Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права

     2. Обычно ссылаются на положение  п. 3 ст. 23 ГК РФ, в которой предусмотрено,  что к предпринимательской деятельности  граждан, осуществляемой без образования  юридического лица, применяются  правила ГК РФ, регулирующие деятельность  юридических лиц, являющихся коммерческими  организациями. При этом забывают, что во второй части этой  фразы устанавливается допустимость  применения таких норм в случае, если иное не вытекает из  закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

     Особенность занятия гражданином предпринимательской  деятельностью заключается в  том, что закон при определенных условиях разрешает гражданину самостоятельно, без образования юридического лица, заниматься предпринимательской деятельностью. Безусловно, в процессе осуществления  этой деятельности гражданин может  и/или вынужден привлекать третьих  лиц, но это не означает, что он может  формировать структуру юридического лица. Гражданин должен заниматься предпринимательской деятельностью  самостоятельно. В противном случае он должен инвестировать средства в  юридическое лицо и ставить задачи перед исполнительным органом юридического лица как его участник (учредитель).

     В пятидневный срок со дня открытия или закрытия счета индивидуального  предпринимателя банк обязан сообщить в налоговый орган по месту  его учета об открытии или закрытии счета (ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации). Форма сообщения утверждена приказом Госналогслужбы России от 23.12.98 г. N ГБ-3-12/340 "Об утверждении формы "Сообщения банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского  счета" и порядка ее заполнения".

     ГЛАВА 2. ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

     3.1 Государственная регистрация индивидуального предпринимателя

     Отличительные особенности от других организационно-правовых форм собственности:

• относительная простая и короткая процедура регистрации;
• отсутствие Уставного Капитала;
• не требуется юридический адрес (государственная регистрация ИП осуществляется по месту постоянного жительства);
• не обязаны (но имеют право) открывать расчетные счета в банках;
• упрощенная форма учета хозяйственных операций и освобождение от ряда налогов, которыми облагаются юридические лица.

     Несмотря  на внешнюю простоту организации  и оформления предпринимательской  деятельности без образования юридического лица, индивидуальный предприниматель  является полномочным субъектом  хозяйствования. Он праве заключать с другими юридическими и физическими лицами договоры гражданско-правового характера, т.е. выступать в качестве не только исполнителя, но и заказчика работ и услуг.

     В отличии от физических лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью, ответственность индивидуальных предпринимателей по принятым обязательствам наступает независимо от их вины. Как и юридические лица, они освобождаются от ответственности только в том случае, если неисполнение обязательств имело место под воздействием непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств), к которым не относятся нарушения обязательств другими субъектами хозяйствования, недостаток финансовых или материальных ресурсов.

     В этом смысле учредители ЗАО или ООО находятся в гораздо более благоприятных условиях. Учредители несут имущественную ответственность по обязательствам общества только в пределах взносов в уставной капитал, тогда как предприниматель без образования юридического лица отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

     C 01.01.2003 г. вступила в силу новая  глава 26.2 НК "Упрощенная система  налогообложения".

     В соответствии с этим законом ИП будут платить следующие налоги:

     6% от валового дохода или 15% от  разницы между валовым доходом  и расходами;

     страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

     ЕСН с заработной платы наемных работников.

     ИП  вправе сам выбрать налогооблогаемую базу. 

Необходимые документы для регистрации ИП:

     Копия паспорта;

     Определить  виды деятельности (Общероссийский классификатор  видов экономической деятельности (ОКДП)).

     В течение 5 дней происходит регистрация предпринимателя в Налоговой инспекции. После регистрации в ИФНС осуществляют постановку предпринимателя на учет в ПФ,ФОМС, заказывают печать. 

3.2 Лицензирование предпринимательской деятельности

     Лицензию  необходимо получать после регистрации  индивидуального предпринимателя, но до начала осуществления лицензируемой деятельности.

     Основным  законом, регулирующем лицензирование, является закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Перечень видов деятельности, для осуществления которых необходимо получать лицензии, приведен в данном законе.

     Осуществление без лицензии деятельности, подлежащей обязательному лицензированию, влечет уголовную ответственность по статье 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство".

     Некоторые виды лицензируемой деятельности вправе осуществлять только юридические лица. В качестве примера можно привести деятельность в сфере производства и торговли алкогольной продукцией - ей не имеют право заниматься индивидуальные предприниматели (ИП), а лишь ЗАО, ОАО, ООО и организации других форм.

