Понятие государственной пошлины и ее виды

Автор: Пользователь скрыл имя, 19 Декабря 2011 в 19:51, курсовая работа

Описание работы

Сбор, взимаемый с лиц, плательщиков, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий – так определяет термин «государственная пошлина» статья 333.16 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ)1.
Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что рыночные реформы, проводимые в нашей стране, осуществленные изменения в правовой системе Российской Федерации, продиктованные курсом на создание правового государства, привели к возрастанию роли государственной пошлины в налоговой системе.

Содержание

Введение 3
1. Экономическое содержание государственной пошлины 5
2. Виды государственной пошлины 10
3. Порядок применения государственной пошлины 19
3.1 Порядок уплаты 19
3.2 Возврат госпошлины 28
3.3 Льготы 30
Заключение 31
Список использованной литературы 34

Работа содержит 1 файл

фин право кур.docx

— 57.36 Кб (Скачать)

Содержание.

Введение 3

1. Экономическое содержание государственной пошлины 5

2. Виды государственной пошлины 10

3. Порядок применения государственной пошлины 19

3.1 Порядок уплаты 19

3.2 Возврат госпошлины 28

3.3 Льготы 30

Заключение 31

Список использованной литературы 34 

 

     Введение

     Сбор, взимаемый с лиц, плательщиков, при  их обращении в государственные  органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным  лицам, которые уполномочены, за совершением  в отношении этих лиц юридически значимых действий – так определяет термин «государственная пошлина» статья 333.16 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ)1.

     Актуальность  рассматриваемой темы заключается  в том, что рыночные реформы, проводимые в нашей стране, осуществленные изменения  в правовой системе Российской Федерации, продиктованные курсом на создание правового  государства, привели к возрастанию  роли государственной пошлины в  налоговой системе.

     Так большинство сборов (за исключением  сбора за пользование объектами  животного мира и водных биологических  ресурсов) с 1 января 2005 года взимаются  в соответствии с главой 25.3 НК РФ в качестве госпошлины. При этом в некоторых случаях размеры  платежей увеличились.

     Новая глава 25.3 «Государственная пошлина» введена  в НК РФ Федеральным законом от 2 ноября 2004 г . № 127-ФЗ «О внесении изменений  в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и  некоторые другие законодательные  акты Российской Федерации, а также  о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»2 и вступила в силу с 1 января 2005 года. С этой даты размер и порядок уплаты обязательных платежей при обращении в суды, нотариат, государственные органы за получением разрешений (лицензий) или регистрацией устанавливается этой главой.

     Таким образом, исследование института государственной  пошлины представляется весьма интересным с научной точки зрения, а именно исследовать экономическое содержание государственной пошлины, выявить  и изучить виды государственной  пошлины, проследить порядок применения государственной пошлины. 

 

      1. Экономическое  содержание государственной  пошлины 

     Сущность  государственных пошлин заключается  в том, что органы государственной  власти и государственного управления Российской Федерации, их центральные  и местные учреждения по роду своей  деятельности обязаны оказывать  ряд услуг юридическим и физическим лицам за плату в порядке взимания установленной законом государственной  пошлины.

     Введенная с 1 января 2005 года глава 25.3 НК РФ объединила в себе как платежи, которые ранее  уплачивали в соответствии с Законом  РФ от 9 декабря 1991 г . № 2005-1 «О государственной  пошлине» (далее - Закон № 2005-1)3, так и большинство действующих сборов (например, лицензионные сборы). С 1 января 2005 года все они именуются государственной пошлиной. А название «сбор» сохранил только один - сбор за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов (п. 9 ст. 13 НК РФ)4. Напомним, что статьи 12-15, 18 НК РФ, устанавливающие виды и перечень налогов и сборов в РФ, действуют с 1 января 2005 года. До 1 января 2005 года виды и перечень налогов и сборов установлены статьями 19-21 Закона РФ от 27 декабря 1991 г . № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»5.

     К федеральным налогам и сборам относятся:

     1) налог на добавленную стоимость;

     2) акцизы;

     3) налог на доходы физических  лиц;

     4) единый социальный налог;

     5) налог на прибыль организаций;

     6) налог на добычу полезных ископаемых;

     7) налог на наследование или  дарение;

     8) водный налог;

     9) сборы за пользование объектами  животного мира и за пользование  объектами водных, биологических  ресурсов;

     10) государственная пошлина.6

     Государственная пошлина зачисляется в федеральный  бюджет по делам, рассматриваемым арбитражными судами, Конституционным Судом РФ и Верховным Судом РФ. В остальных  случаях государственная пошлина  зачисляется в доход местных  бюджетов. Денежные средства вносимые в виде налогов не имеют целевого назначения, они поступают в бюджет и направляются на нужды государства.

