Совершенствование деятельности Калужского отделения ПФР на 2011

Оглавление

Введение……………………………………………………………………5

Глава 1. Теоретические  основы функционирования Пенсионного фонда РФ……………………………………………………………………..7

1. Экономическая сущность, задачи и правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда РФ…………………………………..7
2. Источники формирования и направления расходования средств Пенсионного фонда РФ ……………………………………….10

Глава 2. Особенности формирования и использования фондов денежных средств отделения Пенсионного Фонда РФ по Калужской области в 2007-2009 гг……………………………………………………14

2.1. Особенности формирования фондов денежных средств отделения Пенсионного Фонда РФ по Калужской области в 2007-2009 гг………………………………………………………………………..14

2.2. Особенности использования фондов денежных средств отделения Пенсионного Фонда РФ по Калужской области в 2007-2009 гг………………………………………………………………………..16

Глава 3. Совершенствование деятельности Калужского отделения ПФР на 2011г од……………………………………………………….……..20

3.1. Реформирование  пенсионной системы в РФ…………………..

3.2. Перспективы развития финансов Калужского отделения ПФР на 2011 год……………………………………………………………………..

Заключение………………………………………………………………....23

Список литературы………………………………………………………..25

Приложения…………………………………………………………………27 

 

      Введение 

     Внебюджетные  фонды представляют собой одно из звеньев финансовой системы. С их помощью осуществляется перераспределение национального дохода по инициативе и в интересах органов государственной власти. Специфика внебюджетных социальных фондов – четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование их средств.

     Внебюджетные  фонды, существующие и функционирующие  на данный момент в российской финансовой системе, оказывают на неё огромное влияние.

     В данной работе будет рассмотрен только один из внебюджетных фондов – Пенсионный фонд.

       Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является – обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве – где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.

     Между тем вся текущая жизнь любого финансового учреждения, а тем  более столь сложного и социально  значимого, как Пенсионный фонд РФ, непосредственно зависит от того, насколько экономически обосновано и правильно были определены соответствующие бюджетный параметры.

       Таким образом, цель  исследования заключается в том, чтобы рассмотреть роль формирования и использования средств Пенсионного Фонда РФ на примере отделения ПФР по Калужской области, выделить их особенности, а так же перспективы развития финансов Калужского отделения Фонда.

       Задачами работы явились следующие: рассмотреть теоретические основы пенсионного обеспечения в РФ,  а также законодательство, регулирующее обязательное государственное пенсионное страхование в России, проанализировать формирование и использование средств Калужского отделения Пенсионного фонда РФ в 2007 - 2009 гг., осветить перспективные направления в формировании и использовании средств отделения Пенсионного Фонда РФ по Калужской области.

     Объектом  исследования являются финансы Калужского отделения ПФР.

     Предмет исследования – экономические отношения  по поводу формирования и направления  использования средств отделения Пенсионного Фонда РФ по Калужской области.

     В работе применены следующие методы исследования: сбор и анализ статистических данных, методы динамического и структурного анализа, табличный метод.

     Методологической  основой данной курсовой работы являются методические материалы, труды российских и зарубежных экономистов, статьи из периодической печати, нормативные акты.

     Курсовая  работа включает в себя введение, три  главы, посвященные теоретическим  основам функционирования ПФР, анализу  формирования и распределения финансовых ресурсов Калужским отделением Фонда, а так же исследованию перспектив деятельности Пенсионного Фонда, в частности, его отделения по Калужской области, заключение и список литературы. 
 

     Глава 1. Теоретические основы функционирования Пенсионного фонда РФ

     1.1.  Экономическая сущность, задачи и правовое регулирование Пенсионного фонда РФ

     Создание  Пенсионного фонда стало решающим этапом в реформировании социальной сферы, связанного с переходом к рыночному способу хозяйствования - переход от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страхованию.

     Пенсионный  фонд РФ является самостоятельным финансово- кредитным учреждением, однако эта  самостоятельность имеет свои особенности, и существенно отличается от экономической  и финансовой самостоятельности  государственных, акционерных, кооперативных, частных предприятий и организаций. Как уже было сказано выше, ПФ РФ организует мобилизацию и использование средств фонда в размерах и на цели, регламентированные государством. Государство также определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат. [13, с.132-134]

     Пенсионный  фонд и его денежные средства находятся  в государственной собственности  Российской Федерации. Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

     В основные задачи ПФ РФ входят:

     1) целевой сбор и аккумуляция  страховых взносов, а также  финансирование расходов в соответствии  с назначением ПФ РФ;

     2) организация работы по взысканию  с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

     3) капитализация средств ПФ РФ, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;

     4) контроль с участием налоговых  органов за своевременным и  полным поступлением в ПФ РФ  страховых взносов, а также  за правильным и рациональным  расходованием его средств;

     5) межгосударственное и международное  сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФ  РФ, участие в разработке и  реализации в установленном законом  порядке межгосударственных и  международных договоров и соглашений  по вопросам пенсий и пособий.