     Лицензирование - достаточно сложная процедура, требующая  подготовки большого количества документов и выполнения специальных, "лицензионных" требований. Помощь в лицензировании почти всех видов деятельности оказывают  соискателям лицензий специализированные юридические компании.

     Общие требования к пакету документов для  лицензирования приведены в законе "О лицензировании отдельных видов  деятельности", согласно которому для  получения лицензии потребуется  предоставить лицензирующему органу:

     1. Заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются:

         фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

         идентификационный номер налогоплательщика  и данные документа о постановке  соискателя лицензии на учет  в налоговом органе;

     лицензируемый вид деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, который соискатель лицензии намерен осуществлять.

     2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

     3. Копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами.

     Положения о лицензировании каждого вида деятельности принимаются Правительством РФ, которое  также назначает органы, уполномоченные на осуществление лицензирования в  различных отраслях. В регионах лицензированием как правило занимаются местные (территориальные) отделения указанных органов, в которые и следует обращаться соискателям для получения лицензий. Например, лицензирование образовательной деятельности в Санкт-Петербурге производит Комитет по образованию Санкт-Петербурга и Комитет по науке и высшей школе Санкт-Петербурга, лицензированием торговли алкогольной продукцией - Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли СПб, лицензирование деятельности в области геодезии и картографии - Северо-Западное окружное управление геодезии и картографии, и т.д.

     Обращаем  Ваше внимание: введенный с 1 июля 2009 года уведомительный порядок начала деятельности не заменил собой лицензирования! Если избранный Вами вид деятельности одновременно требует и уведомления  о его начале уполномоченного  государственного органа, и получения  лицензии, необходимо выполнить обе  процедуры.

     3.3. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

     Согласно  п. 1 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон  о регистрации) государственная  регистрация, при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального  предпринимателя (далее - ИП) в связи  с принятием им решения о прекращении  данной деятельности, осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

     подписанного  заявителем заявления по форме N Р26001, утвержденной постановлением Правительства  РФ от 19.06.2002 N 439;

     документа об уплате государственной пошлины.

     документа, подтверждающего представление  в территориальный орган Пенсионного  фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и  пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования" и в  соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых  взносах на накопительную часть  трудовой пенсии и государственной  поддержке формирования пенсионных накоплений".

     Необходимо  учитывать, что в силу п. 9 ст. 243 НК РФ либо п. 8 ст. 244 НК РФ в случае прекращения  деятельности в качестве ИП до конца  налогового периода налогоплательщик обязан в пятидневный срок со дня  подачи в регистрирующий орган заявления  о прекращении указанной деятельности представить в налоговый орган  налоговую декларацию за период с  начала налогового периода по день подачи указанного заявления включительно.

В соответствии же с п. 24 Порядка регистрации  в качестве страхователей юридических  лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в исполнительных органах Фонда социального страхования РФ, утвержденного постановлением ФСС РФ от 23.03.2004 N 27 (далее - Порядок), в случае увольнения работников (а при прекращении ИП деятельности трудовые договоры с работниками расторгаются по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) и окончания срока действия гражданско-правовых договоров, заключенных ИП с другими физическими лицами (что также происходит при прекращении предпринимательской деятельности), предприниматель снимается с учета в качестве страхователя в органах ФСС РФ. Обязательное условие для снятия с учета - отсутствие задолженности по обязательным платежам в ФСС РФ.

     ИП  снимается с учета на основании  заявления, направляемого в региональное отделение ФСС РФ (его филиал). К заявлению о снятии с учета прилагаются:

     первый  экземпляр извещения о регистрации  в качестве страхователя;

     заверенные  в установленном порядке копии  документов, подтверждающих в соответствии с законодательством РФ наступление  обстоятельств, являющихся причиной снятия с учета (п. 25 Порядка).

     Необходимо  отметить, что согласно п. 26 Порядка  до принятия решения о снятии страхователя с учета региональное отделение Фонда:

     проводит, при необходимости, выездную проверку страхователя;

     в установленном порядке принимает  меры по взысканию (погашению) задолженности  страхователя в соответствии с законодательством  РФ.

     В отношении необходимости публикации в СМИ сообщения о прекращении  физическим лицом деятельности ИП следует  отметить, что ни ГК РФ, ни Законом  о регистрации в этом случае не предусмотрена обязанность по размещению в средствах массовой информации соответствующего сообщения.

     Согласно  п. 8 ст. 22.3, п. 1 ст. 8 Закона о регистрации  государственная регистрация, при  прекращении физическим лицом деятельности в качестве ИП, осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.