Биржа труда и ее роль в регулировании рыночных отношений

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

(ГОУВПО  «АмГУ»)

 

Факультет Экономический

Кафедра ?

Специальность ?

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

на тему: Биржа труда и ее роль в регулировании рыночных отношений

 

по дисциплине: Экономическая теория

 

 

 

 

Исполнитель

Студент группы   ?                       ?

 

Руководитель                                                                             ?   

 

Нормоконтроль                                                                             ? 

 

 

 

 

Благовещенск  2011

 

РЕФЕРАТ

Работа 42 с., 6 рисунок, 4 таблиц, 4 приложения, 23 источника.

 

БИРЖА ТРУДА, ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА БИРЖИ  ТРУДА, БИРЖЕВОЙ АППАРАТ, МЕЖДУНАРОДНАЯ  ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА, БЕЗРАБОТНЫЙ, ФЕДЕРАЛЬНАЯ  СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ.

 

Видное  место в регулировании рынка  труда занимает биржа труда. Биржа  труда - учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями  при совершении сделки купли- продажи  рабочей силы и регистрацию безработных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение	4
1 Общая характеристика биржи труда	6
1.1 Определение понятия биржи труда	6
1.2 Организационная структура биржи труда	7
1.3.Понятие и взаимосвязь рынка и биржи труда	10
2 Роль биржи труда в регулировании  рыночных отношений	15
3 Состояние биржи труда в современной  России	23
3.1 Анализ сложившейся ситуации на бирже труда	23
3.2 Влияние мирового финансового кризиса 2008-2010 г.г. на          состояние биржи труда в России	30
Заключение	33
Библиографический список	35
Приложение А. Динамика численности  экономически активного                           населения	37
Приложение Б. Динамика уровня занятости  населения в возрасте 15-72                           лет	38
Приложение В. Динамика приема и выбытия  работников	39
Приложение Г. Динамика численности  не занятых трудовой                          деятельностью граждан, состоящих на учете в                            государственных учреждениях службы занятости                            населения	42

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Рассматриваемая тема очень актуальна, представляется сложной и неоднозначной, потому что вопрос трудоустройства в  нашей стране стоит очень остро. В настоящее время многие предприятия  становятся банкротами и вынуждены  закрываться. Вследствие этого появляются новые безработные, но это не единственный вариант, когда человек остается без работы. Ежегодно сотни ПТУ, техникумов, вузов выпускают молодых специалистов, из которых только половина сможет трудоустроиться. Остальные же будут  вынуждены обратиться в службу занятости  или, как ее еще называют, биржу  труда, куда ежедневно приходят устраиваться десятки безработных. Каждый из них  надеется, что в течение того времени  пока он «будет стоять» на бирже, ему  подвернется какая-нибудь более  или менее устраивающая его работа. Но с течением времени надежды  этих людей не оправдываются или  оправдываются лишь частично.

Многие  из этих людей продолжают жить на те деньги, что им платят не один, а несколько, иногда десяток лет. Но что можно сделать на те деньги, что человек получает на бирже?

В течение  многих лет эта проблема оставалась без внимания, и только за последние  годы в средствах массовой информации появились объявления о том, что  проводятся ярмарки вакансий для  молодежи, или еще какие-то мероприятия  по трудоустройству для всех безработных.

Биржи труда – это учреждения, которые  посредничают между предпринимателями  и рабочими, при трудовом найме. В  современных условиях эти учреждения являются, как правило, государственными. Они занимаются учетом и трудоустройством безработных, содействуют желающим переменить место работы, изучают  состояние рынка труда и предоставляют  информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи.

