Региональная политика России на современном этапе

    оказание  помощи населению регионов, попавших в кризисную ситуацию в результате стихийных бедствий, экологических  и техногенных катастроф, военных  действий, острых межнациональных конфликтов.

    Особое  место в региональной социальной политике занимают проблемы демографии. Их решение должно включать в себя:

    регулирование миграционных процессов с учетом стратегических задач развития регионов и их геополитического положения, сдерживание  оттока населения из северных и восточных  районов страны;

    регулирование потоков вынужденных мигрантов  и беженцев, создание условий для  их рационального размещения на территории Российской Федерации;

    осуществление мер экономического и социального  характера, направленных на увеличение продолжительности жизни и естественного  прироста населения в регионах России.(2) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3. Типы экономических  районов в России и первоочередные задачи их регионального развития.

    К настоящему времени Российская Федерация  включает 11 экономических районов: Северный, Северо-Западный,  Центральный,  Центрально-Черноземный,  Волго-Вятский,  Поволжский,  Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный и Калининградская область. Влияние данных районов на экономику страны зависит от ряда причин: наличия энергетических и сырьевых ресурсов, условий переработки имеющегося сырья, обеспеченности транспортными артериями, влияния природных условий, степени заселенности и т.д.

    1.Северный экономический район – один из самых больших по величине территории в европейской 2 части России. Площадь его составляет                1466,3 км . В состав района входят республики Коми и Карелия и области: Мурманская, Вологодская и Архангельская с Ненецким автономным            округом. Северный район обладает выгодным географическим положением – выходом к морям – Баренцеву, Белому, Печорскому, имеет незамерзающий порт – Мурманск, что обеспечивает постоянные морские связи со странами мира. В портах Северного района базируется Северный военный, гражданский и рыболовный флот, что делает экономическое значение района приоритетным.

    Перспективы развития Северного района прежде всего  связаны с освоением уникальных природных ресурсов, созданием крупного нефте- и газодобывающего района на континентальном шельфе Баренцева моря. Для добычи нефти и газа будут построены платформы морской добычи с привлечением инвестиций зарубежных стран, в частности Норвегии. Будет использован и передовой опыт компаний, добывающих нефть и газ в Северном море, в частности, опыт в сооружении платформ. По дну моря будут проложены трубопроводы к побережью. Очень перспективен район Варандей-море. Запасы Варандей-моря оцениваются примерно в 36 млн. т. Освоение Штокмановского месторождения намечается с привлечением иностранных фирм. Ведутся переговоры с американцами, французами, норвежцами, финнами.

    Перспективы развития Северного района связаны  также с освоением месторождения  алмазов. По-прежнему район будет  занимать одно из самых важных мест в развитии рыболовства и рыбоперерабатывающей  промышленности,  а  также  в  развитии  отраслей  лесопромышленного  комплекса.

    Не  менее важные задачи – реформирование форм собственности во всех сферах экономики района, развитие предпринимательства, создание конкурентной рыночной среды, привлечение инвестиций в развитие перспективных отраслей, всемерное развитие производственной и социальной инфраструктуры.

    2. Северо-Западный экономический район занимает северозападную часть европейской территории России, и включает Ленинградскую и Псковскую области. Экономико-географическое положение его предопределило ряд преимуществ по сравнению с другими районами страны: открытый выход к Балтийскому водному бассейну, обеспечивший устойчивые экономические связи с зарубеж-ными странами Европы, Америки; пограничное положение со странами Балтии и Скандинавии; близость развитых экономических районов Страны (Центрального, Северного). 

    В  общероссийском  территориальном  разделении  труда  Северо-западный  район  выделяется производством  наукоемких и трудоемких отраслей хозяйства, и занимает ведущее место по выпуску электротехнического оборудования, электроники, оптико-механической продукции, судостроению. Специализируется на химической и лесной промышленности. Это один из ведущих центров научно-технического прогресса, подготовки высококвалифицированных кадров, истории и культуры России, туризма.

    Для Северо-Западного экономического района, отличающегося мощным экономическим потенциалом,  особым  транспортно-географическим  положением  и  огромными  историко-культурными ценностями, важным фактором дальнейшего развития производительных сил становится изменение структуры хозяйства региона в пользу отраслей группы Б, производящих импортозаменяющую продукцию, а также отраслей экспортной специализации (сложного и точного машиностроения), научных разработок, культурного и туристического обслуживания. 

    Стабилизация  экономики района тесно связана  с решением продовольственной проблемы, интенсификацией АПК, прежде всего в Псковской и Новгородской областях, развитием непроизводственной сферы. Огромное значение имеет рациональное использование научного и социально-культурного потенциала региона, позволяющее сохранить за ним роль одного из крупнейших мировых научных и культурных центров.

    Возрастание международной роли Санкт-Петербургского морского порта и всей транспортной системы района в транзитной и  экспортно-импортной системах России требует повышения ее пропускной и провозной способности как за счет реконструкции, так и за счет нового строительства.

      Дальнейшее социальное и экономическое  развитие территории тесно связано  с организацией в Ленинградской  и Новгородской областях свободных  экономических зон, способствующих крупномасштабному привлечению иностранных инвесторов в разнообразные отрасли хозяйства.

    3. Центральный экономический район (ЦЭР) занимает центральную часть Восточно-Европейской равнины. Границы его проходят не только с экономическими районами России – Северо-западным, Северным, Волго-Вятским, Центрально-Черноземным, Поволжским, но и суверенными государствами – Украиной и Белоруссией.

