Методы в экономике

• структуризацию целей  инновационной деятельности и доведение  их до отдельных исполнителей;

• формирование программ мероприятий, научных, технических и производственных задач, решение которых обеспечит  достижение установленных целей  развития;

• временную и пространственную взаимосвязь отдельных целей, подцелей, мероприятий и исполнителей;

• оценку материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых  для реализации принятых инновационных  программ;

• регулирование хода выполнения работ по инновационным проектам.

Структура и методы планирования инноваций должны учитывать такие  специфические черты этой сферы  деятельности, как вероятностный  характер содержания и результатов  инноваций, масштабность последствий  их реализации в народном хозяйстве, перспективность и долговременный характер последствий инноваций, длительный цикл работ, большое число участников и высокая сложность работ. Многообразие задач планирования в инновационном  менеджменте предопределяет необходимость  формирования в организациях целостных  систем планирования, объединяющих различные  виды планов в единый комплекс. Виды планов различаются по целям, предмету, уровням, содержанию и периодам планирования. Реализация плановых заданий требует  создания определенных организационных  структур, привлечения исполнителей, организации их согласованной деятельности.

Организация инноваций. Сущность функции организации состоит  в обеспечении выполнения установленных  плановых заданий с целью реализации принятой стратегии развития ИП. Для  этого следует установить состав необходимых ресурсов и исполнителей, распределить задания, скоординировать  работу исполнителей во времени, наладить кооперацию участников, обеспечить контроль и взаимную информацию и проч. Выполнение перечисленных задач осуществляется путем создания организационной  структуры ИП, установления характера  взаимоотношений между ее элементами и регулирования порядка и  условий их функционирования.

Организация инноваций составляет одну из важнейших функций инновационного менеджмента, осуществление которой  является наиболее существенной частью деятельности руководителей всех уровней. Организация в инновационном  менеджменте обеспечивает рациональное сочетание во времени и в пространстве всех элементов инновационного процесса с целью наиболее эффективного выполнения принятых плановых решений. В этом отношении  организация инноваций выступает  средством исполнения плановых заданий  и определяет условия, в которых  они будут осуществляться. Последнее  положение является очень важным, так как оно требует гибкой организации и динамичного изменения  ее в зависимости от содержания тематики работ. Современная теория и практика инновационного менеджмента обладает большим разнообразием форм и  видов организации инноваций. Существенными  признаками для систематизации и  классификации видов организации  инноваций являются задачи, формы  и способы возникновения организационных  решений (см. рис 2).

Рис. 2. Виды организации инноваций

В зависимости от задачи различают организацию инновационных  процессов в пространстве (где? кто?) и организацию инноваций во времени (когда?). Организация инновационных  процессов в пространстве означает формирование организационной структуры  ИП, соответствующей характеру и  масштабам реализуемых проектов. Под организационной структурой понимаются состав и формы взаимосвязи  элементов ИП. Элементами структуры  выступают отдельные руководители и работники, службы и подразделения ИП Организационная структура формируется из двух взаимосвязанных составных частей: структуры управления инновациями и научно-производственной структуры ИП.

Структура управления инновациями  определяется как форма распределения  и координации управленческой деятельности в инновационной сфере. Она включает состав органов управления и устанавливает  характер отношений между ними. При  формировании структуры управления инновациями выбирается тип структуры (горизонтальная или иерархическая), определяется состав и функции органов  управления, распределяются полномочия между руководителями разного уровня, устанавливаются процедуры и  методы обоснования управленческих решений, порядок их согласования и  организации исполнения, информационное обеспечение органов управления инновациями. Большинство структур управления в инновационной сфере  носит иерархический характер и  основывается на делегировании полномочий и ответственности руководителей  различного уровня.

