Бюджетные дефициты и профициты

Таблица 1.2. Структура расходов федерального бюджета в 2007-2008 гг., % ВВП

В наибольшей мере изменения  коснулись расходов на осуществление  межбюджетных трансфертов (прирост  в реальном выражении составил 18.5%). С одной стороны, это обусловлено  ростом дефицита Пенсионного фонда  РФ, с другой – обострением ситуации с региональными бюджетами (см. раздел 2.5.4).

Также существенно увеличились  ассигнования в области национальной экономики, социальной политики и здравоохранения.

Одновременно уровень  расходов на ЖКХ вернулся на свой нормальный уровень относительно 2007 г.

Профицит федерального бюджета  в 2008 г. составил 4.1% ВВП, сократившись на 1.3 проц. пункта по сравнению с предыдущим годом.

В связи с введением  в 2008 г. нового механизма учета нефтегазовых доходов, не менее важным с содержательных позиций показателем становится величина ненефтегазового дефицита. Его значение непосредственно определяет величину необходимых источников финансирования дефицита бюджета.

В 2008 г. величина ненефтегазового  дефицита составила 6.5% ВВП. Финансирование ненефтегазового дефицита осуществлялось за счет нефтегазового трасферта (5.1% ВВП), источников финансирования дефицита бюджета (0.7% ВВП) и изменения остатков на счетах (кроме нефтегазовых фондов).

На основе вышеизложенного  можно сделать следующий вывод. В последние годы значительно возросла зависимость федерального бюджета от нефтегазовых поступлений, что в условиях резкого падения нефтяных цен станет основной причиной будущей разбалансированности бюджетной системы.

В прошедшем году продолжилось наращивание бюджетных расходов, как за счет социальной компоненты, так и за счет непредвиденных расходов на антикризисную политику и роста  межбюджетных трансфертов.

Новые принципы формирования нефтегазовых фондов, вкупе с высокими ценами на нефть в начале года и  ослаблением рубля в конце, позволили  государству накопить значительный объем финансовых ресурсов, что особенно важно в условиях будущего дефицита бюджета.

Заключение

Итак, государственный бюджет – это роспись денежных доходов  и расходов государства. Государственный  бюджет является средством распределения  национального продукта между потреблением и накоплением, инструментом воздействия  на предложение факторов производства и объемы выпуска различных секторов экономики.

Нормальное состояние  госбюджета является его сбалансированность. Однако часто образуется бюджетный  дефицит – превышение расходов над  доходами. Действительные меры по улучшению соотношения бюджетных доходов и расходов ведут к профициту (превышению доходов над расходами).

Влияние дефицита/профицита  на функционирование экономики, как удалось выяснить, неоднозначно. Как профицит, так и дефицит бюджета имеют свои преимущества и свои недостатки.

Проблемой для российской экономики должна быть не только сбалансированность бюджета, но и содействие экономическому росту, использованию экономического потенциала, полной занятости. Государственный бюджет должен быть инструментом поддержания обеспечения макроэкономической стабильности независимо от того, достигается это в данный период на основе дефицита или профицита. На первом плане должна быть общая стратегия экономического развития, глобальные цели и направление на их достижение программы развития. 

Список литературы:

1. Макроэкономика: Учебник МГУ им. Ломоносова. Агапов Т.А., Серегина С.Ф. / Под ред. А.В.Сидоровича. – М.: “Дис”, 1997.
2. Экономика / Под ред. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 1999.
3. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие/ А.З. Селезнев/ под ред. проф. В.Ю. Катасонова. – М.: Магистр, 2007.
4. Селезнев А. Проблемы бюджетной политики в 2005 году // Экономист. 2004. № 12.
5. Глазьев. Социально-экономический смысл бюджета // Российский экономический журнал. 2004. № 9-10.
6. Социально-экономическое положение России - М., Госкомстат, 1997
7. Концепция бюджета: Pro et contra // Экономика и жизнь. 1996. № 42
8. Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред. М. И. Ткачук – Минск
9. Рацане Ю. Дефицит бюджета стимулирует профицит мысли // Экономика и время, № 5, 2009.
10. Экономическая теория: Учебник/ Под общ. ред. акад.В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, П.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича М.: ИНФРА М, 2008
11. «Бюджетная система России: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям». Под ред. Г.Б. Поляка, М.: ЮНИТИДАНА, 2007г.
12. Фишер С., Дорнбуш Р. Экономика: Учебник. М., 1998. 
13. Финансы, денежное обращение и кредит - Самсонов Н.Ф.
14. О государственных финансах в 2008 г. И прогнозе в 2009-2012 – Эксперт ЦМАКП Е.Пенухина.
15. Вопросы социального обеспечения. – 2009. – №5.
16. Фадеев, Ю. Стабфонд без будущего / Ю. Фадеев // БОСС. 
17. Бюджетная политика – важный инструмент в борьбе с кризисом. Финансы.–2009.–№4.
18. Смирнов Е. Е. Налоговые аспекты бюджета – 2008 // Аудиторские ведомости. 2007. № 9.
19. Александров, И. М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник.
20. Бабашев С.С. Бюджет и бюджетное устройство Российской Федерации: - М.: Логос, 2003. 
21. Годин А.М. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособ. - М.: Дашков и К, 2001.
22. Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 
23. Федеральная служба государственной статистики. Российский статистический ежегодник. М., 2005. 
24. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М.: ЭКАР, 2002.
25. Гукасьян Г.М. Экономическая теория. -2006.