Экологический контроль: понятие,задачи и виды

Оценка  воздействия на окружающую среду

Содержание:

1 Участники ОВОС

2 Процедура 

2.1 Требования к  разработчику

2.2 Принципы ОВОС

3 Этапы проведения  ОВОС

4 Литература и  источники

5 Примечания

Оценка воздействия  на окружающую среду (ОВОС, EIA, (англ. Environmental Impact Assessment) — термин Международной ассоциации по оценке воздействия на окружающую среду (IAIA, International Association for Impact Assessment). Предназначена для выявления характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения.

ОВОС относится  к направлению, имеющему общий «зонтичный бренд» оценка программ.

Проведение ОВОС предусмотрено Федеральным законом  «Об экологической экспертизе» [1] для всех видов намечаемой хозяйственной  или иной деятельности.

ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду способствует принятию экологически грамотного управленческого  решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных  неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета  общественного мнения, разработки мер  по уменьшению и предотвращению воздействий.

Участники ОВОС

В процедуре ОВОС участвуют заказчик, исполнитель  работ по оценке воздействия и  общественность.

Заказчик — юридическое  или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному  виду деятельности на экологическую  экспертизу.

Исполнитель работ  по оценке воздействия на окружающую среду — физическое или юридическое  лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду. Исполнитель отвечает за полноту  и достоверность оценок, соответствие их экологическим нормативам и стандартам.

В процессе выполнения ТЗ на ОВОС исполнитель проводит исследования по оценке воздействия с учетом альтернатив  проекта, целей деятельности, способов их достижения и т. д., результатом  которых является предварительный  вариант материалов по оценке воздействия, с которым заказчик знакомит общественность. После анализа замечаний общественности и результатов общественных слушаний исполнитель готовит окончательный  вариант материалов по оценке воздействия. Окончательный вариант ОВОС представляется на государственную экологическую  экспертизу в составе другой предпроектной и проектной документации. Возможно также проведение общественной экологической экспертизы.

Третий участник ОВОС — общественность региона. Он может включаться в процедурный  процесс на этапе представления  первоначальной информации и на этапах проведения ОВОС. Принимать участие  в общественных слушаниях, общественных обсуждениях.

Процедура

Требования  к разработчику

• определение характеристик состояния окружающей среды в районе расположения объекта;
• анализ видов, основных источников и интенсивности существующего техногенного воздействия в рассматриваемом районе;
• выявление характера, объема и интенсивности предполагаемого воздействия проектируемого объекта на компоненты окружающей среды в процессе строительства и эксплуатации;
• описание целей реализации намечаемой деятельности, возможных альтернатив;

Принципы  ОВОС

• применение ОВОС в качестве инструмента формирования решений на самых ранних этапах проектирования и доступность на этих же этапах информации по проектным решениям для общественности;
• рассмотрение во взаимосвязи технологических, технических, социальных, природоохранных и экономических показателей проектных предложений;
• альтернативность проектных решений, формирование новых вариантов;
• ответственность заказчика (инициатора) деятельности за последствия реализации проектных решений.

Заказчик обеспечивает финансирование всех процедур ОВОС.

ОВОС включает:

• определение ресурсного потенциала территорий и фонового состояния окружающей среды;
• разработку программы ОВОС;
• оценку альтернативных вариантов строительства или хозяйственной деятельности;
• оценку величины и продолжительности потенциального воздействия проекта на окружающую среду;
• мониторинг воздействия реализации проекта на окружающую среду;
• разработку мер и мероприятий по снижению уровня воздействия на окружающую среду;
• общественные слушания [2] и экологическую экспертизу;
• подготовку отчетов по анализу воздействия проекта на окружающую среду.

В окончательный  вариант материалов по ОВОС должны включаться протоколы общественных слушаний [3].

Этапы проведения ОВОС

В соответствии с  методологией Международной организации  по оценке влияния, процесс ОВОС представляет собой последовательный переход  по следующим стадиям:

1. Скрининг (screaning), в рамках которого определяется, необходимо ли оценивать проект с точки зрения воздействия на окружающую среду и насколько детально.
2. Скоппинг (scopping) — выявление проблем и сфер влияния, которые представляются важными, а также установление источников информации для ОВОС
3. Оценка альтернативных проектов, в результате которой выявляется наиболее предпочтительный, благоприятный для окружающей среды способ достижения заявленных в проекте целей
4. Оценка воздействия — определение и прогнозирование степени экологического, биологического и социального влияния проекта

На этапе оценки воздействия анализируются количественные показатели воздействия, а именно:

