Современная финансовая политика Российской Федерации

В этом направлении  будут проводиться изменения  в бюджетной политике, касающиеся повышения ее результативности, усиления роли бюджета в стимулировании роста экономики и повышения уровня жизни населения на долгосрочную перспективу. В поддержание реализации развития бюджетной политики налоговая политика в среднесрочной перспективе будет направлена на обеспечение необходимого объема бюджетных доходов, создание благоприятных условий для модернизации экономики, осуществления инвестиций в создание новых производств и повышение производительности труда. Ускоряющиеся процессы глобализации мировой экономики требуют интеграции российской налоговой системы в международные налоговые отношения, а также повышение ее эффективности.

В условиях замедления темпов роста мировой экономики, связанного с финансовым кризисом, финансовая политика должна учитывать  все возможные сценарии развития мировой экономики, включая негативные, и в то же время быть активной, в максимальной степени использовать все имеющиеся возможности.

Финансовая политика должна поддерживать эффективную взаимосвязь  составляющих ее направлений для  выполнения своих целей, важнейшими из которых стали замедление темпов роста инфляции, преодоление спада производства, падения жизненного уровня наиболее активной части трудоспособного населения, восстановление инвестиционной деятельности.

 

Список  используемой литературы

1. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» № 204-ФЗ от 31.10.2008г.
2. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 23.06.2008 г.
3. Финансы: Учебник / под ред. А. И. Архипова, И. А. Погосова. — М.: Проспект, 2007. - 632 с.
4. Финансовая политика : Учеб. пособие / М. В. Васильева. — Ростов н/Д: Феникс, 2008. — 220 с.
5. Финансы и кредит: Учеб. пособие / С. В. Загородников. — М: Омега-Л, 2008, — 288 с.
6. Финансы в схемах и таблицах с комментариями : Учебное пособие / А. Ю. Коваленко. — М.: Эксмо, 2006. — 320 с.
7. Финансовая политика России: Учеб. пособие / под ред. Р-А. Набиева, Г.А. Тактарова - М.: Финансы и статистика, 2008. — 400 с.
8. Финансы: Учебник для вузов / под ред. Г.Б. Поляка - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 703 с.
9. Финансы и кредит : Учебник / под ред. проф. М. В. Романовского. — М.: Высшее образование, 2008. — 609 с.
10. Абрамова Е.А. Экономические итоги развития экономики в 2006г. и прогноз на 2008 – 2010гг. // Проблемы прогнозирования. – 2008. - №1. – с. 55 – 73
11. Казанцев С.В. Проект федерального бюджета 2009 – 2011гг.: расходная часть // Эко. . – 2008. - №11. – с. 19 – 41
12. Кашин В.А. О путях совершенствования налоговой системы // Налоговая политика и практика. – 2008. - №9. – с. 4 – 9
13. Мамонова И.В. Инвестиционная составляющая налоговой политики // Налоги и финансовое право. – 2008. – №10. – с. 269- 275
14. Моисеев С.Р. Правила денежно-кредитное политики // Финансы и кредит. – 2008. - №8. – с. 16 – 32
15. НПП Главная тенденция налоговой системы – снижение налоговой нагрузки // Налоговая политика и практика. – 2008. - №8. – с. 4 – 11
16. Пахомов С. (интервью) Построение финансовой политики региона в условиях начинающегося мирового экономического кризиса // Бюджет. – 2008. - №3. – с. 81 – 84
17. Разгулин С.В. О некоторых мерах по совершенствованию налогового законодательства в целях стимулирования экономического роста // Финансы и кредит. - 2008. - №8. – с. 11 – 14
18. Разгулин С.В. О совершенствовании налоговой политики // Бюджет. – 2008. - №7. – с. 22 – 25
19. Спицын С.Ф. Разработка денежно-кредитной политики России // Эко. – 2008. - №6. – с. 165 – 171
20. Сухарев О.С. Монетарное правило инновационной экономики // Банковское дело. – 2008. - №5. – с. 53 – 57
21. Улюкаев А. Взаимосвязь фискальной и денежно-кредитной политики // Бюджет. – 2008. - №8. – с. 44 – 48
22. http://www.akdi.ru/ - Агентство экономико-правовых консультаций и деловой информации
23. http://www.minfin.ru - официальный сайт Министерства Финансов РФ
24. http://www.budgetrf.ru - официальный сайт федерального бюджета РФ
25. http://www.info.debt.ru - официальный сайт по внешнему долгу России
26. http://cbr.ru - официальный сайт ЦБ РФ
27. http://www.cir.ru - Университетская информационная система Россия
28. http://www.vedomosti.ru – газета «Ведомости». А. Кудрин «Экономическая политика: Россия и кризис»

