Понятие предпринимательской деятельности по Российскому законодательству

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Уральский государственный экономический университет»

Кафедра права

Тема: «Понятие предпринимательской деятельности по Российскому законодательству»

Курсовая работа по предпринимательскому праву

Исполнитель:

Максим Евгеньевич Гургуров

Студент центра дистанционного

образования гр. ЭПБп-08арм

________________подпись

Научный руководитель

Троценко О.С.

________________подпись

Предварительная оценка__________

Дата защиты____________________

Оценка_________________________

Екатеринбург, 2012

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………3

1.      Теоретические аспекты предпринимательства…………………………5

      Понятие предпринимательской деятельности……………………...5

      Субъекты предпринимательской деятельности…………………...13

      Государственная регистрация предпринимательской деятельности………………………………………………………….20

      Права и обязанности предпринимателя……………………………24

2.  Государственная поддержка предпринимательской деятельности…...28

3.      Проблемы квалификации незаконного предпринимательства……….34

Заключение…………………………………………………………………...…37

Библиографический список……………………………………………………38

Приложение……………………………………………………………………..39

ВВЕДЕНИЕ

Характерной чертой нашего времени становится осознание значимости места и роли предпринимательства в качестве неотъемлемого элемента рыночной экономики. Предпринимательство занимает прочные позиции на рынке, являясь одним из факторов экономического роста Российской Федерации. Во-первых, потому, что является необходимым условием развития конкуренции в регионе. Во-вторых, малый и средний бизнес формирует новый, важный для любой экономики, социальный слой - средний класс; создает дополнительные рабочие места; расширение малого и среднего бизнеса, увеличивает количество людей, самостоятельно обеспечивающих свое существование, позволяет снизить расходы государственного бюджета на выплату пособий. В-третьих, растут государственные доходы от налоговых поступлений за счет расширения налоговой базы и снижения количества льгот. Все это ведет к повышению уровня жизни населения.

Предпринимательской деятельностью являются правоотношения, складывающиеся в сфере предпринимательства. Это и регистрация субъектов предпринимательской деятельности, их производственно-хозяйственная деятельность, договорные отношения хозяйствующих субъектов, государственное регулирование предпринимательства, включая антимонопольное и налоговое регулирование, защита интересов предпринимателей и т.д.

Что же подвигает человека на занятие предпринимательской деятельностью?

С психологической точки зрения основной чертой предпринимателя является такой тип мотивации, как потребность достигать успеха. Он ориентируется на решение проблем, на материализацию новых рискованных идей. Мотивация предпринимателя значительно отличается, например, от мотивации специалистов и администраторов, не имеющих качеств предпринимателя. Специалист ориентирован на профессиональный рост и накопление знаний, для чего важна оценка его действительной квалификации профессионалами. Администратор ориентирован на должностной рост и склонен к управленческому труду. Поэтому далеко не каждый специалист или администратор может стать предпринимателем. Для того чтобы быть преуспевающим предпринимателем, нужны специфические способности и соответствующие мотивы поведения.

Тема «Понятие предпринимательской деятельности по российскому законодательству» является очень актуальной в наши дни. Мы живем во время целеустремленных, самодостаточных, независимых людей, которые открывают свое собственное дело, потому что не хотят подчиняться. Очень большая конкуренция подталкивает на принятие нестандартных решений, оригинальных идей, новаторство.

Целью данной курсовой работы является приобретение необходимой профессиональной подготовки, расширение и углубление знаний  предпринимательской деятельности по российскому законодательству. Выяснить сущность предпринимательства. Но чтобы достигнуть данные цели, мне нужно решить следующие задачи:

- Изучить общетеоретические основы понятия и виды субъектов предпринимательства, организационно-правовые формы предпринимательской деятельности, взаимоотношения государства и предпринимателя;

- обобщить полученный материал.

1.      ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Прежде чем подходить к вопросу о целях и задачах предпринимательства необходимо решить вопрос о его сущности, раскрыть понятие «предпринимательство», дать определение этому термину.

Как и любой другой базовый, основополагающий термин, «предпринимательство» имеет достаточно большое количество определений. Начнем с самого логически простого и понятного толкования - с этимологического разбора слова, с определения его исконной, изначального значения. Дело в том, что в русском языке очень много слов, обозначающих то или иное понятие, к которому мы привыкли, но до конца объяснить, почему конкретное слово имеет именно такое значение, не можем. «Вглядеться в корень», полностью понять сущность понятия, обозначаемого тем или иным словом, очень часто помогает логико-этимологический разбор термина, обозначающего анализируемое понятие. Рассмотрим с этой точки зрения слово «предпринимательство».