     Пенсионный  фонд является важным звеном финансовой системы государства, при этом обладая  рядом особенностей:

1. фонд запланирован органами власти и управления, и имеет строгую целевую направленность;

     2) денежные средства фонда используются  для финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;

      3) формируется в основном за  счет обязательных отчислений  юридических и физических лиц;

      4) страховые взносы в фонды  и взаимоотношения, возникающие  при их уплате, имеют налоговую  природу, тарифы взносов устанавливаются государством и являются обязательными;

      5) на отношения, связанные с  исчислением, уплатой и взысканием  взносов в фонд, распространено  большинство норм и положений  Налогового Кодекса РФ;

      6) денежные ресурсы фонда находятся  в государственной собственности, они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и не подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;

     7) расходование средств из фонда  осуществляется по распоряжению  Правительства или специально  уполномоченного органа (Правление фонда).[15, с.98-103]

       Руководство Пенсионного фонда  России осуществляет Правление  и его постоянно действующий  орган - Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения  в республиках в составе РФ, отделения в национально - государственных и административно-территориальных образованиях. На местах (в городах, районах) имеются уполномоченные Фонда. Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на социальное страхование, финансирование органов социального обеспечения, региональных программ социального обеспечения, а также контроль за расходованием средств.

     Бюджет  ПФ РФ и смета расходов (включая  фонд оплаты труда), а также отчеты об их исполнении составляются Правлением. Бюджет утверждается законодательным  органом. В законе о бюджете ПФ РФ утверждается общая сумма доходов, в том числе по источникам, общая сумма расходов - по направлениям.

     В настоящее время в России используется так называемая накопительная система  пенсионного обеспечения.

       При такой системе взносы, аккумулирующиеся в пенсионной системе за счет платежей работника и его работодателя, не расходуются на выплаты сегодняшним пенсионерам, а накапливаются, инвестируются и приносят доход до тех пор пока плательщик не выходит на пенсию. Все сбережения плательщика и весь его инвестиционный доход, полученный на эти сбережения, являются его личной собственностью, которая и обеспечит выплату пенсии.

     Таким образом, результатом десятилетнего  развития Пенсионного фонда является создание достаточно прочной системы  пенсионного обеспечения населения, при которой такой важной задачей занимается не аппарат управления государством из средств государственного бюджета, а отдельно, специально созданный для этого государственный институт, занимающийся только непосредственно данной задачей, и использующий только собственные средства не входящие в какой-либо бюджет. Также при этой системе собираются необходимые статистические данные необходимые для дальнейшего развития пенсионного дела, и обязательные при прогнозировании необходимых средств, для обеспечения людей нуждающихся в социальной защите.

     1.2 Деятельность отделения Пенсионного фонда РФ по Калужской области

    Пенсионный  фонд Российской Федерации (государственное  учреждение) и его территориальные  органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

    Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются по решению  правления Пенсионного фонда Российской Федерации и являются юридическими лицами.

  Отделение Пенсионного фонда России по Калужской  области сегодня - это одна из крупнейших федеральных структур в регионе, которая реализует такие первоочередные задачи, как своевременное назначение, перерасчет, повышение с учетом ежегодных индексаций и выплату пенсий в полном объеме и согласно графикам. А это немаловажно, поскольку для большинства пожилых людей, которых в области почти 300 тысяч, пенсия является единственным и постоянным источником дохода.

  Вторым  основным направлением деятельности ОПФР является обеспечение пенсионных прав работающего населения области. Только в 2008 году в бюджет Отделения  поступило страховых взносов  на сумму около восьми миллиардов рублей. Для полноты их сбора мы ведем учет всех работодателей, которые, в свою очередь, являются страхователями, а также персонифицированный учет, где на индивидуальных лицевых счетах граждан отражается сумма этих взносов, и, в конечном итоге, формируется пенсионный капитал застрахованных лиц.

  А для  того, чтобы его преумножить, россияне имеют возможность вступить в  программу софинансирования пенсионных накоплений, которая призвана создать  экономическую заинтересованность каждого человека в формировании своей будущей пенсии.

  Социальная значимость деятельности ОПФР заключается не только в заботе о пенсиях граждан, но и в осуществлении государственной поддержки молодых семей. Так с первого января 2009 года благодаря материнскому капиталу можно гасить жилищные кредиты. В условиях роста процентных ставок появилась возможность поддержать финансовое положение семей, имеющих детей.

  В Калужской  области - 1 миллион 12 тысяч застрахованных лиц и около 300 тысяч пенсионеров.

  В том  числе:

  1. 268246 человек получают трудовые пенсии. Из них по старости - 230808. В том числе досрочные по старости (безработные) - 48, по инвалидности - 27493, по случаю потери кормильца - 3945.