Система управления финансами и её особенность

     3) Департамент межбюджетных отношений – регулирует взаимоотношения с бюджетами субъектов федерации.

     4) Департамент управления государственным  внутренним долгом – занимается  эмиссией внутренних государственных займов, выплатой процентов и погашением.

     5) Департамент управления государственным  внешним долгом – производит  выпуск внешних займов и их погашение.

     6) Департамент аудита – осуществляет  регламентацию и лицензирование  аудиторской деятельности, аттестацию аудиторов, а также выполняет функции упраздненного Контрольно-ревизионного управления.

     7)      Департамент бухгалтерского учета и отчетности – разрабатывает методы, принципы и формы бухгалтерского учета и отчетности, а также нормативные документы по формам учета и отчетности (План счетов, формы бухгалтерского баланса и отчет о прибылях и убытках и др.) и другие департаменты.

     В составе Министерства финансов на основании  Указа президента РФ "О Федеральном  казначействе", Постановления Правительства РФ "О Федеральном казначействе Российской Федерации", утвердившим Положение о нем действует Федеральное казначейство РФ, которое представляет собой единую централизованную систему.

     Структура территориальных органов казначейства является трехуровневой:

     Главное управление федерального казначейства (ГУФК). Осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций и управление движением средств на счетах казначейства, информирует высшие законодательные и исполнительные органы власти о результатах исполнения федерального бюджета по доходам и расходам. Руководит работой нижестоящих органов казначейства, получает от них оперативную информацию и отчетные данные о доходах и средствах федерального бюджета и обеспечивает исполнение ими бюджета в соответствии с действующим законодательством.

     Управления  федерального казначейства (УФК) по республикам  в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и С.-Петербургу. Обеспечивают через нижестоящие органы казначейства исполнение всех решений о формировании доходной части и расходованию средств федерального бюджета.

     Отделения федерального казначейства (ОФК) по городам, районам и районам в городах, кроме городов районного подчинения. Осуществляют формирование доходной части федерального бюджета на территории и обеспечивают целевое финансирование расходов по бюджетополучателям. Выполняют учет операций по движению средств на счетах в банках и лицевых счетах бюджетополучателей, открытых в органах казначейства, и представляют вышестоящим органам казначейства информацию об исполнении доходов и расходов федерального бюджета на территории. ОФК осуществляют текущий контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета бюджетополучателями.

     Исполнение бюджетов органами федерального казначейства происходит на основании закона о федеральном (или иного уровня) бюджете на соответствующий год и представляет собой два параллельно осуществляемых процесса: исполнение бюджета по доходам и исполнение бюджета по расходам.

     Основными задачами органов Федерального Казначейства являются:

     -организация,  осуществление и контроль исполнение  бюджета РФ;

     -управление  доходами и расходами бюджета  на счетах Федерального казначейства  в банках, исходя из принципа единства кассы;

     -финансовое  исполнение государственных внебюджетных  фондов;

     -краткосрочное  прогнозирование объемов государственных  финансовых ресурсов и оперативное управление ими;

     -управление  совместно с Банком России  государственным внутренним и  внешним долгом и его обслуживание;

     -предоставление  законодательным и исполнительным  органам отчетности о финансовых операциях правительства РФ по бюджету, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации в целом^[13].

     Счетная палата РФ

     Счетная палата является органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и ему подотчетным. Основными задачами счетной палаты являются:

     -организация  и осуществление контроля за  своевременным использованием доходных  и расходных статей государственного бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объему и целевому назначению;

     -определение  эффективности и целесообразности  расходов государственных средств  и использования средств федеральной собственности;

     -финансовая  экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

     -регулярное  предоставление Совету Федерации  и Государственной думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатов проводимых контрольных мероприятий^[14].

     Налоговые органы РФ 

     Налоговые органы РФ – единая система контроля за соблюдением налогового законодательства РФ, правильностью исчисления, полнотой и своевременности внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, а также за соблюдением валютного законодательства.

     Деятельность  налоговых органов регламентируется и определяется на основании закона "О налоговых органах РФ" и Налогового кодекса.

     Задачи  контроля со стороны налоговых органов:

     1) Выявление суммы сокрытого от налогообложения дохода, сокрытой (заниженной) прибыли.

     2) Изыскание дополнительных платежей  в доходы бюджета.