Биржи труда имеют второе название –  служба занятости. Эти учреждения находятся  в подчинении государства и выполняют  те же функции, что биржи труда. Дав  краткое представление о бирже  труда и факторах влияющих на нее, рассмотрим все связанные с ней  понятия более подробно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БИРЖИ ТРУДА

1.1 Определение понятия биржи  труда

Биржа труда - это организация, действующая на основе самоокупаемости для: оказания посреднических услуг по заключению трудовых соглашений; упорядочения торговли трудовыми ресурсами; регулирования  торговых операций в сфере трудового  найма и разрешения торговых споров; сбора и опубликования сведений о ценах на рынке труда, состояния  производства и других факторах, оказывающих  влияние на цены. Предметом сделок на бирже труда является желание  и профессиональная пригодность  человека к работе и договоры на заключение трудовых соглашений.¹

Биржа труда, как правило, не является коммерческим предприятием. Получение большой  прибыли - это не ее цель. С определенной долей условности биржи труда  можно представить в виде консорциума, который создается заинтересованными  производителями и посредническими  фирмами для осуществления совместного  проекта - организации регулируемого  рынка трудовых ресурсов, обеспечивающего  каждому из его участников проведение сбытовых и закупочных операций.

Выгода участников обеспечивается экономией расходов на проведение коммерческой работы. Возможно создание биржи труда и как  коммерческого предприятия акционерного типа. Но при этом организаторов - участников должно быть в значительной мере меньше, чем клиентов, пользующихся ее услугами. Тогда в интересах учредителей  скажется прибыльной работа биржи за счет предоставления разного рода посреднических услуг.

Высшим органом  управления биржи труда служит собрание акционеров. Текущее руководство  деятельностью биржи осуществляет комитет, состав и председателя которого выбирает собрание акционеров.²

Основные  лица, действующие на бирже труда, - это специалисты по кадрам, представляющие участников трудовых соглашений и дающие рекомендации на заключение договоров  от их лица. В этом случае специалисты  по кадрам выступают в качестве агентов. Если же какая-либо организация производит операции по найму за собственный  счет, на свой страх и риск, то она  выступает в качестве принципала.

1.2 Организационная структура биржи  труда

Организационная структура биржи труда носит  более упрощенный характер, чем обычная  товарная или фондовая биржа. Так, в  частности, при организации биржи  труда основополагающее влияние  на ее структуру оказывает тесная связь работы биржи труда с  потребностями государства и  проводимой ею социально-экономической  политикой. Биржи труда, пожалуй, наиболее тесно, чем остальные биржевые объединения, сливаются с государственными структурами, и нередко за внешней оболочкой, носят полные фактические признаки госучреждения. Но рассмотрим все же внешнюю организационную структуру биржи труда, не вдаваясь в вопрос, насколько фактически данное заведение является орудием правящих на местах государственных структур. Биржа труда состоит из следующих управленческих звеньев³:

Общее собрание членов биржи - ревизионная комиссия - биржевой комитет - арбитражная комиссия котировальная комиссия - президиум  биржевого комитета.

Биржевой  аппарат - Управляющий биржевым аппаратом, 1 зам. Управляющего, 2 зам. Управляющего, 3 зам. Управляющего, старший маклер, центр экономического анализа, информационный центр, АХО, маклериат, дог.-прав.отдел с арбитражем, отдел орг-ии и обеспечения, биржевой музей, транс.-тариф. отдел, биржевое издательство, отдел соверш. биржевой торговли.

Конечно же, далеко не каждая биржа труда, за столь  внешне громоздкой организационной  структурой имеет реальное строительство  в управлении, как показано в схеме  выше. На практике, данная структура  нередко сводится к управляющему биржей и 3-4 инспекторам, особенно в  небольших городах или административных центрах.⁴

Остановимся на основных задачах структурных  подразделений биржевого аппарата в биржах труда, там где он имеет настоящее реальное место.

1. Центр экономического  анализа осуществляет:

- контроль за конъюнктурой на рынке труда;

- подготовку  конъюнктурных обзоров;

- анализ  социологических, экономических  и других факторов, способных  повлиять на конъюнктуру рынка;

- конъюнктурные  прогнозы;

- бесплатные  консультации по трудовым вопросам.

2. Договорно-правовой  отдел с арбитражем осуществляет:

- оформление  договоров между партнерами по  сделке;

- юридическое  оформление трудовых сделок, контролирует  правильность их осуществление  инспекторами кадров на местах;

- контроль  правомерности действий участников  трудовых соглашений;

- подготовку  дел к рассмотрению их в  арбитражной комиссии, в случае  трудового спора.