• интенсивность воздействия (поступление загрязняющих веществ в единицу времени)
• удельная мощность воздействия (поступление загрязняющих веществ на единицу площади)
• периодичность воздействия во времени (дискретное, непрерывное, разовое воздействие)
• длительность воздействия (год, месяц и т. д.)
• пространственные границы воздействия (глубина, размеры и форма зоны воздействия)
1. Управление экологическим воздействием — установление мероприятий, необходимых для устранения, минимизации, или компенсации неблагоприятных последствий от введения программ, реализации проекта и т. д.
2. Оценка значимости — определение относительной важности и приемлемости прочих компонентов воздействия на окружающую среду (например, тех, которые нельзя элиминировать). Целью данного этапа является сокращение первоначального списка влияний путем выбора только тех, которые характеризуются наибольшей интенсивностью и продолжительностью. При этом используются следующие критерии значимости:
• значительная по площади зона воздействия
• влияние на особо охраняемые территории
• особо опасное производство
1. Составление отчета о проведении ОВОС
2. Принятие решения — принятие проекта или отказ от его реализации, а также установление условий его осуществления
3. Надзор за соблюдением предписанных условий осуществления проекта, контроль степени влияния проекта на окружающую среду, а также эффективности мер по снижению негативных последствий.

Литература  и источники

Вторжение в природную  среду. Оценка воздействия (основные положения  и методы)/ Под ред. Ретеюма А. Ю. // М.: Прогресс, 1983. 191 с.

Оценка воздействия  на окружающую среду и экологическая  экспертиза, Санкт-Петербург, 2006. (Содержание.

Оценка воздействия  на окружающую среду проекта Nord Stream.

______________________________________________________________________________

Вариант второй на этот вопрос

Оценка воздействия  на окружающую среду (ОВОС)

Оценка воздействия  на окружающую среду (ОВОС), было впервые  озвучено Международной Организацией, которая стала осуществлять эту  оценку. Проект ОВОС производится на основании  Федерального закона «Об экологической  экспертизе». Оценку воздействия на окружающую среду необходимо разрабатывать  каждой организации, которая занимается производственной деятельностью.

ОВОС включает в  себя меры по определению, учету и  анализу возможных последствий  с отрицательным воздействием, которые  так или иначе оказывают воздействие  на природную среду и появляются вследствие любого вида деятельности предприятия. На основании проекта  ОВОС Вы сможете принимать эффективные  и правильные решения с точки  зрения эко-безопасности, т.к. она позволяет дать оценку экологическим последствиям, спрогнозировать их появление и соответственно свести к минимуму их отрицательное воздействие.

Обязательной составляющей проекта ОВОС является общественное мнение, состоящего из целого ряда компонентов  и направленного на анализ воздействия  организации на природную среду.

Необходимость в  данном проекте обусловлена требованием  СП11-101-95 «Порядок разработки, утверждения, согласования и состава обоснований  инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» и другими  документами РФ.

Оценка воздействия  на окружающую среду это обнаружение, учет и анализ данных, предоставляющих  информацию о воздействии данного  предприятия на природную среду, с целью определения возможности  или невозможности осуществления  его деятельности.

Проект оценки воздействия  на окружающую среду (ОВОС) предусматривает  следующие этапы разработки:

1. выявление общей  информации о планируемой деятельности  предприятия

2. оценка состояния  участка для размещения предполагаемого  предприятия

3. оценка воздействия  на окружающую среду планируемого  предприятия

4. количественная  оценка воздействия на окружающую  среду

5. составление и  проработка мероприятий уменьшающих  воздействие предприятия на окружающую  среду

6. мониторинг и  контроль на каждом этапе осуществления  проекта

7. экологическое  и экономическое обоснование  инвестиций в строительство

8. предоставление  материалов по оценке воздействия  на окружающую среду планируемой  деятельности и рекомендаций  по экологическому обоснованию  и разработка его этапов.

Согласование данных по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Лишь при наличии  необходимых документов, они подаются в соответствующие органы по гос. экспертизе для дальнейшего согласования оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

В случае неполучения  необходимого заключения на документы  ОВОС от органов осуществляющих государственную  экспертизу, дальнейшее проведение работ  по получению ордера на возможность  осуществления строительных работ  невозможно.

_______________________________________________________________________

Вариант третий на этот вопрос

ОВОС

    Термин  ОВОС, т.е. Оценка Воздействия на Окружающую Среду предназначен для определения  и выявления интенсивности, характера  и степени опасности вредного влияния любого вида планируемой  хозяйственной деятельности, будь то производство, нефте- или газопровод, электростанция, на состояние здоровья человека и окружающей среды. Целью разработки раздела ОВОС является выявление и принятие достаточных и необходимых мер по предупреждению экологических, социальных, экономических и некоторых других последствий, связанных с реализацией хозяйственной деятельности. Проведение ОВОС на проектном уровне, до начала строительства объекта, предусмотрено Федеральным законом «Об экологической экспертизе», производится в соответствие с «Положением об ОВОС».

    В процедуре  ОВОС принимают участие три стороны: заказчик, исполнитель работ, а также  общественность.

    Заказчиком  является физическое или юридическое  лицо, которое отвечает за подготовку документации в соответствии с предъявляемыми требованиями.

    Исполнитель работ осуществляет непосредственное проведение оценки воздействия на здоровье населения и окружающую среду. Данное лицо несет ответственность за достоверность, полноту и соответствие выставленных оценок. Именно заказчик предоставляет  право исполнителю производить  работы по оценке воздействия на окружающую среду и население.