Современные проблемы экономики
Курсовая работа, 25 Апреля 2013, автор: пользователь скрыл имя
Описание работы
Интеллектуальная собственность (ИС) определяет строение современного хозяй-ства как на уровне стран, обладающих передовыми мировыми технологиями, так и на уровне глобальной экономики. Она закрепляет мировую технологическую мо-нополию мировой технологической метрополии. В современной экономической си-стеме ИС превратилась в системообразующий элемент. Монополия на ИС опреде-ляет условия вхождения стран в мировые рынки технологий. Достижение техно-логического суверенитета для стран СНГ требует системной реформы ИС.
Работа содержит 1 файл
intellect_sobstv.doc
— 758.00 Кб (Скачать)- График 4
- Внутренние расходы на науку и исследования (НИОКР) в 2006 г.26
- Обозначены горизонтальной линией. — Прим. ред.
- Eurostat Publications // Сайт статистической
службы Европейского союза. URL: http://epp.eurostat.ec.europa.
eu/portal/pls/portal/!PORTAL. wwpob_page.show?_docname= 36126.PNG (дата обращения: 10.08.2010). - 192 Христианское чтение №4 (35), 2010
- Интеллектуальная собственность в современном мировом хозяйстве
- Опыт экономически развитых стран свидетельствует также о том, что коммерциализацией НИОКР должны заниматься специализированные учрежде-ния в области передачи технологий, работающие в специально образованных для этих целей структурах. В большинстве зарубежных университетов дей-ствуют офисы по лицензированию и трансферу технологий — специализиро-ванные отделы по передаче технологий: Technology Licensing Offices — TLO, Technology Transfer Offices — TTO, как их называют в США, или отделы по связи с промышленностью: Industrial Liaison Offices — ILO, как их называют в Великобритании. В Германии созданы и действуют Агентства по коммерциали-зации патентов (Patentverwertungsagenturen, PVA), которые централизуют функ-ции офисов по передаче технологий и на договорной основе обслуживают на-учные и исследовательские учреждения региона. Они выполняют функции по предоставлению необходимой информации преподавателям и научным работ-никам, администрации университета, компаниям и др.; анализу содержания и хода выполнения договоров, о проведении научных исследований на предмет коммерческой значимости и охраноспособности полученных результатов; ре-кламе отдельных разработок университета и его возможностей; проведению пе-реговоров по вопросам стратегии и тактики использования интеллектуальной собственности и коммерческой тайны, разработки инвестиционных проектов и поиску инвесторов и др.
- Указанные органы по коммерциализации НИОКР и передаче технологий следует рассматривать как неотъемлемые составляющие национальной иннова-ционной системы, взаимодействующие с другими субъектами инфраструктуры
- — с фирмами, выполняющими функции технологических брокеров, инкубато-рами для «выращивания» и развития перспективных малых и средних предпри-ятий, с инновационными подразделениями промышленных компаний. Действу-ющие в России и Беларуси центры трансферта технологий, а также сохранив-шиеся от советского периода патентно-лицензионные отделы и другие анало-гичные структурные подразделения НИИ и ВУЗов, имеют другие функции27 и не справляются с комплексом перечисленных выше новых функций.
- Таким образом, как это ни парадоксально, но несмотря на либеральные лозунги реформ последних десятилетий, законодательство стран, вышедших из
- СССР, все еще находится на дореформенном уровне, поскольку единственным собственником результатов, полученных при выполнении исследований за счет
- 27Патентные исследования по темам НИР, выявление и правовая охрана научных открытий, изобретений и товарных знаков внутри страны и в иностранных государствах, прием, рассмотре-ние и внедрение рационализаторских предложений, выплата вознаграждений и др.
- Современные проблемы экономики 193
- Г.И. Мойсейчик
- бюджетных средств, является государство, тогда как работники бюджетных ис-следовательских учреждений (авторы изобретений и иных результатов), как и сами эти учреждения, лишены имущественных прав на результаты НИОКР. По-сле разрушения административной системы мобилизации усилий на реализацию в производстве результатов научных исследований не была создана экономиче-ская заинтересованность в коммерциализации НИОКР. В этом сегодня не за-интересовано ни государство, ни научно-исследовательские учреждения, ни их работники.