Очевидно, произошло оно от слова «принять» (корень «прин») и имеет оттенок изначальности действия, его начала перед (приставка «пред») чем-то, и, в то же время, его текучести, длительности, неодноразовости и изначально значит что-то вроде «принять решение», или, точнее, «принять решение раньше кого-либо», «первым принять какое-либо решение раньше других и развивать на его основе деятельность».

Если обратиться к современному научному толкованию анализируемого понятия, то можно сказать, что, открыв различную литературу, можно найти достаточно много определений предпринимательства, как правило, отличающихся исключительно формулировкой, а по своей сути они идентичны.

Для наглядности приведу один пример: автор учебника по Экономике предприятия Н. А. Сафронов дает такую расшифровку предпринимательства: «Предпринимательская деятельность (предпринимательство) - инициативная самостоятельная деятельность, направленная на удовлетворение потребности и получение прибыли». Экономика предприятия. /Под ред. Сафронова Н.А. с. 44

Без сомнения, среди всех возможных формулировок того или иного понятия наивысшей силой и авторитетом обладает определение, указанное в нормативном акте, т.к. нормативный акт, регулирующий те или иные отношения, есть их основа, документ, устанавливающий права, обязанности и особенности сторон правоотношения, раскрывающий сущность правоотношения, основную его терминологию, понятия, обязательные к применению.

Основным нормативным документом, регулирующим отношения предпринимательства, является Гражданский кодекс РФ. Он устанавливает основные правила, которым должны подчиняться участники предпринимательских отношений, и, соответственно, дает определение этих отношений.

По причине того, что предпринимательские правоотношения являются важной частью предмета гражданского права, их определение дано в самом начале Кодекса:

«Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке п.1 ст.2 ГК РФ.»1

При   анализе  данного  понятия  можно  выделить  следующие  его  признаки:

Первым из них является осуществление деятельности с целью получения прибыли. Каж­дый собственник имущества вправе свободно им распоря­жаться по своему усмотрению себе во благо, что выража­ется, как правило, в плодах и доходах от имущества.

В  законодательном  регулировании  был разрешён  вопрос:  прибыль  от  какой  деятельности  считается  полученной  от  предпринимательства.  Его  объектом  согласно  ГК  является  пользование  имуществом,  продажа  товаров,  выполнение  работ  или  оказание  услуг.  Действительно,  по  общему  правилу  предприниматели  получают  прибыль  от  реализации  товаров  и  услуг.  Несколько  абстрактнее  выглядит  понятие  «прибыль  от  пользования  имуществом».  Если  рассматривать  его  буквально  и  в  системе  с  нормами  части  второй  ГК,  то  договоры  займа,  подряда,  на  выполнение  научно-исследовательских,  опытно-конструкторских  и  технологических  работ,  перевозки,  транспортной  экспедиции,  банковского  вклада,  банковского  счёта,  хранения,  поручения,  комиссии,  доверительного  управления  имуществом  и  некоторые  другие  договоры  с  элементом  прибыли  не  вправе  заключать  гражданин,  не  зарегистрированный  в  качестве  предпринимателя.2

Наиболее  ярко  это  проявляется  в  таких  договорах,  как  заём,  договорное  управление  имуществом  и  договор  банковского  вклада.

1                   Гражданское право Российской Федерации

2                   Абдулов, А.О. Экономика предприятия [Текст] / А.О. Абдулов,И.М. Хазиков, И.В. Закревских // Финансы и статистика.- 2001 .- №3.- СПб. – с. 97-128.

Гражданин  вполне  может  самостоятельно,  на  свой  риск  на  достаточно  длительный  период  передать  другой  стороне  имущество  или  деньги  в  целях  получения  прибыли  (процентов),  но  формально  подпадает  под  необходимость  регистрации  в  качестве  предпринимателя.  То  есть  в  настоящее  время  миллионы  граждан  -  владельцы  счетов  в  банках -  нарушают  норму  ст.  2  ГК,  если  воспринимать  её  буквально.  Это  подтверждает  несоответствие  данной  нормы  реальности.  Если  один  гражданин  даёт  другому  заём  с  компенсацией  заёмщиком  инфляции  (например,  по  курсу  доллара),  он  считается  получающим  прибыль,  так  как  государством  до  сих  пор  должным  образом  не  учитывается  при  налогообложении  коэффициент  инфляции,  хотя  нормативных  деклараций  на  этот  счёт  было  достаточно.  Таким  образом,  не  имея  на  деле  не  только  прибыли,  но  и  цели  её  получения,  гражданин  идёт  против  закона,  что  чревато  признанием  такой  сделки  недействительной,  изъятием  мнимой  прибыли и  штрафом.