3. Транспортно-тарифный  консультационный отдел осуществляет:

- организацию  и обеспечение доставки трудовых  соглашений и документации;

- консультирование  по вопросам, связанным с оформлением  договоров;

- подготовку  предложений по эффективным способам  реализации соцзаказов на необходимые трудовые ресурсы;

- оформление  расчетов за выполненные заказы.

4. Отдел совершенствования  биржевой деятельности осуществляет:

- анализ  уровня развития и состояния  дел на данной бирже;

- поиск путей  повышения эффективности и качества  работы биржи;

- разработка  и внедрение нововведений, побуждающий  биржевой аппарат к более активной  деятельности;

- изучение  опыта организации аналогичной  биржевой деятельности в стране  и за рубежом.

5. Информационный  центр обеспечивает:

- получение,  хранение и обработку всей  циркулирующей информации;

- оказание  членам и посетителям биржи  услуг по проведению необходимых  расчетов, а также по информационному  обслуживанию.

6. Отдел организации  и обеспечения биржевой деятельности  осуществляет:

- содержание  биржевого здания в надлежащем  порядке;

- обеспечение  биржи коммерческой информацией;

- обеспечение  членов биржи необходимыми материалами  и условиями для заключения  договоров.

7. Административно-хозяйственный  отдел осуществляет:

- традиционные  хозяйственные задачи;

- решение  задач, связанных с ведением  бухгалтерских дел, решение вопросов  по оплате труда и кадрам.

8. Инспекторы  по трудоустройству обеспечивают:

- осуществление  запросов на трудовые соглашения  в биржевом помещении;

- предоставление  сотрудников членам биржи для  осуществления ими трудовых договоров  в случае необходимости

- оформление  договоров по просьбе обеих  сторон

- контроль  выполнения обеими сторонами  договорных обязательств/

1.3.Понятие и взаимосвязь рынка и биржи труда

Биржа труда организация, осуществляющая посреднические функции между работниками  и предприятиями при найме  рабочей силы. Биржа труда позволяет  упорядочить наем предприятиями  рабочей силы. Важной государственной  и социальной функцией биржи труда  является определение права на получение  пособия по безработице. Биржи труда  называются по-разному: бюро, контора, центр занятости, центры трудоустройства  и др. Кроме трудоустройства, биржи  труда обычно оказывают услуги лицам, желающим поменять место работы, изучают  спрос и предложение рабочей  силы, распространяют информацию об уровне занятости по профессиям и территориям. В компетенцию биржи труда  входит также профориентация  молодежи.

Направление молодых людей на курсы для  приобретения профессии. Так как  безработица носит в значительной мере структурный характер, то биржи  труда проводят большую работу по переобучению рабочих, приобретению ими  новых специальностей, на которые  имеется или ожидается спрос предпринимателей. В наиболее развитых странах мира биржи труда представляют собой мощные информационные центры, оснащенные современной вычислительной техникой. На бирже труда концентрируется информация о наличии вакантных рабочих мест не предприятиях, в учреждениях информация может поступать как в обязательном порядке, так и на добровольных началах. Компьютерная картотека вакансий позволяет оперативно реагировать на запросы лиц, ищущих работу, предлагать им возможные варианты. Рекомендации поступающие от биржи труда не обязательны для предпринимателей, они могут отказывать в приеме на работу. С другой стороны отказ безработного от направления на работу, как правило, влечет за собой потерю права на пособие по безработице. Деятельность биржи труда получила международно-правовую регламентацию в ряде конвенций Международной организации труда. Одна из них предусматривает создание государственных агентств, ликвидацию частных контор по трудовому посредничеству имеющих целью получения прибыли. В России в различных регионах периодически проводятся мероприятия, называемые их организаторами «биржами вакансий», «молодежными биржами» и т.п. Однако на регулярной основе функции трудоустройства граждан в сочетании с функциями регистрации безработных, назначения им пособий, организации переобучения рабочих, поддержки малого бизнеса, создающего новые рабочие места, выполняет Государственная служба занятости населения. Она располагает значительными средствами за счет страховых взносов работодателей, ассигнований из бюджета и др. В связи с ростом безработицы значение службы занятости возрастает. Говоря о бирже труда  следует ознакомиться с понятием рынок труда.⁵