- Без преувеличения можно сказать, что все разговоры вокруг перехода на инновационный путь развития и создания национальной инновационной систе-мы так и останутся разговорами до тех пор, пока ИС не станет системообразу-ющим звеном в системе отношений собственности. Незавершенность реформы ИС, что предопределяет внутри системы слабое развитие ИС, — ее забюро-кратизированность, подчиненный статус в системе экономических отношений, второстепенный характер защиты объектов ИС, — в особенности на между-народном уровне, недоиспользование аппарата ИС для вхождения на мировой рынок технологий порождают низкий уровень коммерциализации объектов ИС.
- Острейшим проявлением назревших проблем, вызывающих необходи-мость должного реагирования на них, являются вытекающие из узких мест оте-чественной системы ИС следующие системные недостатки: низкая патентная активность и слабое представительство на мировом рынке патентов. Число па-тентных заявок на тысячу сотрудников, занятых НИОК(Т)Р, в Беларуси состав-ляет 34, тогда как в странах Евросоюза — 67, в странах с высокими доходами — 203. Если в развитых странах 90 и более процентов патентных заявок являются международными, то Беларуси — 10%, а в России — только 3%28.
- Что касается Российской Федерации, то можно привести дополнитель-ные, более детально структурированные сведения о месте ее в мировых па-тентах в разрезе основных новых технологий. Так, в мировых патентах на информационно-коммуникационные технологии, нанотехнологии, биотехноло-гии, технологии по производству возобновляемых источников энергии доля России составляет, соответственно, 0,4; 0,5; 0,4 и 1,6%. Тогда как доля США составляет, соответственно, 35,0; 41,8; 40,6; 20,2%, доля ЕС — 25,1; 25,4; 25,1 и 36,7%, доля Японии — 18,6; 16,7; 17,0 и 19,8%29. При этом обширный и постоян-но пополняемый массив патентных заявок международного образца — важный
- 28См.: WIPO Patent Report: Statistics on Worldwide Patent Activities, WIPO. Geneva, 2007. Р. 46–47.
- 29См.: Compendium of Patent Statistics. Р. 13, 17, 19, 21, 24.
- 194 Христианское чтение №4 (35), 2010
- Интеллектуальная собственность в современном мировом хозяйстве
- инструмент закрепления позиций государства на мировом рынке ИС и важный источник привлечения инвестиций в сферу коммерческого использования прав ИС, соответственно развития наукоемкого производства и экспорта. Таким об-разом, этот потенциал используется недостаточно.
- Как должна быть построена национальная стратегия технологиче-ского суверенитета в условиях приспособления к глобальному технопро-цессу
- Глобальная составляющая определяет границы, возможности, способы формирования национальных и региональных инновационных систем, которые зависят прежде всего от географического положения государства и его места в мировой иерархии. Это проясняет парадокс состояния нынешнего инновацион-ного развития в России и других странах СНГ. Если технологическое отстава-ние Советского Союза от Запада принято было связывать с отсутствием рынка, то сегодня на постсоветском пространстве существуют и венчурные фонды, и гранты, и целевые программы, и даже департаменты инновационной политики. Однако технологический отрыв бывших союзных республик продолжает увели-чиваться по сравнению с экономическими лидерами. Государства СНГ, утратив инициативу в организации мировых высоких технологий и финансов, реализу-ют стратегию пассивного приспособления к условиям глобализации. Наука и исследования также финансируются в этих странах (несмотря на провозгла-шенные инновационные приоритеты) по остаточному принципу, инерционно ис-пользуя накопленный в прежние десятилетия научный потенциал.
- Из сказанного выше следует вывод: правительства развивающихся стран технологической периферии должны взять на себя смелость и ответственность за создание таких организационных форм инновационной деятельности, кото-рые могут побороться за свою долю стоимости и расширить рамки уготованной мировыми технологическими центрами и транснациональными корпорациями роли амортизатора и компенсатора высоких глобальных технологических рис-ков. Нужна своя национальная модель инновационного и высокотехнологиче-ского развития, которая базируется на использовании отечественного научно-технологического потенциала, его промышленном освоении во благо прежде всего собственной страны, повышении устойчивости хозяйства, улучшении при-родной среды обитания, сохранении и развитии уникальных национальных тра-диций культуры и производства, задействовании интеллектуального потенциа-ла личности на рабочем месте.