     Государственная пошлина относится к налогам  со стоимости исковых заявлений  и сделок имущественного характера.

     Центральное место в финансовой системе занимает государственный бюджет – самый  крупный денежный фонд, за счет которого содержится оборонная система страны, силы правопорядка, значительная часть  здравоохранения, с его помощью  государство оказывает воздействие  на экономические процессы.

     Плательщиком  государственной пошлины могут выступать как юридические, так и физические лица (граждане России, иностранцы, лица без гражданства). Если за совершением юридически значимого действия или за выдачей документа одновременно обратилось несколько лиц, государственная пошлина уплачивается в полном размере одним из них либо по договоренности несколькими лицами в согласованных между ними долях.

     Законодательством предусмотрены случаи, когда круг плательщиков государственной пошлины  устанавливается самим органом, совершающим юридически значимое действие. Например, решением суда о расторжении  брака государственная пошлина за регистрацию расторжения брака может взиматься с одного или обоих супругов.

     Объектом взимания государственной пошлины выступает совершение юридически значимых действий или выдача документов. Их перечень установлен в НК РФ: исковые и иные заявления и жалобы, подаваемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд РФ, выдача указанными судами документов, совершение нотариальных действий, государственная регистрация актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами ЗАГС, рассмотрение и выдача документов, связанных с приобретением российского гражданства и выходом из него. Помимо этих случаев государственная пошлина взимается также и в некоторых других: за регистрацию российских граждан по месту их жительства, за внесение изменений или исключение записи о национальной принадлежности российских граждан в паспортах и других документах, удостоверяющих личность, за государственную регистрацию договора о залоге недвижимого имущества и т.д. Государственная пошлина уплачивается и за выдачу лицензий на пользование животным миром.

     Размер  государственной пошлины устанавливается  в твердых ставках (простая государственная  пошлина) или в процентах к  сумме, указанной в документе (пропорциональная и прогрессивная государственная  пошлина). Для устранения инфляционного  влияния на размер государственной  пошлины ее твердая ставка привязалась  к минимальному размеру оплаты труда. В настоящее время в РФ наблюдается  тенденция на изменение величин  МРОТ, но коснется ли это изменение  тех нормативных актов, где фигурировали конкретные суммы привязанные к  размеру МРОТ, пока неизвестно.

     Пропорциональная  ставка государственной пошлины  устанавливается в едином проценте от суммы договора, иска, размера  наследственной массы и т.д.

     Ставка  может расти по мере увеличения размера  объекта взимания государственной пошлины (прогрессивная государственная пошлина). В отношении исковых заявлений имущественного характера, рассматриваемых в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, применяется сложная прогрессия: объект взимания государственной пошлины (сумма иска) делится на части (ступени), каждая из которых облагается своей ставкой, так что повышенные ставки применяются не ко всему объекту, а только к части, превышающей предыдущую ступень.

     Размеры пропорциональных и прогрессивных  государственных пошлин могут ограничиваться пределами:

     а) минимальными (за нотариальное удостоверение  договоров поручительства — 0,5% суммы, на которую принимается обязательство, но не менее двукратного размера  минимального размера оплаты труда);

     б) максимальными (по делам, рассматриваемым  в арбитражных судах, с исковых  заявлений имущественного характера  при цене иска свыше 1 млн. руб. — 16 млн. 600 тыс. руб. + 0,5% суммы свыше 1 млн. руб., но не свыше 100000 руб.).

     Размер  государственной пошлины может  ставиться в зависимость от того, кто ее уплачивает. За государственную  регистрацию договора о залоге недвижимости граждане уплачивают двукратный, а  юридические лица — пятикратный  размер минимальной оплаты труда. За выдачу свидетельства о праве  на наследство наследники первой очереди  уплачивают государственную пошлину  в размере 1% стоимости наследуемого имущества, все другие наследники — 2%.

