Бюджетная система, ее структура и принципы построения

     3) осуществлять предпринимательскую  деятельность;

     4) приобретать в случаях, установленных  федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен  доход;

     5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

     6) получать в связи с исполнением  должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

     Вывод 1: Из закона следует, что Ручкину запрещается работа по совместительству юрисконсультом в ООО «Такито», и финансовым консультантом в ОАО «Берег», так как это является предпринимательской деятельностью.

       Согласно статье 33, п. 1. Федерального закона Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:

     Общими  основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:

     1) соглашение сторон служебного  контракта (статья 34 настоящего Федерального  закона);

     2) истечение срока действия срочного  служебного контракта (статья 35 настоящего Федерального закона);

     3) расторжение служебного контракта  по инициативе гражданского служащего  (статья 36 настоящего Федерального  закона);

     4) расторжение служебного контракта  по инициативе представителя  нанимателя (статья 37 настоящего Федерального закона);

     5) перевод гражданского служащего  по его просьбе или с его  согласия в другой государственный  орган или на государственную  службу иного вида;

     6) отказ гражданского служащего  от предложенной для замещения  иной должности гражданской службы  либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы (часть 4 статьи 31 настоящего Федерального закона);

     7) отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (статья 29 настоящего Федерального закона);

     8) отказ гражданского служащего  от перевода на иную должность  гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе (части 2 и 3 статьи 28 настоящего Федерального закона);

     9) отказ гражданского служащего  от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

     10) обстоятельства, независящие от  воли сторон служебного контракта  (статья 39 настоящего Федерального  закона);

     11) нарушение установленных настоящим  Федеральным законом или другими  федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы (статья 40 настоящего Федерального закона);

     12) выход гражданского служащего  из гражданства Российской Федерации  (статья 41 настоящего Федерального закона);

     13) несоблюдение ограничений и невыполнение  обязательств, установленных настоящим  Федеральным законом и другими  федеральными законами;

     14) нарушение запретов, связанных с  гражданской службой, предусмотренных  статьей 17 настоящего Федерального закона;

     15) отказ гражданского служащего  от замещения прежней должности  гражданской службы при неудовлетворительном  результате испытания (часть 7 статьи 27 настоящего Федерального  закона).

     Вывод 2: В связи с нарушением запрета осуществлять предпринимательскую деятельность, Ручкина ожидает прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы. 
 

     ЗАДАНИЕ 2. 

     По  данным всемирного золотого совета, объем  запасов золота в государственном резерве России в марте 2004 года составлял 390,2 т.

     По  этому показателю Россия занимала 14 место в мире.

     По  оценкам экспертов Совета, в марте 2004 года первое место по объему золотого запаса сохраняли США (8130 т.), Германия (3440 т.), Международный валютный фонд (3220 т.), Франция (3020 т.), и Италия (2450 т.).

     1. На каком месте  по объемам запасов  золота находилась  Россия в прошлом  году?

     2. Кто в прошлом году являлись лидерами по объемам золотого запаса? Какой у них размер золотого запаса? 

     ОТВЕТ НА ЗАДАНИЕ № 2 

     По  объемам запасов золота Россия в 2010 году находилась на 7 месте (784,1 т.).

     Россия  накапливает золото параллельно  с ростом своей экономической  мощи. Отчет Всемирного золотого совета показал, что только за первые 10 месяцев 2010 года она приобрела около 120 тонн, аккумулировав более 100 тонн в 2009 году и около 70 тонн в 2007. В ноябре, уже после публикации доклада, золото покупалось снова. У России также есть колоссальные запасы нефти и сырья. Если золото неожиданно не обвалится до уровня неприятных потерь, несложно допустить, что Россия продолжит увеличивать золотые запасы.

     По  данным всемирного золотого совета, лидерами по объемам золотого запаса в 2010 году стали:

     1) Соединенные Штаты: 8133,5 тонны;

     2) Германия: 3401,8 тонны;

     3) Италия: 2451,8 тонны;

     4) Франция: 2435,4 тонны;

     5) Китай: 1054,1 тонны.

     Международный валютный фонд владеет около 2846,7 тонн золота, и будь он суверенным государством, находился бы на третьем месте  в данном рейтинге. 
 

     ЗАДАНИЕ 3. 

     Укажите гипотезу, диспозицию и санкцию в указанных финансово-правовых нормах.

     ч. 1, ст. 116 НК РФ: «Нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей».

     ч. 1, ст. 117 НК РФ: «Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе, влечет взыскание штрафа в размере десяти процентов от доходов, полученных в течении указанного времени в результате такой деятельности, но не менее двадцати тысяч рублей». 

     ОТВЕТ НА ЗАДАНИЕ № 3 

     Норма права – это установленное государством общее правило поведения, регулирующее общественное отношение.

     Норма права как системное образование  имеет определенную структуру. Под структурой нормы права понимается внутреннее строение нормы и связь ее элементов. Структурными элементами правовой нормы являются гипотеза, диспозиция, санкция.

     Гипотеза – это часть правовой нормы, в которой содержится условие ее реализации.

     Диспозиция – это часть нормы права, которая формулирует правило правомерного поведения либо признаки неправомерного поведения.

     Санкция – это часть нормы права, в которой указаны правовые последствия: негативные либо позитивные. 

 
 

     ЗАДАНИЕ 4. 

     Приведите примеры указанных  форм реализации норм финансового права.

     1. Исполнение;

     2. Применение;

     3. Использование;

     4. Соблюдение. 

     ОТВЕТ НА ЗАДАНИЕ № 4 

     1. Пример исполнения нормы финансового права:

• своевременная уплата налогов организацией;
• предоставление в срок налоговой декларации или иных документов;
• надлежащее выполнение работником своих трудовых обязанностей.

     2. Пример применения нормы финансового  права:

• осуществление возврата налогоплательщику излишне уплаченных или взысканных сумм налогов, пеней, штрафов;
• предоставление налоговым агентом сведений, необходимых для осуществления налогового контроля;
• решение суда о наложении штрафа.

     3. Пример использования нормы финансового  права:

• добровольное участие в обязательном пенсионном страховании, обязательном социальном страховании;
• использование различных налоговых льгот определенными группами населения;
• пользование льготами на проезд в общественном транспорте.

     4. Пример соблюдения нормы финансового  права:

• воздержание от нарушения срока постановки на учет в налоговом органе;
• воздержание от неуплаты или неполной уплаты сумм налога;
• указание реальных сумм при составлении бухгалтерских отчетов либо других документов;

 
 
 

     СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 

  

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 06.04.2011).
2. Бюджетная система России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Г. Б. Поляка – 2-е издание - М.: Юнити – Дана, 2007г. – с. 22-25, 77-85.
3. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. О. В. Врублевской, М. В. Романовского. – СПб.: Питер, 2008.
4. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: Дашков и Ко, 2009.
5. Дементьев Д.В., Щербаков В.А. Бюджетная система РФ. – М.: КноРус, 2009.
6. Конституция Российской Федерации от 12.12 1993 г. (ред. от 30.12.2008).
7. Мальцев В.А. Финансы и право. – М.: Академия, 2008.
8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2010).
9. Федосов В.А. Бюджетная система Российской Федерации. – СПб.: Питер, 2009.
10. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».