- Современные проблемы экономики 195
- Г.И. Мойсейчик
- Отметим, что не случайно в ряде стран, экономика которых наиболее дружественна к человеку и его развитию (Финляндии, Швеции, Ирландии и др.), преобладают инновации в сфере сельского хозяйства, охраны окружающей сре-ды, образования, здравоохранения, транспорта, средств связи и коммуникаций, производства возобновляемых источников энергии — другими словами, в от-раслях, формирующих образ жизни нации. Именно в сфере экологии (сниже-ния вредных выбросов, производства возобновляемых источников энергии) до-ля патентов ЕС значительно выше доли США. К примеру, доля ЕС в патентах на возобновляемые источники энергии составляет по данным Compendium of Patent Statistics OECD 36,7%, тогда как в США — 20,2%; в патентах по контро-
- лю за вредными выбросами доля ЕС — 48,9%, США — 13,7%. Доля России в первых — 1,6%, во вторых — 0%, что свидетельствует о преобладании инерции индустриального мышления30.
- Становится также понятным, почему национальная наука государств бывшего соцлагеря (причем наиболее интегрированных в мировое хозяйство, таких как Польша, Венгрия, Чехия, страны Балтии) сегодня так мало ориенти-рована на коммерческий успех. Быть может, это несколько неожиданное сужде-ние, но привлечение иностранных инвестиций в эти страны не привело к суще-ственному инновационному прорыву. Это подтверждается данными об отрас-левом распределении прямых иностранных инвестиций, которые устремились главным образом в добывающую промышленность, сферу финансов и торговли.
- Зарубежная практика показывает, что ни в одной стране мира НИС не была сформирована рынком или частным сектором самостоятельно. Повсюду для повышения конкурентоспособности национальной экономики государству приходилось брать на себя функции активного участника. Это позволило осу-ществлять координацию взаимодействия всех элементов НИС на государствен-ном уровне; контролировать согласованность национальных, отраслевых и ре-гиональных приоритетов развития; обеспечивать концентрацию ресурсов на ос-новных направлениях.
- Сказанное выше дает основание утверждать о необходимости активного вмешательства государства в инновационный процесс, в том числе в разработ-
- ку государственных программ поддержки малого инновационного бизнеса, а также поддержки международной патентно-лицензионной деятельности,
- которые имеют все страны технологической метрополии. Таким образом, необ-ходима реформа системы интеллектуальной собственности, чтобы решить ряд насущных задач.
- 30См.: Compendium of Patent Statistics. Р. 21.
- 196 Христианское чтение №4 (35), 2010
- Интеллектуальная собственность в современном мировом хозяйстве
- Во-первых, гарантировать законом (а не предоставлять на откуп догово-рам) закрепление за автором служебных изобретений 1/3 дохода организации от коммерческого использования его изобретения в обмен на раскрытие информа-ции об изобретении.
- Во-вторых, передать права собственности на результаты НИОКР от го-сударства предпринимательским структурам, которые будут заинтересованы осваивать их в промышленном масштабе и продвигать на внешние рынки, защи-щая принятым в мировом сообществе образом на мировом рынке технологий и иных интеллектуальных продуктов.
- В-третьих, как можно скорее отказаться от аутсорсингового устройства сектора ИКТ. Недостатки и даже вред аутсорсинга для стран технологической периферии, какими являются Россия, Беларусь и другие страны трансформа-ционной экономики, состоят в следующем:
- мы продаем свой интеллектуальный продукт по цене, установленной за-казчиком, т.е. лишаемся технологической ренты;
- этот интеллектуальный продукт работает не на экономику своей страны и не служит созданию нового технологического уклада в своей стране, а на экономику стран технологической метрополии;
- закрепляя их монопольное положение, мы льготируем контингент парков высоких (информационных) технологий за счет бюджетов своих стран;
- мы покупаем их продукт по монопольно высокой цене;
- мы усугубляем свою отсталость и подчиненное (зависимое) положение;
- в парк, ориентированный на заказы во вне, из-за более выгодных условий, перетекают кадры, которые работают на отечественных заказчиков.
- В-четвертых, создать структуры по коммерциализации патентов и др. результатов НИОКР.
- В-пятых, создать в вузах факультеты инновационного управления и про-ектирования со специальностями инновационный менеджмент и управление ин-теллектуальной собственностью, с тем, чтобы обеспечить потребность в ква-лифицированных кадрах по разработке бизнес-проектов по коммерциализации результатов НИОКР, кредитованию под залог объектов интеллектуальной соб-ственности и т.п., что содействовало бы развитию высокотехнологичного сек-тора малых предприятий в научно-технической сфере.
