Воспроизводство рабочей силы и проблема безработицы

        Наличие циклической безработицы представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, служит проявлением макроэкономической нестабильности, свидетельством неполной занятости ресурсов. Она присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге общее число свободных рабочих мест в стране оказывается меньше числа безработных. [15]

     

      Анализируя, график можно заметить, что в 2000 года преобладающей безработицей является фрикционная (6,8%). В январе 2000 года общая  численность безработных в России составила 8,956 млн. человек, половина из которых женщины. Однако,  специалисты считают, что безработица в основном, скрытая и реальный масштаб превышает официальные показатели во много раз. Доля циклической и структурной безработицы невелика, 1,3% и 1,7 %, соответственно.

      В дальнейшем с 2001 по 2007 года ситуация не изменяется, наиболее высокой является фрикционная безработица. Рост фрикционной  безработицы может вызывать ряд  причин: неосведомленность людей  о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах; факторы, объективно снижающие мобильность  рабочей силы.

        В наиболее кризисной ситуации  оказались 13 регионов России, где  уровень регистрируемой безработицы  в 2 раза и более превысил  среднероссийский показатель, составляя от 7,3 до 22,8%. Указанные территории отнесены к регионам с напряженной ситуацией на рынке труда (республика Ингушетия, Дагестан, Калмыкия, Удмуртия, Ивановская, Владимирская, Псковская, Ярославская и другие области).

        С начала кризиса в 2008 году  уровень безработицы в России  растет. Мировой финансовый кризис  вызвал производственный спад  во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России  пошла волна сокращений. Самыми  слабыми звеньями оказались строительство,  металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.

      По  оперативным данным Федеральной  службы государственной статистики, безработица в РФ в ноябре 2008 года увеличилась по сравнению с III кварталом  2008 г. на 4 %. Службой занятости было поставлено на учет по безработице 1,5 млн. чел. В то время как, по результатам опросов, проводимых ГОССТАТом, безработными на конец ноября себя считали 5 млн. чел., что составляет 6,6 % всего трудоспособного населения.

      По  данным Росстата в сентябре 2009 г. численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) составила 76,2 млн человек (около 53% от общей численности населения страны), из них 70,4 млн заняты экономической деятельностью, а 5,8 млн – безработные (согласно критериям МОТ*, т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю). Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) составил 8,4%. В 2008-м этот показатель был лучше, среднее значение за год - 7,0% (по четырем квартальным обследованиям – в феврале, мае, августе и ноябре). Зато динамика в 2009 г. оптимистичная, самым трудным месяцем был февраль, и с тех пор уровень безработицы неуклонно снижается: изменение от «очень плохого» к просто «нехорошему».

        Анализ состояния региональных  рынков труда свидетельствует,  что высокий уровень безработицы  характерен для территорий с  преобладанием предприятий военно-промышленного комплекса, а с также с наличием тех отраслей промышленности, которые подверглись наибольшему спаду в новых экономических условиях (текстильная, легкая, лесная отрасли промышленности, машиностроение).

        Анализируя безработицу, следует  заметить, что за общими цифрами  скрывается тот факт, что ее  издержки распределяются неодинаково.  Так, например, она значительно выше среди молодежи, чем среди взрослых, уровень безработицы среди лиц некоренного населения тоже, как правило, более высокий. Разнится она и среди мужчин и женщин. [15]

     Безработица оказывает свое пагубное воздействие  на каждого человека, вне зависимости  является он безработным или находится  в состоянии потенциальной угрозы стать им. Последствия безработицы  очень тяжелы. Это не только материальные лишения, переход в категорию «бедных», иногда нищета, но и серьезные социально-психологические последствия: деградация личности, алкоголизм, суицид, преступность, разрушение семьи, традиционных моральных и этических ценностей, психические расстройства. 

     График 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ НАГРУЗКА НА НАСЕЛЕНИЕ  
В ТРУДОСПОСОБНОМ ВОЗРАСТЕ ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

     (на  начало года, на 1000 человек)

       

     Образ жизни человека, не имеющего работы, меняется коренным образом: нарушается нормальный ритм жизни - периодическое  чередование работы, отдыха, сна, изменяются физиологические потребности. Происходят серьезные изменения и со здоровьем.

     Происходят  изменения в личной жизни - падает авторитет отца в глазах жены и  других членов семьи. Возможно также  перераспределение ответственности  в семье, главным кормильцем становится жена или кто-либо другой.

     Безработица сильнее бьет по семьям с низкими  доходами, особенно тем, где один кормилец. И наоборот, чем выше среднедушевой  доход в семье, чем меньше доля кормильца (основного зарабатывающего), тем меньше материальные потери от безработицы, а морально-психологические  выше. Социальная помощь, предоставляемая  безработным, в лучшем случае в состоянии  только отдалить обострение социально-психологических  последствий, но никак не избежать их.