Научно-производственная структура  ИП определяется составом основных научных  и производственных подразделений  ИП и характером их взаимосвязи Состав подразделений зависит в основном от особенностей осуществляемых инновационных  процессов и масштабов деятельности ИП Характер взаимосвязи подразделений  определяется исходя из принятого принципа их специализации. При организации  инновационной деятельности, как  правило, сначала формируется научно-производственная структура фирмы, а затем, как  производная от нее, строится структура  управления инновациями. Выбор конкретной организационной формы ИП зависит  от таких объективных факторов, как  масштабы инновационной деятельности, широта инновационного профиля фирмы, специфика выпускаемой продукции  или оказываемых услуг, уровень  кооперации и полнота инновационного цикла осуществляемых работ.

Организационная структура  инноваций является очень динамичным, гибко реагирующим на изменения  внешних и внутренних условий, элементом  инновационного менеджмента. Сочетание  различных типов структур в рамках одной фирмы создает условия  для наиболее рациональной пространственной организации инноваций.

Вторая задача организации  инноваций заключается в сочетании  всех элементов инновационного процесса во времени, т. е. в определении наиболее рациональной последовательности и  сроков выполнения работ по проектам. На решение этой задачи оказывает влияние содержание самих проектов, состав участников и имеющихся ресурсов, организационная структура ИП и многие другие факторы. Организация инноваций во времени включает структуризацию самих инновационных проектов, подготовку кооперации ИП с другими фирмами и координацию их деятельности, доведение отдельных заданий до исполнителей, обеспечение равномерной и достаточно высокой загрузки всех участников работ по проектам с целью их своевременного и экономного выполнения. Организация инновационных процессов во времени тесно связана с оперативным планированием инноваций.

В инновационном менеджменте  используются различные формы организации  инноваций. Под формами организации  принято понимать способы функционирования и сочетания в пространстве и  во времени элементов инновационных  процессов. По своей сути формы организации  инноваций представляют собой различные  способы разделения труда при  проведении инновационных проектов. Различают такие формы организации  инноваций, как концентрация, специализация, кооперирование и комбинирование.

Концентрация означает процесс  сосредоточения инноваций определенного  профиля во все больших масштабах в крупных фирмах, ИП или их подразделениях. Стремление к концентрации инновационной деятельности наряду с процессами распространения малого и среднего инновационного бизнеса отражает естественный рыночный фактор инвестирования средств в наиболее перспективные сферы бизнеса и в жизненно важные для ИП виды деятельности.

Специализация как форма  организации инноваций используется при построении организационных  структур ИП и реализуется путем  ограничения его инновационного профиля, а также закрепления  за подразделениями определенных видов  работ или продуктов. При этом широта инновационного профиля может  быть различной в зависимости  от темпов прогресса и стабильности инновационной ситуации в области  специализации ИП. В быстро развивающихся  областях инновационной деятельности с высоким уровнем коммерческого  риска широко используются диверсификационные формы организации инноваций, предусматривающие широкий профиль специализации фирмы. Специализация при формировании организационных структур создает лишь потенциальные условия для эффективной работы ИП. Для реализации этого потенциала на предприятии должны осуществляться эффективные кооперация и координация деятельности отдельных служб и подразделений.

Кооперирование при проведении инновационных проектов в международной  практике стало важной формой организации  инноваций в современных условиях. Кооперирование как следствие специализации  ИП и сложности осуществляемых проектов проявляется в углублении межфирменного  сотрудничества, развитии международной  координации в инновационной  сфере, осуществлении масштабных научно-производственных программ.

Комбинирование при организации  инноваций проявляется в создании и функционировании на ИП сопутствующих  производств и инновационных  процессов, основанных на уже полученных результатах или вторичном использовании  сырья, энергии и материалов. Значительный дополнительный эффект получают фирмы, которые организуют на основе базовых  исследований и технологий дополнительные аппликационные исследования, имеющие  своей целью поиск новых сфер применения уже полученных результатов  и осуществленных инноваций.

