Конвенція ООН про боротьбу з опустелюванням у тих країнах, що потерпають від серйозної посухи та або опустелювання, особливо в Африці

Серед іншого, розвивалися  та відстоювалися ідеї щодо :

- поширення діяльності Конвенції на подолання всіх проявів деградації земель та опустелювання у всіх регіонах Світу, не обмежуючись лише посушливими землями;

- надання міжнародної  фінансової підтримки для подолання  проблем деградації земель, не  лише країнам, що розвиваються, але і країнам з перехідною  економікою;

- розвитку регіональних  координаційних механізмів, та розроблення  Регіональної програми дій для  країн Центральної та Східної  Європи;

- створення Міжурядової міждисциплінарної наукової панелі Конвенції  за аналогією з тими, які успішно функціонують у рамках інших Ріо - Конвенцій та ін.

Детальна інформація викладена  у звітах, копії яких надіслано  МЗС і передано Департаменту державної  екологічної політики та міжнародної  діяльності.

Завідувача сектору земельних  ресурсів Департаменту Колмаза Ю.Т., який взяв участь у десятій Конференції Сторін Конвенції, було обрано до складу Бюро Комітету з науки і техніки, що є допоміжним органом Конвенції.

Підготовлено та надіслано  МЗС інформаційно-аналітичні та довідкові  матеріали, а також пропозиції щодо питань для обговорення під час  запланованої зустрічі співробітників Посольства України у Німеччині  з представниками Секретаріату Конвенції.

Підготовлено та надіслано  пропозиції до розділу „Охорона земель та грунтів” Національного плану  дій з охорони навколишнього  природного середовища України на 2011 - 2015 роки, спрямованого на реалізацію  Основних засад (стратегії) державної  екологічної політики України на період до 2020 року (Закон України вiд 21.12.2010  № 2818-VI) щодо  виконання положень Конвенції.³

Пунктом 82 Національного  плану дій з охорони навколишнього  природного середовища України на 2011 - 2015 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 577-р, передбачено розроблення  Мінприроди, Мінагрополітики, Держземагентством, та іншими центральними органами виконавчої влади проекту Концепції Державної  цільової програми щодо боротьби з  опустелюванням та деградацією земель (спрямованої на виконання положень Конвенції) в термін до грудня 2012 року.⁴

Підготовлено та надіслано  до звернення Мінприроди до Адміністрації  Президента України, Кабінету Міністрів  України та МЗС стосовно забезпечення участі членів делегації України  на 66-й сесії Генеральної асамблеї ООН у нараді високого рівня „Спрямування зусиль щодо опустелювання, деградації земель та посух в контексті сталого  розвитку та викорінення бідності” (м. Нью Йорк, США, 20 вересня 2011 року).

Підготовлено та надіслано  до МЗС пропозиції щодо питань Конвенції  до проекту базового документу Конференції  ООН зі сталого розвитку «Ріо + 20» (м. Ріо-де-Жанейро, Бразилія, 4 - 6 червня 2012 року).

Підготовлено та надіслано  до МЗС пропозиції з питань Конвенції  до елементів виступу делегації  України на 66-ій сесії Генеральної  асамблеї ООН (п. 19 порядку денного  «Сталий розвиток»).

Законом України від 21.12.2011 № 2818-VI затверджено Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року, а розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 577-р Національний план дій з охорони навколишнього природного середовища на 2011-2015 роки, яким, серед іншого, передбачено розробку протягом 2012 року Концепції Державної цільової програми щодо боротьби з опустелюванням та деградацією земель (спрямованої на виконання положень Конвенції), а протягом 2013 року вказаної програми.⁵

Постановою Кабінету Міністрів  України від 19.07.2006 №998 затверджено  Порядок збирання, використання, поширення  інформації про опустелювання та деградацію земель.⁶

Вищевказаним Порядком визначено  відповідні критерії і показники, а  також органи державної влади, які  повинні забезпечувати збір і  аналіз даних, що стосуються боротьби з опустелюванням і деградацією  земель.

Зокрема:

Державна гідрометеорологічна  служба України забезпечує відомості:

• про особливості гідрометеорологічних процесів (щорічно);
• про забруднення ґрунтів за даними базових спостережень за забрудненням навколишнього природного середовища (щорічно);
• узагальнені відомості про гідрологічний режим поверхневих вод (щорічно).

Державне агентство  земельних ресурсів України забезпечує відомості:

• про кількість земель, зокрема, зрошених і осушених, в розрізі власників землі і землекористувачів, а також угідь та видів економічної діяльності (щорічно);
• характеристики земель за товщиною гумусового горизонту, вмістом гумусу і рухомих поживних елементів, гранулометричним складом ґрунтів, крутизною схилів, еродованістю, кам’янистістю, засоленістю, солонцюватістю, кислотністю, перезволоженістю, заболоченістю, забрудненням як продуктами хімізації сільського господарства, так і техногенним, включаючи радіонуклідне (кожні п'ять років);
• характеристики культуртехнічного стану природних кормових угідь (кожні п'ять років).

