Лесная промышленость

      Новый Лесной кодекс предусматривает разделение лесов на защитные, эксплуатационные и резервные. Здесь мы во многом следовали  рекомендациям и опыту наших  зарубежных коллег. Напомню, что 95% всех лесов России относится к бореальному  поясу. В нем находятся не только резервные и защитные леса, но и основная часть наших эксплуатационных лесов.

      Главной задачей на федеральном уровне становится обеспечение устойчивого лесопользования.

      Во-первых, это государственная инвентаризация и оценка состояния лесов. Она будет основана на сочетании наземных и дистанционных методов. Вместо традиционных и неполных данных лесоустройства (раз в десять лет) будет сформирован ежегодно обновляемый информационный массив по всей территории лесного фонда. Формировать оценку состояния лесов предполагается по международно признанным критериям и индикаторам.

      Ускоренное  развитие получат информационные системы  общего доступа, включая лесной реестр и кадастр лесных участков, данные дистанционного зондирования, средства лесной картографии. При этом государственная инвентаризация лесов четко разграничена с коммерческим лесоустройством, используемым для нужд составления и уточнения проектов освоения лесов.

      Далее - развитие сети модельных лесов. Эту  форму мы увязываем с обеспечением устойчивого лесопользования и вовлечения местного населения в процессы принятия решений по лесоуправлению. У нас уже имеется опыт функционирования модельных лесов. На начальных стадиях эта работа ведется в нескольких регионах. Такие леса станут эффективным каналом проникновения передового российского и зарубежного опыта в практику управления лесами конкретных регионов, а также полигоном для реализации международных проектов.

6. Оценка уровня развития отраслей лесопромышленного комплекса в России в сравнении с зарубежными странами

      Сложившая ситуация в лесопромышленном комплексе  России не позволяет рассчитывать на серьезные позитивные изменения  в ближайшем будущем при сохранении существующей макроэкономической конъюнктуры  и отсутствии четких реальных действий государственных органов, направленных на стабилизацию обстановки в отрасли. В краткосрочной перспективе при сохранении действия существующих тенденций изменения в лесной промышленности России, скорее всего, будут происходить под воздействием следующих факторов:

      Производство

      - Прекращение роста производства  лесопромышленной продукции, наблюдавшегося  в 1999-2001 гг., и сохранение объемов  выпуска на уровне 2001 г. при  возможном слабом спаде на  уровне 1%-3%.

      - Сохранение дифференцированной  динамики развития в различных сегментах лесопромышленного комплекса, причем основной точкой роста может стать целлюлозно-бумажная промышленность, тогда как другие подотрасли останутся под влиянием стагнации или спада.

      - Слабое изменение общей структуры  производства в пользу продукции целлюлозно-бумажной промышленности.

      - Продолжение процессов концентрации  производства на основе развития  крупнейших компаний, но при этом  общая консолидация будет существенно  ниже, чем в других отраслях  отечественной промышленности.

      Внешняя торговля

      - Превалирование экспортных поставок  в общей структуре сбыта лесопродукции;  сокращение объемов экспорта  продукции на основе древесины  по отношению к показателям  2001 г. 

      - Незначительные изменения в структуре  поставок за границу продукции  лесного комплекса; в более отдаленной перспективе возможно увеличение удельного веса продукции более технологичной продукции.

      - Увеличение поставок продукции  на основе древесины в Россию, в первую очередь за счет  развития поставок готовых изделий  деревообработки, а также высококачественных сортов бумаги.

      Сегодняшнее состояние отрасли в России диктует необходимость выбора интенсивного пути развития. К 2015 году предполагается увеличить объем промышленной продукции в ценах 2005 года с нынешних 430 млрд. до 1085 млрд. рублей. Прибыль от реализации продукции возрастет до 111 млрд. рублей, а поступление налогов бюджетную систему – до 176,8 млрд. рублей.

      Но  важны не сами по себе цифры, а то, как они отражают комплексное  развитие отрасли и создание задела на будущее. В проекте прописаны четыре основные цели программы. Это развитие лесопромышленного производства с учетом полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка в высококачественной и конкурентоспособной лесобумажной продукции российского производства и поэтапная интеграция России в мировой рынок лесобумажной продукции.

      Это рациональной и наиболее полное использование  лесного потенциала страны за счет роста объемов производства продукции, повышения конкурентоспособности  лесопромышленного производства, оптимизации его структуры, вовлечения в производство низкокачественной и лиственной древесины и, наконец, поддержка и развитие научно-технического и производственного потенциала отечественной лесной промышленности.

      Лесные  массивы в Финляндии занимают более чем две трети территории страны, что составляет свыше 26 млн. га. На продуктивные лесные угодья приходится 18 млн. га. Доля Финляндии в общих мировых запасах лесных ресурсов составляет около 0,5%, а в мировых запасах хвойных лесных ресурсов - около 1%. Совокупные запасы лесных ресурсов насчитывают 1937 млн. куб. м. Распределение лесных ресурсов по породам древесины характеризуется следующими данными: сосна - 45%, ель - 37%, береза - 15%, остальные - 3%. Большая часть лесов принадлежит частным лесовладельцам, которых в Финляндии насчитывается свыше 439 000.

