Безработица в республике Беларусь

времени  могут  быть  избыточными  по  отношению  к  спросу  на   продукцию.

 Причиной   падения   спроса   является   сокращение   личных   доходов,   а

уменьшение  этих  доходов  вызывается  демографическими   причинами:   темпы

роста    народонаселения     превышают     темпы     роста     производства.

Следовательно,  причину  безработицы  надо  искать   в   чрезмерно   быстром

росте   населения.   Современный   опыт   социального    развития    показал

однако,  что  во  многих  высокоразвитых  странах  имеет   место   предельно

низкая  рождаемость  и  даже   абсолютное   сокращение   населения,   однако

безработица  существует.  Значит,  причины  безработицы - в  другом.

      Принципиально   иное  объяснение  причин  безработицы   дал   К.  Маркс.

По  его  мнению,  причиной   безработицы   является   не   рост   заработной

платы,   не   быстрые   темпы   роста    народонаселения,    а    накопление

капитала   в   условиях   роста    технического    строения    промышленного

производства.  Переменный   капитал,   авансируемый   на   покупку   рабочей

силы,  растет  более  медленными   темпами   по   сравнению   с   постоянным

капиталом,   авансируемым  на   покупку   средств    производства.    Другой

причиной   является    банкротство    предприятий    в    условиях    рынка.

Факторами,   усиливающими   безработицу,   являются   кризисы    и    спады,

миграция  сельского  населения  в  город.

       Выведение безработицы из циклического  развития экономики стало   после

Маркса  устойчивой  традицией  в  экономической   теории.   Если   экономика

развивается  циклически,  когда  подъемы  и  спады   сменяют   друг   друга,

следствием  этого  становится  высвобождение  рабочей  силы  и   свертывание

производства, увеличение армии безработных.

       Заслуга  Кейнса  в разработке  теории  безработицы в том,  что он

представил  логическую  модель  механизма,   раскручивающего   экономическую

нестабильность и  ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс  заметил,

что по мере роста  национального хозяйства в развитом  рыночном  хозяйстве  у

большинства населения  не весь доход  потребляется,  определенная  его  часть

превращается в  сбережения. Чтобы они превратились  в  инвестиции  необходимо

иметь   определенный   уровень   так   называемого   эффективного    спроса,

потребительского  и инвестиционного. Падение  потребительского  спроса  гасит

интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает  спрос  на  инвестиции.

При падении стимулов к инвестированию производство не растет  и  даже  может

свертываться, что  приводит к безработице.

      Интересна  трактовка  безработицы  видного   английского  экономиста  А.

Пигу, который в своей известной книге “Теория безработицы”  (1923  г.)

обосновал  тезис  о  том,  что  на  рынке  труда   действует   несовершенная

конкуренция. Она  ведет к завышению цены  труда.  Поэтому  многие  экономисты

указывали, что предпринимателю  выгоднее заплатить высокую  заработную  плату

квалифицированному  специалисту,  способному  увеличить  стоимость   выпуска

продукции.  За  счет  высокопроизводительного  труда  предприниматель  имеет

возможность сократить  рабочий  персонал  (действует  принцип:  лучше  взять

одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек  с  меньшей

зарплатой). В своей  книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение,

что всеобщее сокращение денежной  заработной  платы  способно  стимулировать

занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения  источников

безработицы. Да и  статистика не подтверждает  положение  о  том,  что  армия

безработных всегда пополняется за счет  работников  со  сравнительно  низким

уровнем заработной платы.

      Принципиально   новые  подходы  к  данной  проблеме  были  представлены

 в  знаменитой  работе  английского  экономиста  Олбани  Филлипса   (1914  –

1975),  которая  вышла в 1958  г.   Обобщив   статистические   данные   по

Великобритании   за   1861  –   1957    гг.,    автор    построил    кривую,

характеризующую   взаимосвязь   между   среднегодовым   ростом    заработной

платы   и   безработицей.   Эта   взаимосвязь   оказалась   обратной:   если

заработки  росли   быстро,   безработица   была   небольшой,   и   наоборот.

Кривая   О.  Филлипса   оказалась   вогнутой   относительно   оси   ординат:

одному   и   тому   же   приращению   заработной    платы    соответствовало

сравнительно  небольшое  сокращение  безработицы   при  низком   ее   уровне

и  значительное –  при  высоком: 

               Годовой    процент    прироста                        Годовой

прирост  цен,

               номинальной  заработной   платы                или   инфляция 
 
 

                         1           2           3            4            5

                     Уровень безработицы (%) 

                    Кривая  О. Филлипса 
 
 

       Сам   О.  Филлипс   крайне   осторожно   подошел   к    интерпретации

выведенной  им  зависимости,  указывая,  что   для   окончательных   выводов

необходимо    более     детальное     исследование     взаимосвязи     между

безработицей   и  ставками  заработной  платы.  Однако   последователи   Дж.

