Типология социально-экономического развития субъектов Российской Федерации

НОУ ВПО ВОЛОГОДСКИЙ  ИНСТИТУТ БИЗНЕСА

Кафедра: ФИНАНСОВ И КРЕДИТА

Фамилия, инициалы преподавателя: Л. П. ВАСИЛЬЕВА

 

 

Контрольная работа

по дисциплине

РЕГИОНАЛЬНАЯ  ЭКОНОМИКА

Номер (вариант) №8

 

 

Выполнил  студент 4 курса

Специальности: «менеджмент организации»

Группы 64 М

 

 

 

Корнилова Ирина  Сергеевна

160034, Псковская  14-105, 513582

Вологда 2012г.

Содержание

Теоретический вопрос

1. Типы регионов в России: социально-экономические показатели развития.

• Типы регионов.

• Основные положения стратегии экономического развития регионов.

• Инструменты управления экономическим развитием региона.

Практическое задание

2. Тема « Рынок труда»

 

• Общая характеристика Вологодской области. Состав и численность трудовых ресурсов.
• Состояние и перспективы развития рынка труда Вологодской области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Типы регионов в России: социально-экономические  показатели развития.

Регион – это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов.

 

Типологии регионов Российской Федерации разработана на основе «Концепции стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации», представленной на заседании Правительства Российской Федерации 30 июня 2005 года.

В Типологии все субъекты РФ объединены в группы по основанию  развития, степени включенности в  глобальные процессы развития – глобализацию, урбанизацию и неоиндустриализацию.

Одним из ключевых оснований  разработки типологии регионов России явилось положение о том, что  некорректно ставить одинаковые цели развития для всех субъектов  Российской Федерации, также как  некорректно сравнивать абсолютно  любые субъекты РФ между собой  по уровню и возможностям социально-экономического развития.

Поэтому принципиальный подход Минрегиона России состоит в том, что для большей объективности политика долгосрочного пространственного развития должна проводиться с учетом особенностей каждого типа регионов. По этому же принципу целесообразно проводить мониторинг социально-экономического развития регионов и формировать пространственные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Субъекты, входящие в один тип, с одной стороны имеют  близкие значения показателей социально-экономического развития, а с другой стороны, общие  тенденции развития.

Выделение типов осуществлено экспертным путем, соединяющим экспертные оценки с анализом показателей социально-экономического развития субъектов РФ.

В Типологии выделено 3 основных типа регионов, включающих по 2 подтипа. Также отдельно обозначен особый внесистемный тип (приложение).

Все субъекты РФ были разделены  на типы по основанию развития. Субъекты, входящие в один тип, с одной стороны  имеют близкие значения показателей  социально-экономического развития, а  с другой стороны, общие тенденции  развития. Выделение типов осуществляется экспертным путем, соединяющим экспертные оценки с анализом показателей социально-экономического развития субъектов РФ.

Были выделены 7 типов  регионов. Регион можно считать «локомотивом» (мировые города и центры федерального значения), если он удовлетворяет следующим  условиям:

Регионы – локомотивы роста  характеризуются высоким социально-экономическим, научно-техническим, кадровым потенциалом. Эти регионы осуществляют существенный вклад в прирост ВВП страны. Сформированная стратегическая инициатива позволяет стать центром развития для соседних территорий.

Для регионов этой группы характерны самые высокие показатели душевого валового регионального продукта, объемов  инвестиций в основной капитал, финансовой обеспеченности, вовлеченности во внешние  экономические связи, относительно высокой покупательной способности  населения и более низкой, чем  в среднем по России, доли бедного  населения.

Выделяется группа Опорных регионов, в состав которой входят группы сырьевых и старопромышленных регионов.

Регионы первой группы являются сырьевыми зонами России. Это экспорто-ориентированные территории. В таких регионах большинство инфраструктурных проектов последнего десятилетия нацелены на обеспечение транзитной экономики. Отсутствует высокоорганизованная урбанистической среды жизни.

Старопромышленные регионы характеризуются традиционными индустриальными производствами, переживающими в настоящий момент структурный кризис (устаревшая технологическая база, недостаточное рыночное позиционирование, низкий уровень жизни населения, дефицит квалифицированных кадров и т.п.). Производства в старопромышленных регионах испытывают тотальный дефицит не столько капитала, сколько реалистичных и конкурентоспособных проектов развития. Промышленно-технологический кризис вызывает кризис и поляризацию уровня жизни населения. Становится избыточной, а потому разорительной инфраструктурная сеть.

Депрессивные  регионы характеризуются значительным экономическим спадом в основных отраслях в течение последних 10 лет. Отличием депрессивных регионов является то, что при более низких в настоящее время, чем в среднем по стране экономическим показателям, в прошлом это были развитые районы, по некоторым позициям занимавшие видное место в экономике страны. На территории депрессивных регионов отмечается низкий уровень жизни населения, дефицит трудовых ресурсов. Депрессивные регионы делятся на фоновые и кризисные.

Отдельно выделяются «Особые регионы» (спецтерритории), для которых характерна сложная политическая ситуация и экономическая стагнация.

 

 

 

 

Основные  положения стратегии экономического развития регионов

Стратегия экономического развития регионов — это система мероприятий, направленных на реализацию долгосрочных задач социально-экономического развития государства с учетом рационального вклада регионов в решение этих задач, определяемого реальными предпосылками и ограничениями их развития.

Стратегия экономического развития регионов меняется в зависимости от социально-экономической  и политической ориентации государства  на конкретном этапе развития.

Стратегия регионального развития государства неоднородна по отношению  к регионам, его формирующим. Это  обусловлено существенными различиями регионов в области обеспеченности ресурсами, структуры хозяйства, достигнутого уровня развития различных сфер экономики.

