- недопустимость установления стандартов, противоречащих техническим регламентам;

     - обеспечение условий для единообразного применения стандартов. 

     Стандарт представляет собой документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения; (в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)

     В Российской Федерации предусмотрено  использование следующих документов в области стандартизации:

     - национальные стандарты - стандарты, утвержденные национальным органом Российской Федерации по стандартизации;

     Порядок их разработки определен Законом «О техническом регулировании», Положением об опубликовании уведомлений о разработке проекта национального стандарта и о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта; Положением об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.

     Законодательством предусмотрено добровольное применение национального стандарта равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения объекта технического регулирования, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями. Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту;

       В соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 30 января 2004г. № 4 «О национальных стандартах Российской Федерации» со дня вступления в силу Закона «О техническом регулировании» национальными стандартами признаны государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 1 июля 2003 года.

     - правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

     - применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

     Они являются обязательными для применения при создании государственных информационных ресурсов и систем и межведомственном обмене информацией. Порядок их разработки, принятия, введения в действие и применения устанавливается Правительством РФ. В настоящее время применяется Положение о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2003 г. № 677.

     - стандарты организаций - стандарты, которые разрабатываются и утверждаются организациями самостоятельно, учитывая цели и принципы стандартизации, установленные Законом о техническом регулировании.;

     - своды правил.

4. Правовые основы подтверждения соответствия

 

    Подтверждение соответствия — документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;

(в ред.  Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)

      Подтверждение соответствия осуществляется согласно целям и принципам, определенным Законом о техническом регулировании. Целями подтверждения соответствия служат:

      - удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров; (в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)

      - удостоверение соответствия объектов технического регулирования требованиям технических регламентов, стандартов, договоров;

      - содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ или услуг;

      - повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг на российском и международном рынках;

      - создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

     Подтверждение соответствия осуществляется на основе  принципов:

     - доступность информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

     - недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

     - установление перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении продукции определенных видов в соответствующем техническом регламенте;

     - уменьшение сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

     - недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия;

     - защита имущественных интересов заявителей и соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

     - недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

     Подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный характер.

1. Обязательное  подтверждение соответствия. Обязательная сертификация

 

     Обязательное  подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных техническим регламентом, исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ.

     Формами обязательного подтверждения  соответствия являются:

1. Декларирование соответствия;
2. Обязательная сертификация, осуществляемая органом по сертификации на основании договора с заявителем.

 

     Декларация  о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов. (Ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании»)

     При этом декларирование осуществляется по одной из следующих схем:

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

- принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории.

     Схема декларирования соответствия и состав доказательственных материалов определяются соответствующим техническим регламентом.

     Порядок декларирования соответствия и требования к декларации приведены в ст. 24 Закона «О техническом регулировании».

     Форма декларации утверждается Министерством промышленности и транспорта Российской Федерации.

     Декларация  о соответствии оформляется на русском  языке и должна содержать:

     - наименование и местонахождение заявителя;

     - наименование и местонахождение изготовителя;

     - информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;

     - наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;

     - указание на схему декларирования соответствия;

     - заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;

     - сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

     - срок действия декларации о соответствии;

     - иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.

     Срок  действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.

     Форма декларации о соответствии утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

     Оформленная декларация о соответствии подлежит регистрации в едином реестре деклараций о соответствии в течение трех дней.

     Регистрацию оформленных деклараций осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

     Обязательная  сертификация, осуществляемая органом по сертификации на основании договора с заявителем.

     Перечень  товаров, подлежащих обязательной сертификации утвержден постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1013.

     Схемы сертификации устанавливаются соответствующим  техническим регламентом. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия. Требования к сертификату соответствия определены в ст. 25 Закона о техническом регулировании. Сертификат соответствия включает в себя:

     - наименование и местонахождение заявителя;

     - наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;

     - наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;- 

     - информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;

     - наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;

     - информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

     - информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;

     - срок действия сертификата соответствия.

     Срок  действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим  регламентом.

     Форма сертификата соответствия утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Регистрацию выданных сертификатов соответствия ведет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

     Обязательная  сертификация осуществляется органом  по сертификации, аккредитованным в  порядке, который определен Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 № 163. Данным актом утверждено Положение об аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия продукции, производственных процессов и услуг установленным требованиям качества и безопасности. Исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями. Результаты исследований (испытаний) и измерений испытательная лаборатория оформляет протоколом, на основании которого орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Права и обязанности органа по сертификации определены ст. 26, а права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия - ст. 28 Закона о техническом регулировании.