     Особое  внимание следует обратить на наделение  отдельных государственных органов  и должностных лиц дискреционными (т.е. реализуемыми по своему усмотрению) полномочиями по установлению размера  государственной пошлины. Так, за составление  нотариусом проекта сделки, предмет  которой не подлежит оценке, взимается  государственная пошлина в сумме  от одного до трех минимальных размеров оплаты труда. За государственную регистрацию  расторжения брака по решению  суда величина пошлины может составить от двух до трех минимальных размеров оплаты труда (с одного или обоих супругов). В Федеральном Конституционном законе «О Конституционном Суде РФ» предусмотрено (ч.2, ст.39)7, что этот государственный орган своим решением может освободить гражданина, с учетом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер.

 

      2. Виды государственной  пошлины

 

     Виды  государственной пошлины наиболее полно выражает следующая таблица:

     Таблица 1. Виды государственной  пошлины8

Вид государственной пошлины Основание для  уплаты (статья НК РФ) В какой бюджет зачисляется КБК Органы, осуществляющие юридически значимые действия, за которые  взимается госпошлина Администраторы (главные распорядители госпошлины)
1 2 3 4 5 6
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым  в арбитражных судах Статья 333.21 Федеральный 434 1 08 01000 01 1000 110 Высший Арбитражный  Суд РФ и арбитражные суды субъектов  РФ Высший Арбитражный  Суд РФ
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым  Конституционным Судом РФ и конституционными (уставными) судами субъектов РФ Статья 333.23 Федеральный, субъекта РФ 436 1 08 02000 01 1000 110 Конституционный Суд РФ и уставные суды субъектов  РФ Конституционный Суд РФ
в том числе:

государственная пошлина по делам, рассматриваемым  Конституционным Судом РФ

Федеральный 436 1 08 02010 01 1000 110 Конституционный Суд РФ
государственная пошлина по делам, рассматриваемым  конституционными (уставными) судами субъектов  РФ Субъекта РФ 436 1 08 02020 01 1000 110 Конституционные суды субъектов РФ
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым  в судах общей юрисдикции, мировыми судьями Статья 333.19 Федеральный, местный 437 1 08 03000 01 1000 110 Верховный Суд  РФ, суды общей юрисдикции и мировые  судьи Верховный Суд РФ
в том числе:

государственная пошлина по делам, рассматриваемым  в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной  пошлины по делам, рассматриваемым  Верховным Судом РФ)

Местный 437 1 08 03010 01 1000 110 Суды общей  юрисдикции и мировые судьи
государственная пошлина по делам, рассматриваемым  Верховным Судом РФ Федеральный 437 1 08 03020 01 1000 110 Верховный Суд  РФ
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий (за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ) Статья 333.24 Местный 318 1 08 04000 01 1000 110 Нотариусы государственных  нотариальных контор и (или) уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Минюст России
Государственная пошлина за государственную регистрацию  актов гражданского состояния и  другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов  гражданского состояния и иными  уполномоченными органами (за исключением  консульских учреждений РФ) Статья 333.26 Федеральный 321 1 08 05000 01 1000 110 Органы записи актов гражданского состояния и  иные уполномоченные органы Федеральная регистрационная  служба
Государственная пошлина за совершение действий, связанных  с приобретением гражданства  РФ или с выходом из него, с  въездом в РФ и выездом из РФ Статья 333.28 Федеральный 192 1 08 06000 01 1000 110 Территориальные органы Федеральной миграционной службы

Паспортно-визовые  службы МВД России

Федеральная миграционная служба
Государственная пошлина за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий Пункт 1 ст. 333.33 Федеральный, субъекта РФ, местный 000* 1 08 07000 01 1000 110 Все органы, осуществляющие юридически значимые действия, за которые  взимается госпошлина Все администраторы
в том числе:

государственная пошлина за государственную регистрацию  юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, изменений, вносимых в их учредительные документы, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица

Подпункты 1, 3 и 8 Федеральный 182 1 08 07010 01 1000 110 Налоговые органы Федеральная налоговая  служба
государственная пошлина за государственную регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок с ним Подпункты 20 Федеральный 321 1 08 07020 01 1000 110 Учреждения  юстиции по государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральная регистрационная  служба
государственная пошлина за право использования  наименований «Россия», «Российская  Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях  юридических лиц Подпункт 57 Федеральный 182 1 08 07030 01 1000 110 Налоговые органы Федеральная налоговая  служба
государственная пошлина за совершение действий, связанных  с государственной регистрацией выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных  ценных бумаг Подпункт 44 Федеральный 521 1 08 07040 01 1000 110 Территориальные органы Федеральной службы по финансовым рынкам Федеральная служба по финансовым рынкам
государственная пошлина за совершение регистрационных  действий, связанных с паевыми  инвестиционными фондами и с  осуществлением деятельности на рынке  ценных бумаг Подпункты 47 и 48 Федеральный 521 1 08 07050 01 1000 110
государственная пошлина за совершение действий, связанных  с выдачей разрешений на размещение и (или) обращение эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами  территории РФ Подпункт 46 Федеральный 521 1 08 07060 01 1000 110
государственная пошлина за государственную регистрацию  морских судов, судов внутреннего  плавания, судов смешанного плавания, воздушных судов, за выдачу свидетельств о праве собственности на судно, о праве плавания и другие юридически значимые действия Подпункты 50—56 и 61—65 Федеральный 177 1 08 07070 01 1000 110 Органы, осуществляющие государственную регистрацию водных и воздушных транспортных средств Министерство  РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Федеральный 106 1 08 07070 01 1000 110 Территориальные органы Федеральной службы по надзору  в сфере транспорта Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
государственная пошлина за совершение действий, связанных  с лицензированием, с проведением  аттестации в случаях, когда такая  аттестация предусмотрена законодательством  РФ Подпункты 49 и 71—74 Федеральный 000 1 08 07080 01 1000 110 Исполнительные  органы государственной власти Все администраторы
государственная пошлина за рассмотрение ходатайств, предусмотренных антимонопольным  законодательством Подпункт 69 Федеральный 161 1 08 07090 01 1000 110 Территориальные органы Федеральной антимонопольной  службы Федеральная антимонопольная  служба
государственная пошлина за выдачу и обмен паспорта гражданина РФ Подпункт 16 Федеральный 192 1 08 07100 01 1000 110 Органы МВД Федеральная миграционная служба
государственная пошлина за государственную регистрацию  межрегиональных, региональных и местных  общественных объединений, отделений  общественных объединений, а также  за государственную регистрацию  изменений их учредительных документов       321 1 08 07110 01 1000 110 Учреждения  юстиции Федеральная регистрационная служба
государственная пошлина за государственную регистрацию  региональных отделений политической партии Подпункт 2 Субъекта РФ 321 1 08 07120 01 1000 110 Учреждения  юстиции
государственная пошлина за государственную регистрацию  средств массовой информации, продукция  которых предназначена для распространения  преимущественно на территории субъекта РФ, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации Подпункты 11 и 12 Субъекта РФ 059 1 08 07130 01 1000 110 Территориальные органы Федеральной службы по надзору  за соблюдением законодательства в  сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и  охране культурного наследия
государственная пошлина за государственную регистрацию  транспортных средств, за внесение изменений  в выданный ранее паспорт транспортного  средства, а также за совершение прочих юридически значимых действий, связанных с государственной  регистрацией транспорта Подпункты 18 и 29—40 Местный 188 1 08 07140 01 1000 110 Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств МВД России
государственная пошлина за выдачу разрешения на распространение  наружной рекламы Подпункт 80 Местный 000 1 08 07150 01 1000 110 Органы местного самоуправления Не определены
государственная пошлина за выдачу ордера на квартиру Подпункт 79 Местный 000 1 08 07160 01 1000 110 Органы местного самоуправления
государственная пошлина за право вывоза культурных ценностей, предметов коллекционирования по палеонтологии и минералогии Подпункты 27 и 28 Федеральный 059 1 08 07180 01 1000 110 Территориальные органы Федеральной службы по надзору  за соблюдением законодательства в  сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и  охране культурного наследия
прочие  государственные пошлины за государственную  регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий Подпункты 4—7, 9, 10, 13—15, 17, 19, 21—26, 41—43, 45, 58—60, 66—68, 70, 75—78, 81 и 82 Федеральный 000 1 08 07200 01 1000 110 Органы, осуществляющие данные юридически значимые действия Все администраторы
Государственная пошлина за совершение действий при  осуществлении федерального пробирного надзора Статья 333.31 Федеральный 092 1 08 08000 01 1000 110 Государственные инспекции пробирного надзора Минфин России
Государственная пошлина за совершение действий уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по официальной регистрации  программы для электронных вычислительных машин, базы данных и топологий интегральных микросхем Статья 333.30 Федеральный 168 1 08 09000 01 1000 110 Территориальные органы Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам

Информация о работе Понятие государственной пошлины и ее виды