В последние годы увеличивается  самостоятельность регионов, которые  несут все большую ответственность  за результаты регионального экономического развития. Социально-экономическое состояние регионов определяется как объективными (макроэкономические условия, положение региона в общественном разделении труда, отраслевая структура, географическое положение, природные ресурсы), так и субъективными факторами, и в первую очередь — методами регионального управления. В последние годы экономических реформ показали, что регионы, которые применяют прогрессивные методы управления своим развитием, в меньшей степени подвержены кризисным тенденциям. В сложных условиях выхода из кризиса относительное преимущество имели прежде всего те регионы, которые использовали адекватные методы и инструменты управления своим развитием.

Социально-экономическое развитие региона — это центральная функция органов власти региона, которая становится особенно актуальной во время кризиса и постоянных структурных изменений.

Выход из этого состояния может  оказаться весьма болезненным, если экономические процессы будут пущены на самотек; в то же время он может сопровождаться минимальными издержками, если администрация будет активно воздействовать на процессы экономического развития, используя имеющиеся местные преимущества и создавая новые.

Управление развитием региона  может осуществляться с помощью  широкого спектра конкретных действий, посредством которых местная  администрация стимулирует развитие экономики региона, создает новые  рабочие места, увеличивает налоговую  базу, расширяет возможности для  тех видов экономической активности, в которых заинтересовано местное  сообщество. Важное значение имеет выявление факторов экономического развития регионов России.

При анализе качества регионального  развития полезно использовать концепцию теории стадий роста, согласно которой экономическое развитие проходит три основные стадии: доиндустриальную, индустриальную и постиндустриальную. Доминирующими отраслями доиндустриального развития являются добывающие отрасли, сельское хозяйство, рыбная, лесная, горно-добывающая промышленность. В индустриальной стадии доминируют перерабатывающие отрасли: машиностроение, химическая, лесная и деревообрабатывающая, легкая, пищевая промышленность и пр. В постиндустриальной стадии основными отраслями, на которых базируется экономическое развитие, становятся отрасли нематериального производства: наука, образование, торговля, финансы, страхование, здравоохранение и др. Характерными чертами постиндустриального общества становятся относительное падение производства товаров и относительное увеличение производства услуг, рост наукоемкости производства, повышение уровня квалификации персонала, опережающая интернационализация производства.

Экономическое развитие сегодня — это не столько количественный рост, сколько качественные изменения. Меняется суть деятельности коммерческих фирм.

Тенденции экономического развития современного общества позволяют сделать вывод  о том, что нематериальное производство представляет собой преимущественную сферу занятости, преимущественное направление инвестиций и фактор процветания современного общества. Иными словами, нематериальное производство — это парадигма современного экономического развития.

В России в настоящее время происходят два противоположных по направленности процесса: деиндустриализация и рост удельного веса сектора услуг. Первая тенденция — падение удельного веса перерабатывающих отраслей с одновременным укреплением добывающих — является отчасти вынужденной и в целом с точки зрения перспектив дальнейшего развития отечественной экономики носит негативный характер. Эта тенденция смещает отечественную экономику с преимущественно индустриальной на до- индустриальную стадию развития, что свидетельствует не о прогрессе, а скорее о регрессе. В то же время в российской экономике происходит рост удельного веса услуг, торговли и финансовых учреждений, что характерно в целом для постиндустриальной стадии развития общества. В ближайшие годы в России прогнозируется весьма существенное перераспределение трудовых ресурсов.

Главным фактором становится не наличие ресурсов, а эффективность их использования.

В первые годы экономических реформ в России особое положение сложилось в сырьевых отраслях. Именно экспорт нефти, газа, черных, цветных металлов и леса обеспечивал основную массу валютных поступлений и не давал окончательно разрушиться всему промышленному потенциалу страны.

В России в 1990-е гг. экспорт расширялся в основном благодаря заниженному  обменному курсу рубля, при этом увеличивался импорт сложных товаров. Это направление развития внешней  торговли оказывало негативное воздействие  на уровень жизни в стране, дополнительно  снижая его.

Относительные преимущества сырьевых отраслей были обусловлены более  низкими издержками, в первую очередь  издержками на заработную плату. По мере укрепления реального курса рубля  и повышения заработной платы  в экспортных производствах данное преимущество постепенно стало сходить  на нет. Поэтому ориентация экономического развития России на традиционные сырьевые экспортные отрасли бесперспективна: былые преимущества постепенно перестают быть таковыми.

Информационные технологии начинают играть ведущую роль. Эффективность общественного производства в значительной мере определяется степенью использования средств обработки информации (вычислительной техники, ксероксов, телефонов, программного обеспечения), плотностью потока изобретений новых продуктов и новых технологий с помощью компьютерных программ. Более того, весь современный бизнес представляет собой информационный процесс, создающий связи между организациями и людьми, для того чтобы продукт оказался в нужной точке, в нужное время и нашел своего потребителя.

В экономике любой развитой страны или развитого региона манипулирование  информацией становится базисом  любого продвижения вперед. Информационная компонента начинает доминировать в  любом производстве и в любом  бизнесе. Развитость информационной компоненты становится одновременно фактором, индикатором  и результатом развития страны или  региона. Другими словами, развитость информационной инфраструктуры (которая  одновременно является инфраструктурой  бизнеса) становится фактором притяжения и развития деловой активности. Компьютерные сети, вычислительная техника, компьютерный дизайн, средства связи сегодня становятся тем, чем были в конце XIX в. железные дороги, — катализатором и фактором социально-экономического развития всего  общества. Информация становится сегодня  ресурсом развития, а зрелость информационных технологий определяет темп этого развития.