      В первую десятку по абсолютным объемам  лесозаготовок кроме США входят Китай, Индия, Бразилия, Канада, Индонезия, Нигерия, Швеция, Финляндия и Эфиопия. В составе деловой древесины  в развитых лесопромышленных странах мира две трети занимают бревна для лесопиления и производства фанеры. В странах Европы почти одна треть заготовленной древесины приходится на балансы, что вызвано высоким уровнем переработки древесины в целлюлозно-бумажном производстве. Анализируя данные, специалисты компании "Солид" делают вывод о явно нерациональном использовании заготовленной древесины в странах Южной Америки, Африки и Азии. Если в Европе, Северной Америке и Океании деловая древесина составляет свыше 80%, то в Африке она составляет 11,3%, в Южной Америке 40,2%, т.е. преобладает рубка леса для топливных нужд.

      Мировая торговля древесиной и продуктами ее переработки имеет тенденцию  к увеличению объемов экспорта и  импорта, росту валютной выручки. В  сфере экспорта лесоматериалов основными  монополистами являются США, Канада, Швеция, Финляндия и Германия. Устойчивая торговля лесобумажной продукцией на внешнем рынке обусловлена высоким научно-техническим уровнем лесопромышленного комплекса и конкурентоспособностью основных видов. Особенностью производства пиломатериалов в последние годы является увеличение выпуска специфицированной лесопильной продукции, ориентированной на конкретного потребителя.

      Эффективность торговли лесными товарами в большей  мере определяется номенклатурой экспортируемых лесоматериалов. В тех странах, где развито лесопромышленное производство, ориентированное на глубокую химическую и химико-механическую переработку древесины, выше выручка. Те же страны, которые экспортируют необработанный круглый лес, имеют и низкую выручку. Сравнительно высокая доля экспорта круглого леса в США вызвана тем, что США экспортирует в Японию, Китай и другие страны Азии высококачественные бревна лиственных пород.

      В Финляндии из 9 млрд. долл. лесного  экспорта примерно 7 приходится на целлюлозно-бумажную продукцию, 1 — на пиломатериалы, тогда как изделия из древесины дают всего лишь 2 % выручки, изделия из бумаги — 5 %, мебель — 2 %.

      В Швеции из 10 млрд. долл., заработанных на лесном рынке, 7 падает на целлюлозно-бумажные товары, 1,5 млрд. долл. — на пиломатериалы; изделия из древесины дают лишь 4 % , из бумаги — 5%, мебель — 9 %.

      Лесопромышленный  комплекс Канады дает 20 млрд. долл. всей экспортной выручки, в т.ч. от продаж целлюлозно-бумажной продукции — 13 млрд., пиломатериалов — 5 млрд., изделия  и мебель приносят 1,5 млрд.

      Канада  является ведущим мировым производителем и поставщиком газетной бумаги, на экспорт поставляется более 90% ее производства. За последние пять лет экспорт канадской газетной бумаги сокращается ежегодно на 3%, в том числе в США на 7%. Это связано, в том числе, с усилением конкуренции со стороны электронных средств массовой информации, а также изменением потребительских привычек, в результате чего издатели повышают требования к качеству бумаги, а также к ее весовым характеристикам, предпочитая сорта с более легким граммажем. 

      США зарабатывают на данном рынке 15 млрд. долл., из которых 3 обеспечивают продажи сырья, 2 — пиломатериалы, почти 7 млрд. дают целлюлозно-бумажные товары и по одному — изделия и мебель.

      Только  у нескольких крупных экспортеров  со средней лесообеспеченностью  изделия и мебель в сумме дают весомую часть выручки: в Германии — примерно 50 %, во Франции — 40 %, в Австрии — около 30 %.

7. Ведущие экспортеры и импортеры продукции на мировом рынке, место России в торговле продукцией лесного комплекса

      Объем экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий, исчисленный в долларах США, в настоящее время в три раза превосходит объем ввозимой на территорию нашей страны аналогичной продукции (рис. 3). Однако постепенное сокращение стоимостного объема экспорта на фоне роста поставок лесопродукции в Россию приводит к сокращению положительного сальдо внешнеторгового оборота.

      Рис. 2.Экспорт и импорт древесины и целлюлозно-бумажных изделий в 2000-2001 гг., млн долл.США

      Продукция лесопромышленного комплекса традиционно  являлась одной из значительных составляющих экспортного потенциала России. По результатам за 2001 год его объем составил около 4,4 млрд долларов. Экспортная компонента в отечественном производстве превышает 50%. Вместе с тем, по объему экспортной выручки Россия существенно отстает от лидеров мирового рынка лесобумажной продукции (рис. 4).

      Рис. 3. Экспортная выручка ведущих стран-экспортеров лесобумажной продукции, млрд. долл.

      Одной из причин отставания России от ведущих  игроков на рынке продукции лесной и целлюлозно-бумажной продукции  является неэффективная структура  экспорта: вывозятся преимущественно круглый лес и наиболее дешевые продукты деревообработки и целлюлозно-бумажных производств (таблица 4). При этом удельный вес лесо- и пиломатериалов в 2001 году несколько увеличился при одновременном сужении сегмента целлюлозы (рис. 5).

 

      Рис. 2. Динамика структуры российского экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий в 2000 - 2001 гг., % валютной выручки

      Находясь на ведущей позиции по экспорту круглых лесоматериалов в натуральных показателях (кстати, это единственное "первое место" РФ), Россия уступает США по получаемым от данной статьи экспорта доходам. По экспорту пиломатериалов и фанеры Россия опережает лишь Германию и Францию, не относящихся к наиболее богатым лесом странам. По поставкам бумаги и картона РФ как минимум в 1,7 раза отстает от ближайшего из ведущих экспортеров (даже по доле, исчисленной по натуральным показателям).

      Таблица 4