    По  составу  административно-территориальных  единиц  он  относится  к  самому  большому  в стране и включает: Брянскую, Владимирскую, Ивановскую, Калужскую, Московскую, Орловскую, Рязанскую, Смоленскую, Тверскую, Тульскую, Ярославскую области  и столичный город Москву. Площадь  района – 483 тыс. км , что составляет лишь 2,8 % территории Российской Федерации. Выгодное экономико-географическое положение  района обуславливается пересечением водных и сухопутных путей, обеспечивающих устойчивые внутренние и внешние  экономические связи.

    Центральный экономический район имеет особо  важное значение в народнохозяйственном комплексе России и стран ближнего зарубежья, что предопределяет разработку в ближайшие 10 – 15 лет актуальных социально-экономических и экологических проблем, которые могут быть сформулированы следующим образом: 

      дальнейшее совершенствование научного  и вузовского потенциала в целях повышения роли региона как интеллектуального центра России;  

      эффективное наращивание уникального  хозяйственного потенциала ЦЭР для развития народного хозяйства страны;

       создание условий для ускоренного  социального развития, повышение материального и культурного уровня населения;  

      осуществление активной трудо-  и ресурсосберегающей политики на основе внедрения новейших достижений НТП;   

    усиление  столичного значения региона как  центра торговли, финансовой, банковской и предпринимательской деятельности международного значения.

    Проблема  охраны окружающей среды имеет серьезное  региональное значение, особенно для территорий с наибольшими экологическими нарушениями. Необходим комплекс радикальных мер по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах Брянской, Тульской, Орловской и Калужской областей.

    Столичное положение, сложившаяся производственная и социальная инфраструктура региона делают его привлекательным с точки зрения развития торговли, финансово-банковских операций, разнообразной предпринимательской деятельности не только внутригосударственного уровня, но и международного. Это, в свою очередь, требует инновационных подходов к организации эффективной системы обслуживания, формирования благоприятного инвестиционного климата.

    Решение вышеперечисленных проблем и  общей стратегии развития экономики  и социальной сферы Центрального района позволит стабилизировать экономическую ситуацию в регионе, и обеспечить устойчивый рост хозяйства и жизненного уровня населения.

    4. Центрально-Черноземный экономический район (ЦЧЭР) расположен в центре европейской части Российской Федерации и включает Белгородскую, Воронежскую, Курскую, Липецкую и Тамбовскую области. Соседство с развитыми индустриальными районами России (Центральным, Поволжским, Северо-Кавказским) и Украины (Донецко-Приднестровским) благоприятно сказывается на его экономическом развитии.

    Его площадь – 167,7 тыс. км , население  – 7,9 млн. человек. В общероссийском разделении общественного труда  Центрально-черноземный район специализируется на горнорудной, металлургической, машиностроительной, химической, пищевой промышленности и на производстве некоторых видов строительных материалов, а также на интенсивном сельскохозяйственном производстве. Здесь выращиваются зерновые культуры, подсолнечник, сахарная свекла, картофель. Значительна доля района и в животноводстве.

    Ведущей отраслью народнохозяйственной специализации  Центрально-Черноземного района является горнорудная и металлургическая промышленность. Расширение открытой добычи железной руды способствует дальнейшему росту промышленности строительных материалов (извести, бетона                 и т.д.).

    Энергетическая  база района КМА укреплена в результате строительства мощных атомных станций  – Курской и Нововоронежской. Машиностроение и металлообработка – важные отрасли промышленности ЦЧЭР. На заводах района производят горные машины, станки, химическую аппаратуру, радиотехнические и электротехнические изделия.

       В последние годы машиностроение развивается более высокими темпами, чем в среднем по стране. Перспективная отрасль машиностроения – авиационная промышленность. На Воронежском авиационном заводе начато производство широкофюзеляжного магистрального лайнера ИЛ-96М. Промышленный потенциал района имеет большие возможности. Предприятия района могут обеспечить все сферы АПК оборудованием и инвентарем. Большое внимание уделяется развитию машиностроения в ряде средних и малых городов, где имеются резервы трудовых ресурсов. Здесь создаются предприятия по изготовлению инструмента, штампов, запасных частей, деталей и узлов.

    За  последние годы достаточно стабильно  работает электроэнергетика, и на фоне снижения удельного веса практически всех отраслей промышленности доля электроэнергетики в промышленности как района в целом, так и в областях, входящих в его состав, значительно возросла.

    Центрально-Черноземный  район является одним из основных производителей товарного зерна  и крупяных культур, которые в  больших количествах вывозятся  в другие регионы страны. Укрепление и повышение этой роли района в  общероссийском территориальном разделении труда составляет главную задачу перспективного развития земледелия и животноводства.

    Перспективы развития района связаны в первую очередь с металлургическим комплексом, машиностроением и АПК.

    5. Волго-Вятский экономический район расположен в центральной части европейской территории России, в бассейнах рек Волги и Вятки, чем и объясняется его название. Состав Волго-Вятского экономического района: Нижегородская, Кировская области, Республика Марий Эл, Республика Мордовия и Чувашская Республика.

    Площадь его составляет 265,4 тыс. км , население  – 8,5 млн. человек. Занимая 1,5 % территории Российской Федерации, Волго-Вятский экономический район производит около 6 % промышленной и 6 % товарной сельскохозяйственной продукции страны. В межрайонном территориальном разделении труда район выделяется продукцией следующих отраслей рыночной специализации: машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.