Міністерство  аграрної політики України забезпечує відомості:

• про агрохімічну характеристику ґрунтів земель сільськогосподарського призначення, про стан їх забруднення токсичними речовинами і радіонуклідами, про застосування органічних і мінеральних добрив, хімічних меліорантів, урожайність, валовий збір та посівні площі сільськогосподарських культур (щорічно);
• про агрохімічну паспортизацію орних земель, сіножатей, пасовищ і багаторічних насаджень (кожні п'ять років).

Міністерство  України з питань надзвичайних ситуацій і у справах захисту населення  від наслідків Чорнобильської катастрофи забезпечує відомості:

• про вміст забруднюючих речовин, у тому числі радіонуклідів, та їх поширення на територіях зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення, а також в інших зонах, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи (щорічно).

Державний комітет  лісового господарства України забезпечує відомості:

• про радіологічні показники ґрунтів земель лісогосподарського призначення (щорічно);
• про правовий режим лісових ділянок, розподіл їх між користувачами, якісний стан лісів, а також їх поділ за категоріями (кожні п'ять років).

Державна геологічна служба забезпечує відомості:

• про видові та просторові характеристики активності прояву ендогенних і екзогенних геологічних процесів (щорічно);
• про обсяг, режим, якість та використання підземних вод (щорічно).

Державний комітет  України по водному господарству забезпечує відомості:

• про спеціальне використання водних ресурсів за даними державного обліку водокористування (щорічно).

Міністерство  з питань житлово-комунального господарства України забезпечує відомості:

• про підтоплення міст і селищ міського типу (небезпечне підняття рівня ґрунтових вод) (щорічно).

 

Міністерство  охорони навколишнього середовища України на основі вищезазначених даних:

• проводить аналіз, узагальнює його результати, готує оперативний щорічний і розширений п'ятирічний звіти про опустелювання і деградацію земель;
• публікує і розміщує на своєму веб-сайті звіти для використання органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування під час прийняття відповідних рішень з питань охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, а також для інформування громадськості.⁷

На думку чиновників Міністерства охорони навколишнього середовища Україна причина цього – потепління і парниковий ефект. Україна підписала  більше десятка меморандумів з японськими компаніями, які будуть сприяти впровадженню екологічно безпечних технологій, які  призведуть до зменшення викидів  парникових газів.

Мінприроди України розробило  національний план заходів з пом’якшення  наслідків зміни клімату. Він  в даний час знаходиться на стадії затвердження у міністерствах. Але, як завжди, на реалізацію може не вистачити  фінансів.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список використаних джерел:

1. ЗУ «Про приєднання України до Конвенції Організації Об'єднаних Націй про боротьбу з опустелюванням у тих країнах, що потерпають від серйозної посухи та/або опустелювання, особливо в Африці» від 4 липня 2002 року N 61-IV .
2. ЗУ «Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року» № 2818-VI від 21.12.2011р.
3. Розпорядження Кабінету Міністрів України «Національний план дій з охорони навколишнього природного середовища на 2011-2015 роки» від 25.05.2011 № 577-р
4. Наказ Міністерства екології та природних ресурсів України «Про виконання Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища на 2011-2015 роки», N 263, 26.07.2011р.
5. Постанова Кабінету Міністрів України «Порядок збирання, використання, поширення інформації про опустелювання та деградацію земель» від 19.07.2006 №998.
6. Аналітичні матеріали щодо результату роботи представників Мінприроди в міжнародних організаційних комітетах конвенції ООН та багатосторонніх угод, в тому числі в рамках проектів міжнародної технічної та фінансової допомоги http://www.menr.gov.ua/content/article/7126?print=true.
7. Довідкова інформація щодо Конвенції ООН про боротьбу з опустелюванням у тих країнах, що потерпають від серйозної посухи та/або опустелювання, особливо в Африці://http://menr.gov.ua/content/article/9443?print=true.
8. Конвенція Організації Об'єднаних Націй про боротьбу з опустелюванням у тих країнах, що потерпають від    серйозної посухи та/або опустелювання, особливо в Африці. http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_120
9. Національна доповідь щодо впровадження в Україні конвенції ООН Про боротьбу з опустеленням. Київ-2007. 
   

¹ Конвенція Організації Об'єднаних Націй про боротьбу з опустелюванням у тих країнах, що потерпають від    серйозної посухи та/або опустелювання, особливо в Африці. http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_120

² Довідкова інформація щодо Конвенції ООН про боротьбу з опустелюванням у тих країнах, що потерпають від серйозної посухи та/або опустелювання, особливо в Африці :// http://menr.gov.ua/content/article/9443?print=true

³ Аналітичні матеріали щодо результату роботи представників Мінприроди в міжнародних організаційних комітетах конвенції ООН та багатосторонніх угод, в тому числі в рамках проектів міжнародної технічної та фінансової допомоги http://www.menr.gov.ua/content/article/7126?print=true.

⁴ Наказ Міністерства екології та природних ресурсів України «Про виконання Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища на 2011-2015 роки», N 263, 26.07.2011

⁵ ЗУ «Основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року» № 2818-VI від 21.12.2011р.

⁶ Постанова Кабінету Міністрів України «Порядок збирання, використання, поширення інформації про опустелювання та деградацію земель» від 19.07.2006 №998.

⁷ Національна доповідь щодо впровадження в Україні конвенції ООН Про боротьбу з опустеленням. Київ-2007.