Однако не  вполне  точно  и  понятие  «прибыль  от  продажи  товаров,  выполнения  работ  или  оказания  услуг».  Нередки  случаи,  когда  гражданин  реализует  бывшие  в  употреблении  и  даже  новые  товары,  ранее  приобретённые  для  личного  потребления  (без  цели  перепродажи),  в  связи  с  отпадением  надобности  в  них  (например,  излишки  строительных  материалов  при  сооружении  индивидуального  жилого  дома).  Такая  продажа  может  осуществляться  достаточно  длительный  период  или  по  частям,  что  вполне  возможно  истолковать  как  систематичность.  Ввиду  того,  что  при  продаже  гражданин  преследует  цель  получить  доход  (прибыль),  его  также  можно  счесть  нарушителем  закона,  так  как  он  не  зарегистрировался  в  качестве  предпринимателя.1

Многие  граждане  от  случая  к  случаю  производят  мелкие  работы  по  договорам  подряда  или  поручения  за  плату.  В  силу  законодательной  неопределённости  по  данному  вопросу  налоговые  инспекции  не  могут  объяснить,  почему  на  практике  к  «арендодателям»  имущества  предъявляют  требования  о  государственной  регистрации  в  качестве  предпринимателей,  а  к  «подрядчикам»  -  нет,  хотя  по  признакам  предпринимательства,  указанным  в  ст.  2  ГК,  их  деятельность  часто  совпадает.

Почти  каждый  гражданин  заключает  в  год  несколько  гражданско-правовых  сделок  с  элементом  прибыли.  Как  правило,  доход  выражается  в  незначительных  суммах,  которые  один  гражданин  (организация)  выплачивает  другому  сразу  по  окончании  работ  наличными.  Если  требования  о  регистрации  понимать  буквально,  то  необходимо  сразу  и  заранее  всё  дееспособное  население  зарегистрировать  как  предпринимателей  и  обязать  вести  учёт.  2

1               Абдулов, А.О. Экономика предприятия [Текст] / А.О. Абдулов,И.М. Хазиков, И.В. Закревских // Финансы и статистика.- 2001 .- №3.- СПб. – с. 97-128.

2                      Предпринимательство. Учебник для ВУЗов. /Под ред. Пляцека В.В.-изд-во «Проспект», 2002

Последствия  такого  допущения  очевидны:  с  одной  стороны,  теряется  смысл  гипертрофированного  понятия  «предприниматель»,  отождествляемого  с  гражданином  (или  наоборот),  с  другой  стороны,  норма  закона  не  обеспечивается  практической  возможностью  её  реализации.  Гражданину  нет  смысла  терять  ради  небольшого  дохода  время  и  средства  на  регистрацию,  поэтому  огромное  большинство  мелких  доходов  граждан,  особенно  по  договорам  между  собой  (устным  сделкам  в  особенности),  будет  оставаться  неучтённым,  количество  «нарушителей  закона»  станет  астрономическим,  а  работу  судов  можно  существенно  затруднить  огромным  числом  дел  по  требованиям  налоговых  органов  о  признании  сделок  граждан  недействительными  по  формальным  признакам.

Неоднозначность данного признака можно подтвердить простейшими примерами. Руководитель или врач стоматологической поликлиники в свободное время систематически у себя на дому оказывает медицинскую помощь больным. Артист государственного театра, филармонии, помимо основной работы, систематически по собственной инициативе организует платные выступления перед зрителями. Преподаватель государственного высшего учебного заведения систематически "на стороне" высту­пает с платными лекциями и проводит иные формы занятий. Ху­дожник продает нарисованные им картины. Бывший профессио­нальный журналист, а ныне пенсионер, систематически выступа­ет в средствах массовой информации, в частности пишет статьи, готовит репортажи. Адвокаты за плату оказывают юридическую помощь обращающимся к ним лицам.

Так что же конкретно понимать под предпринимательской деятельностью? Российские нормативные акты содержат на этот счёт следующие нормативные положения. Возьмем Закон РФ "Об образовании", под влиянием которого находятся практи­чески все граждане России. Согласно ст. 48 данного Закона индивидуальная трудовая педагогическая дея­тельность с получением доходов признается предпринимательской и подлежит государственной регистрации. Значит, все так назы­ваемые репетиторы, в частности школьные учителя, которые за гроши систематически помогают детям лучше освоить русский и иностранные языки, иные школьные дисциплины, являются пред­принимателями со всеми вытекающими отсюда правовыми и нрав­ственными последствиями.