     Налоговые органы обязаны вести  в установленном порядке учет налогоплательщиков, проводить разъяснительную работу по применению налогового законодательства, информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах; обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных и взысканных сумм налогов пеней и.

     Налоговые органы вправе:

     1. Производить в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях, у граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, деклараций и других документов, связанных  с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет; получать необходимые сведения по вопросам, возникающим при проверках.

     2. Обследовать любые используемые  для извлечения доходов либо  связанные с содержанием объектов налогообложения производственные, складские, торговые и иные помещения предприятий, организаций и граждан.

     3. Требовать от руководителей и  других должностных лиц, а также  граждан устранения выявленных нарушений.

     4. Приостанавливать операции по  расчетным и другим счетам  в банках и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях непредставления налоговым органам документов связанных с исчислением и уплатой налогов и платежей.

     5. Выносить решения о привлечении органов, организаций и граждан к ответственности за совершение налоговых правонарушений.

     6. Взыскивать недоимки и пени по налогам.

     7. Предъявлять в суде и арбитражном суде иски о ликвидации предприятий любой организационно-правовой формы, о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

     8. Налагать административные штрафы.

     МНС РФ является органом валютного контроля и выполняет функции, связанные  с осуществлением им валютного контроля.

     Налоговые органы несут ответственность за полный и своевременный учет всех налогоплательщиков.

     Единая  централизованная система налоговых органов состоит из Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальных органов.

     МНС РФ подчиняется Президенту РФ и Правительству  РФ.

     Управления  МНС РФ (УМНС) по субъектам РФ осуществляют руководство территориальными государственными налоговыми инспекциями. И обеспечивают через них решение задач налоговых органов. Также УМНС занимается контролем крупных налогоплательщиков имеющих межрегиональную структуру.

     Территориальные государственные налоговые инспекции (ТГНИ) осуществляют непосредственную работу с налогоплательщиками. Проводят камеральные проверки (на основании отчетных данных предприятий и поступивших отчетов по налогам по налогам), документальные (с выходом на предприятие, не реже одного раза в год), комплексные – проверяются все стороны деятельности предприятия, тематические.

     Методы  проведения проверок: сплошной, выборочный, формальный, арифметический, встречные  проверки^[15]. 

     Федеральная служба налоговой  полиции. 

     Федеральные органы налоговой полиции выполняют  свои функции по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию нарушений законодательства о налогах и сборах, являющихся преступлениями или административными правонарушениями, а также иные функции, возложенные на них законом РФ "О федеральных органах налоговой полиции".

     Органы  налоговой полиции полномочны:

     1) производить в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ дознание по делам о преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции указанных органов;

     2) по запросам налоговых органов участвовать в налоговых проверках;

     3) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом "О федеральных органах налоговой полиции".^[16]  

     Государственный таможенный комитет  РФ

     Он  несет ответственность за поступление  таможенных пошлин. К основным задачам  Таможенного комитета относятся:

     1. проведение налоговых проверок по налогам, взимаемым таможенными органами;

     2. проверка документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, взимаемых налоговыми органами;

     3. приостановление операций налогоплательщиков по счетам в банках при неисполнении или ненадлежащем исполнении ими таможенного законодательства;

     4. взимание недоимок по налогам,  а также сумм штрафов, предусмотренным налоговым законодательством.

     На  уровне хозяйствующего субъекта организационная  структура управления финансами  определяется его высшим руководством и зависит, прежде всего, от размеров предприятия  и видов его деятельности. Крупные компании соответственно имеют хорошо структурированный многочисленный штат финансового управления. Как правило, главный менеджер по финансам в этих компаниях является и вице-президентом. Главный финансовый менеджер определяет важнейшие вопросы развития компании, ценообразованием, в связанные с капитальными вложениями, политикой выплаты заработной платы, дивидендной политикой, обоснованием и реализацией политики финансирования и др. В небольших предприятиях функции финансового менеджера  выполняет главный бухгалтер, которого иногда называют финансовым директором. Функции и задачи финансового менеджера многообразны. Главной его задачей является поиск и нахождение путей эффективного решения финансовых проблем, связанных как с обеспечением платежеспособности мероприятия, в краткосрочном периоде, так и с наиболее выгодным вложением временно свободных денежных средств^[17]. 
 

 

     

ИЛЛЮСТРАТИВНЫЕ  МАТЕРИАЛЫ.