- Современные проблемы экономики 197
- Г.И. Мойсейчик
- В-шестых, разработать государственные программы, а также, в рамках союзного государства, программы действий по доведению доли инвестиций в нематериальные активы и информационно-коммуникационные технологии до уровня экономически развитых стран и обеспечить паритетное соотношение ин-вестиций в материальные и нематериальные активы.
- В-седьмых, принять (возможно, первоначально как модельный закон СНГ) закон о патентах на программное обеспечение, программные продукты, базы данных, дизайнерские решения, с тем чтобы обеспечить производство пол-ноценных, готовых, а не промежуточных программных продуктов, защищенных по мировым требованиям в ведущих мировых патентных агентствах либо по формуле международной патентной кооперации. Кроме того, полноценная за-щита продуктов ИТ-сектора позволит избежать ценовой дискриминации, при-сущей аутсорсинговой схеме организации сектора ИКТ в целом в транзитивных странах и, в частности, созданных в них парков информационных технологий.
- Игнорирование проблематики инноваций или попытка уйти, спрятаться от нее чревата серьезными системными последствиями для национальных госу-дарств. Поэтому должны быть учтены глобальные вызовы и угрозы развертыва-ния инновационного процесса в системе глобальных координат. Странам СНГ необходимо всерьез заняться инновациями, превратить их в действительный, а не формальный (на словах) приоритет государственной политики.
- Источники и литература
- Азгальдов Г.Г., Карпова Н.Н. Оценка стоимости интеллектуальной соб-ственности и нематериальных активов. М.: Международная академия оценки и консалтинга, 2006. 400 с.
- Бойко А.Н., Власкин Г.А., Ленчук Е.Б. и др. Опыт инновационного со-
- трудничества стран ЕС и СНГ (Аналитический доклад) // Сайт Испол-
- нительного комитета СНГ. URL:
http://cis.minsk.by/main.aspx?
uid=13594 (дата обращения: 25.04.2010). - Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. №218-10.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 4, от 18 декабря 2006 г.
- №230-ФЗ.
- Иванов М., Иванова Р. Становление института интеллектуальной соб-ственности — необходимое условие сохранения научно-технического по-тенциала России // Науковедение. 2000. №2.
- 198 Христианское чтение №4 (35), 2010
- Интеллектуальная собственность в современном мировом хозяйстве
- Об авторском праве и смежных правах: Закон Республики Беларусь от 16 мая 1996 г. №370 — ХII: с изм. и доп. // Ведамасцi Нацыянальнага Сходу Рэспублікі Беларусь. 1998. №31–32.
- Asia’s Rising Science and Technology Strength: Comparative Indicators for Asia,
the European Union, and the United States. Special Report. Washington,
2007 // Сайт Национального научного фонда
США (NSF). URL: http://nsf.gov/statistics/
nsf07319/pdf/nsf07319.pdf. 50 р. (дата обраще-ния: 11.04.2010) - Compendium of Patent Statistics, OECD. Paris, 2008. 38 р.
- EU Industrial R&D Investment Scoreboard, 2008.
- Eurostat publications // Сайт статистической
службы Европейского союза. URL: http://epp.eurostat.ec.europa.
eu/portal/pls/portal/!PORTAL. wwpob_ page.show?_docname=36126.PNG (дата обращения: 10.08.2010). - Gesetz über Arbeitnehmererfindungenvom 25. Juli 1957
// Сайт Бундестага Германии. URL: http://dip21.bundestag.de/
dip21/btd/16/113/1611339.pdf (да-та обращения: 08.04.2010). - Intangible Аssets: Measuring and Enhancing Their Contribution to Corporate Value and Economic Growth. Washington D.C., 2009. 114 p.
- Omundsen B., Bentley A. etc. Capital Stocks, Capital Consumption and Non-Financial Balance Sheets. London, 2009. 53 p.
- System of National Accounts 2008. New York, 2009. 682 p.
- U.S. Department of Commerce, Bureau of Economic Analysis. Survey of Current Business. 2004. 84 (10).
- US Innovation Act, 2005 // Сайт, посвященный деятельности Конгрес-
- са США. URL: http://govtrack.us/congress/
billtext.xpd?bill=s109-2109 (дата обращения: 08.04.2010). - WIPO Patent Report: Statistics on Worldwide Patent Activities, WIPO. Geneva, 2007. 60 p.
- World Development Indicators. The World Bank. Washington, 2008. 418 р.
- Современные проблемы экономики 199