 

Приложения

Приложение 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 1. Содержание финансовой политики

 

Приложение 2

 

 

Виды  финансовой политики

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 2

 

Приложение 3

 

Эволюция целей  денежно-кредитной политики России в 1992 – 2011гг.

 

Год	Цели денежно-кредитной политики
1992	Сохранение  управляемости в народном хозяйстве, поддержание ликвидности предприятий и противодействие инфляционному давлению
1993	Сокращение  инфляции и ограничение темпов спада  в экономике
1994	Снижение  инфляции, создание условий для стабилизации производства и осуществление институциональных и структурных изменений
1995	Снижение  инфляции в среднем на 4% в месяц  в течение года, соответствие динамики предложения денег (увеличение агрегата М2) задаче проведения антиинфляционного экономического курса
1996	Снижение  уровня инфляции и укрепление курса  национальной валюты при ограничении дефицита бюджета на уровне 4% ВВП
1997	Удержание внутренней и  внешней стабильности национальной валюты как необходимого условия  для восстановления неинфляционного экономического роста
Год	Цели денежно-кредитной  политики
1998	Снижение инфляции до 5—8 % в целом за год, поддержание  стабильной национальной валюты, ВВП  на уровне 100—102% в год от предыдущего
1999	Снижение инфляции (в  пределах до 30 %) при ограничении спада в экономике (сокращение объема ВВП на 3%)
2000	Снижение инфляции (18%) при сохранении и возможном ускорении  темпов роста ВВП (1,5%). При этом создаются  условия для снижения безработицы  и роста реальных доходов населения
2001	Закрепление и развитие тенденций устойчивого роста экономики (рост ВВП на уровне 4%), последовательное повышение уровня жизни населения, снижение инфляции (12-14%), развитие институциональной инфраструктуры рыночной экономики
2002	Снижение инфляции до уровня, при котором обеспечиваются наиболее благоприятные условия для поддержания долговременного экономического роста (14,3—15,5%), развитие институциональной инфраструктуры рыночной экономики
2003	Ограничение прироста потребительских  цен в пределах 10-12%
2004	Ограничение прироста потребительских  иен в пределах 8—10%
2005	Ограничение прироста потребительских  цен в пределах 7,5—8,5 %
2006	Ограничение прироста потребительских  цен в пределах 8—9 %
2007	Ограничение прироста потребительских  цен в пределах 6,5—8 %
2008	Ограничение прироста потребительских  цен в пределах до 4,8%
2009-2011	Ограничение прироста потребительских  цен в пределах до 5 - 6,8% к 2011 году

Таблица 1

Приложение 4

 

Динамика  доходов федерального бюджета

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

График 1

 

Приложение 5

Динамика добычи и экспорта нефти

 

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2000-2007	2008	2009	2010	2011	2008-2011
Добыча нефти, млн. т	324	348	380	421	459	470	481	491		500	507	514	518
Темп прироста, в %	6.2	7.4	9.2	10.8	9.0	2.4	2.2	2.1	6,2	1.9	1.4	1.4	0,8	1,4
Экспорт нефти, млн. т	145	162	188	228	258	254	248	258		256	259	261	262
Темп прироста, в %	7.4	11.7	16.0	21.3	13.2	-1.6	-2.1	4.0	8,7	-0.9	1.2	0.8	0,4	0,4