Перечисленные формы организации  инновационных процессов составляют реальный инструментарий для подготовки организационных решений. Они могут  носить формальный или неформальный характер. Формальная организация инноваций  базируется, как правило, на формализованных, методически обоснованных расчетах и закрепляется в нормативных  актах, соглашениях и положениях, регламентирующих права и ответственность  каждого из участников инновационных  процессов. Одна из существенных особенностей инновационного менеджмента заключается  в том, что в нем важное место  занимает неформальная организация. К  неформальной организации относятся  спонтанно возникающие вследствие неопределенного характера инноваций  отношения между людьми и структурами  в процессе выполнения инновационных  проектов. Значительные научные и  практические результаты в инновационной  сфере могут достигаться в  процессе неформального общения  и сотрудничества ученых и специалистов, развития научных школ и движений, деятельности форумов, работы симпозиумов  и научных конференций. Новые  возможности неформальной организации  инноваций связаны с развитием  современных информационных технологий и глобальных международных информационных систем.

Контроль в инновационном  менеджменте. Контроль как предметная функция менеджмента завершает  управленческий цикл в инновациях и  таким образом обеспечивает эффективность  осуществления всех остальных функций. Сущность контроля в инновационном  менеджменте состоит в том, что  он обеспечивает выполнение установленных  плановых заданий, направленных на безусловное  достижение принятых целей развития в заданных организационных условиях.

В задачи контроля входят:

• сбор и систематизация информации о состоянии инновационной  деятельности и ее результатах;

• оценка состояния и  полученных результатов деятельности;

• анализ причин отклонений и факторов, влияющих на результаты деятельности;

• подготовка и реализация решений, направленных на достижение намеченных целей развития.

В системном представлении  контроль выполняет функцию обратной связи в процессе управления инновациями: информационные потоки в нем направлены от объекта к субъекту управления. Наличие обратной связи выступает  обязательным условием завершенности  системы управления. Контроль в ней  формируется как целостная подсистема, имеющая свое организационное построение, исполнительные органы, методы осуществления  оценки, анализа и выработки решений, а также свою информационную базу. Принципиальное значение для организации  контроля на предприятии имеют следующие  признаки: цель контроля, предметная область, масштабы и форма контроля (см. рис. 3).

Рис. 3. Виды контроля инноваций.

Стратегический контроль составляет содержание деятельности высшего  менеджмента на ИП и предусматривает  учет, оценку и анализ результатов  разработки и реализации перспективной  концепции развития инноваций. Он осуществляется как на стадии формирования стратегии, так и ходе ее реализации. Стратегический контроль концентрируется на жизненно важных аспектах политики ИП: маркетинге, научно-технических прогнозах, продуктово-тематическом портфеле. При организации и проведении стратегического контроля используются методы качественных оценок, сравнительного анализа тенденций, международных сопоставлений.

Оперативный контроль составляет содержание деятельности в большей  степени среднего и низшего менеджмента  на предприятии. Он нацелен на текущий  учет, анализ осуществляемых инновационных  процессов и имеет своей задачей  обеспечение выполнения принятых плановых заданий. Объектами оперативного контроля выступают тематические и производственные задания, сроки проведения работ, предусмотренные планом ресурсы, связанные с деятельностью ИП затраты. При организации и осуществлении оперативного контроля используются чаще всего методы количественного учета и анализа состояния инновационных проектов.

Все виды управленческого  контроля на ИП по предметному признаку подразделяются на финансовый и административный.

Финансовый контроль инноваций  ориентирован на конечные экономические  результаты деятельности ИП. Объектами  контроля при этом являются такие  показатели, как прибыль, издержки деятельности, объемы производства и продаж, инвестиции и эффективность их использования, обеспеченность финансовыми средствами и финансовое состояние ИП и отдельных  проектов (платежеспособность и ликвидность). Финансовый контроль проводится на разных уровнях управления в соответствии с принятой на ИП организационной  структурой. Наряду с общим по ИП он обязательно организуется и по отдельным подразделениям или так  называемым центрам ответственности  и центрам прибыли. В международной  практике финансовый контроль осуществляется, как правило, в рамках целостной  контроллинговой системы.