозяйственной деятельности с негативным воздействием на окружающую среду и природные богатства.

Задача:

Инспектор городского отдела по охране окружающей среды наложил  штраф на АЗС за то, что на её территории допущен разлив нефтепродуктов и  размещена свалка запчастей и  бытового мусора.

Какими правомочиями наделен  инспектор названного ранга по применению к нарушителям законодательства об административной ответственности?

Ответ:

Несоблюдение экологических  и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и  ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного  штрафа: на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или  административное приостановление  деятельности на срок до девяноста  суток.

Государственные инспекторы при исполнении должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

• посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;
• проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
• проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
• проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;
• предъявлять требования и давать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
• привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
• осуществлять иные определенные законодательством полномочия.