М. Кейнса  стали увязывать   кривую   О.  Филлипса   с   ростом   цен,   а,

следовательно,  с  инфляцией.  На  оси   ординат   стали   откладывать   уже

не  прирост  номинальной  заработной   платы,   а   прирост   цен,   уровень

инфляции,   полагая,   что   рост    зарплаты    автоматически    ведет    к

повышению  цен,  к  инфляции.  Теперь   для   увеличения   занятости   стали

рекомендовать  увеличение  инфляции  в  пределах  управляемости.

      Новую   интерпретацию  ситуации  на  рынке  труда   дали   монетаристы,

которые    разработали    теорию    сдвигов     кривой     Филлипса,     или

акселерационную  модель.  Графически  это  выглядит  следующим  образом: 
 
 

                   Прирост  цен 
 
 

                   Безработица 

           Акселерационная  модель  монетаристов 

      Согласно  концепции   монетаристов,   классическая   кривая   Филлипса

верна  лишь  для коротких  периодов  времени и в том диапазоне,   когда

 рост  заработной  платы  соответствует  реальному   увеличению   потребления

  благ,   реальному   повышению    производительности    труда.    Расширить

занятость   на   это   короткое   время   можно   только   ценой   ускорения

(акселерации)  инфляции.  Отсюда  и  модель  названа   акселерационной.   На

графике  видно,  что  сокращение  безработицы  до   величины   V1   вызывает

рост   цен   до   уровня   а1.    Если    сокращение    безработицы    будет

продолжаться,  рост  цен  ускорится,  кривая  Филлипса   сместиться   и   т.

д.

      Общий   вывод  по  вопросу  о   причинах  безработицы  состоит   в   том,

 что  сама  рыночная  форма  организации   хозяйства   неизбежно   порождает

безработицу,  ибо  она  неизбежно  предполагает:

     1) разорение   части  предприятий;

     2)  накопление   капитала   в   условиях   технического   и   научного

        прогресса;

     3) диспропорциональность   в   динамике   потребления,   сбережений   и

        инвестиций;

     4) циклический   характер  производства;

     5) несовершенство  конкуренции  на  современном   рынке   в   целом   и

        прежде  всего  на  рынке труда. 
 
 

                                        ТИПЫ  БЕЗРАБОТИЦЫ. 

      Исходя  из  причин  безработицы,  можно   сформулировать  ее   основные

типы.   Различают   безработицу   фрикционную,   структурную,   циклическую,

застойную,  добровольную,  сезонную и скрытую.

      Начнем  с той формы безработицы, о  которой можно вести речь  фактически

в любом  обществе  и  которая  во  многом  является  необходимым следствием

активных структурных  перестроек  экономики.  Это  фрикционная  безработица.

Рабочие имеют различные  склонности и способности, а  к  каждому  конкретному

рабочему  месту  предъявляются  определенные  профессиональные   требования.

Кроме того, система  распространения информации  о  претендентах  на  рабочие

места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих  не  может

происходить  моментально.   Поиск   подходящего   рабочего   места   требует

определенного времени  и усилий. В самом деле,  поскольку  различные  рабочие

места различаются  и по сложности, и по оплате труда, безработный может  даже

отказаться от первого  предложенного ему рабочего места.

      Помимо  этого,  рабочие  неожиданно  для  себя,   могут    оказываются

уволенными в случае, если предприятие становится  банкротом,  если  качество

их работы признается неудовлетворительным.

       Безработица,  вызванная  тем,  что  установление  соответствия  между

работниками и рабочими  местами  требует  времени,  называется   фрикционной

безработицей.

        В какой-то мере эта безработица   является  желательной  т.к.  многие

рабочие переходят  с  низкопродуктивной,  малооплачиваемой  работы  на  более

высокооплачиваемую  и более продуктивную работу. Это  означает  более  высокие

доходы для рабочих  и более рациональное распределение  трудовых  ресурсов,  а

следовательно, и  больший реальный объем реального  национального продукта.

       Структурная безработица по существу  является углублением фрикционной.

С течением времени  в  структуре  потребительского  спроса  и  в  технологии

происходят важные изменения, которые , в свою  очередь,  изменяют  структуру

общего спроса на рабочую силу. Из-за  таких  изменений  спрос  на  некоторые

виды  профессий  уменьшается  или  вовсе  прекращается.  Спрос   на   другие

профессии,  включая  новые,  увеличивается.  Возникает   безработица,   т.к.

рабочая сила реагирует  на это изменение медленно и ее структура не  отвечает

новой структуре  рабочих мест.

       Разница  между  структурной   и   фрикционной   безработицей   весьма

неопределенная. Существенное различие состоит в  том,  что  у  “фрикционных”