     Безработица оказывает косвенное психологическое  воздействие на занятых: конкуренция  среди работников изменяет психологический  климат в коллективе, разобщает работников, затрудняет профсоюзное движение.

     Социальные  последствия безработицы.

     Отрицательные:

     1. Обострение криминогенной ситуации.

     2. Усиление социальной напряженности.

     3. Рост количества физических и  душевных заболеваний. 

     4. Увеличение социальной дифференциации.

     5. Снижение трудовой активности.

     Положительные:

     1. Повышение социальной ценности  рабочего места. 

     2. Увеличение личного свободного  времени. 

     3. Возрастание свободы выбора места  работы.

     4. Увеличение социальной значимости  и ценности труда. 

     Экономические последствия безработицы.

     Отрицательные:

     1. Обесценивание последствий обучения.

     2. Сокращение производства.

     3. Затраты на помощь безработным. 

     4. Утрата квалификации.

     5. Снижение жизненного уровня.

     6. Недопроизводство национального  дохода.

     7. Снижение налоговых поступлений. 

     Положительные:

     1. Создание резерва рабочей силы  для структурной перестройки  экономики. 

     2. Конкуренция между работниками  как стимул к развитию способностей  к труду. 

     3. Перерыв в занятости для переобучения  и повышения уровня образования. 

         4. Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.[18]

     Поскольку из вышесказанного следует, что безработица  представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем  макроэкономической нестабильности, государство  предпринимает меры для борьбы с  ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными  причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы  являются такие меры как:

• выплата пособий по безработице;
• создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

       Специфическими мерами для борьбы  с фрикционной безработицей выступают: 

• усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
• создание специальных служб для этих целей.

       Для борьбы со структурной  безработицей используются такие  меры как: 

• создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;
• помощь частным службам такого типа.

       Основными средствами борьбы  с циклической безработицей являются:

• проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;
• создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики. [18]

 

        2.3 Безработица как  препятствие воспроизводства рабочей  силы 

        В последнее время  в российской экономике все отчетливее проявляется такая тенденция, как  незаинтересованность предприятий  в улучшении качественного состава  работающих. Такое улучшение считается  задачей будущего и поэтому уходит на второй план. На первом же месте стоит  проблема выживаемости, самосохранения.

        Серьезное влияние  на рынок труда на всех уровнях  оказывает подготовка и переподготовка кадров. Требует своего разрешения обострившееся в последнее время  противоречие между формальным и  реальным образованием. Рынок труда  и подготовка учебными заведениями  специалистов не имеют почти никакой  взаимосвязи. В то же время современное  предприятие ставит перед выпускником  учебного заведения, нанимаемым на работу, вопрос: что конкретно он умеет  делать?

        Это предполагает наличие  у него определенного опыта работы. Опыт работы по специальности до получения  диплома накопить трудно. Студент  еще с младших курсов вынужден устраиваться на работу, очень редко  соответствующую его будущей  специальности, лишь ради заработка. Причем работать приходится зачастую в дневное  время, когда идут занятия, т.е., он работает за счет учебы. Компенсировать упущенное он пытается уже после получения диплома, ценой немалых затрат времени и денег, на многочисленных курсах, порой сомнительной репутации.

        В связи с тем, что Республика Башкортостан является субъектом Российской Федерации, она, безусловно, испытывает в своем общественном производстве воздействие всех негативных макроэкономических факторов, связанных  с переходом к рыночной экономике: спад производства, конверсия, разрыв хозяйственных связей, неплатежи, сокращение инвестиций и многое другое. Очевидно, все это, при прочих равных условиях, ведет к падению спроса на рабочую  силу.

        Действие вышеуказанных  факторов в 2002-2007 г.г. привело к резкому  изменению соотношения спроса и  предложения рабочей силы, появлению  и нарастанию безработицы и обусловили современное состояние республиканского рынка труда. [18]

     График 2. ГОДОВЫЕ ТЕМПЫ РОСТА ЧИСЛЕННОСТИ В ТРУДОСПОСОБНОМ ВОЗРАСТЕ

     (в  процентах к предыдущему году)

       

        Анализ показал, что  на рынке труда Республики Башкортостан, в последнее время, отчетливо  проявились следующие негативные тенденции.

        Первая тенденция - накопление значительной потенциальной, скрытой безработицы. В целом  по республике в 2007 году находилось в  вынужденных административных отпусках 1165,4 тыс.человек, а средняя продолжительность этих отпусков в расчете на 1 работника составила около 30 дней. Соответствующая политика государства и работодателей привела к тому, что в среднем по республике численность уволенных по собственному желанию превысила количество высвобожденных более, чем в 3 раза.