Таблица 2

 

Диаграмма 1

 

Приложение 6

 

Структура доходов федерального бюджета по отношению к ВВП

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3

 

Приложение 7

 

Структура расходов федерального бюджета на 2008 – 2011 гг. в разрезе разделов и подразделов  классификации расходов бюджета, %

 

 

Раздел	2008	2009	2010	2011
Расходы - всего, без учета условно утвержденных	100,0	100,0	100,0	100,0
Общегосударственные вопросы	12,4	14,7	12,4	11,2
Национальная  оборона	14,5	14,2	13,8	13,8
Национальная  безопасность и правоохранительная деятельность	11,8	12,0	11,9	11,8
Национальная  экономика	11,0	11,3	11,5	12,9
Жилищно-коммунальное хозяйство	0,9	1,2	1,2	1,0
Охрана  окружающей среды	0,1	0,2	0,2	0,1
Образование	4,8	4,8	4,7	4,5
Культура, кинематография, СМИ	1,3	1,3	1,1	1,0
Здравоохранение, физическая культура и спорт	3,3	4,0	3,8	3,6
Социальная  политика	3,9	3,3	3,4	2,9
Межбюджетные трансферты	36,0	33,0	36,0	37,2

 

Таблица 4

Примечание. Во всех таблицах и рисунках цифры за 2008 г. приведены в соответствии с федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов». Данные за 2009-2011 гг. - проектные

 

 

 

Диаграмма 2

 

Приложение 8

 

Темпы роста расходов федерального бюджета в разрезе разделов и подразделов классификации расходов бюджета в 2009-2011 гг., %

 

 

Раздел	В ценовом выражении	С учетом индекса потребительских  цен
Расходы - всего, без учета условно утвержденных	153,1	113,4-120,5
Общегосударственные вопросы	138,3	102,4-108,9
Национальная  оборона	145,6	107,8-114,6
Национальная  безопасность и правоохранительная деятельность	153,1	113,3-120,4
Национальная  экономика	179,6	132,9-141,3
Жилищно-коммунальное хозяйство	172,3	127,5-135,6
Охрана  окружающей среды	152,3	112,8-119,9
Образование	144,3	106,8-113,5
Культура, кинематография, СМИ	122,1	90,4-96,1
Здравоохранение, физическая культура и спорт	166,2	123,1-130,8
Социальная  политика	111,7	82,7-87,9
Межбюджетные  трансферты	158,3	117,2-124,6

 

Таблица 5 
Приложение 9

 

 

 

Структура ассигнований из федерального бюджета по разделу «Национальная экономика» в 2008-2011 гг., %

 

 

 

Подраздел	2008	2009	2О10	2011
Общие экономические вопросы	2,0	1.8	1,7	1,5
Топливно-энергетический комплекс	1,9	1,5	1,5	1,9
Исследование  и использование космического пространства	2,1	2,1	1,1	1,0
Воспроизводство минерально-сырьевой базы	3,0	2,3	2,2	2,7
Сельское  хозяйство и рыболовство	7,7	3,6	3,6	3,2
Водные  ресурсы	1,8	1,5	0,9	0,6
Лесное  хозяйство	0,9	0,8	0,7	0,6
Транспорт	13,8	13,3	18,5	19,5
Дорожное  хозяйство	22,5	23,4	36,5	38,2
Связь и информатика	1,7	3,3	2,5	1,7
Прикладные  научные исследования в области  национальной экономики	9,8	11,9	10,2	10,6
Другие  вопросы в области национальной экономики	32,8	34,5	24,8	18,5
Всего по приведенным разделам	100,0	100,0	100,0	100,0

 

Таблица 6

 

 

 

 

 

Приложение 10