Правовое регулирование обязательного государственного страхования в Российской Федерации

Заключение.

   О практической значимости данной работы, говорит тот факт, что с каждым годом увеличивается число судебных споров, связанных со страховой деятельностью и исполнением договоров страхования, а также постоянно возрастающий поток жалоб граждан в органы страхового надзора по поводу неправомерных, по их мнению, действий страховщиков. Очень часто это связано и с дефектами законодательства, такими, как противоречивость норм, отсутствие четкости, что допускает неоднозначный подход, множество пробелов, не позволяющих определить правила поведения участников страховых правоотношений, отсутствие механизма реализации отдельных норм и т.д.

   «Страхование – особый механизм рыночной экономики, который способствует "сглаживанию" негативных экономических положений, восстанавливает полноценное функционирование юридических лиц, потерпевших неудачу из-за тех или иных причин, а также является огромным потенциальным инвестором, способным вкладывать реальный капитал в развитие отечественной индустрии.

   За период с 1991 до сегодняшних дней в страховую организацию внесено масса изменений, поправок и координальных реформистских решений. Но до сих пор не решена проблема единого законодательства, четко и ясно расписывающего все права и обязанности как страховщиков, так и страхователей; в стране ощущается недостаток высококвалифицированных кадров в сфере страхования, которые бы соответствовали требованиям, предъявляемым в условиях конкуренции рыночной экономики.»⁵

   Однако все проблемы страхования нельзя решить только на законодательном уровне, нужно решать их опосредовано через экономику. Когда в экономической сфере будут отлажены все рычаги регулирования, только тогда появятся деньги, заинтересованность вложения в страховой полис, уверенность в репутации страховщиков, их платежеспособности. Только тогда страхование станет полноценным механизмом "сглаживающим негативные последствия экономики.

   Подводя итог проведенной работы по выявлению и глубокому анализу правовых основ регулирования обязательного государственного страхования в нашей стране следует отметить, чтобы процесс создания системы страхового законодательства не подменялся периодическими «исправлениями и подчистками» в режиме сверхсрочности, не позволяющем реализовать комплексный подход, он должен быть подчинен, во-первых, концепции, основанной на анализе как самого законодательства, так и практики его применения, и, во-вторых, утвержденному в установленном порядке плану законопроектных работ, разработанному с учетом одобренной концепции. А так же, развивая систему этого вида страхования необходимо, прежде всего, сохранить то лучшее, что уже создано. Ведь в России на сегодня сложилась действенная система обязательного государственного  страхования, имеется необходимая законодательная база, сформирована страховая инфраструктура, накоплен уникальный опыт его проведения. За короткий срок пройден путь от монополии двух государственных страховых гигантов до создания реального страхового рынка.  

Список  литературы.

Нормативно-правовые источники.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Гражданский  кодекс РФ (Часть вторая) // Собрание  законодательства Российской Федерации. 1994. N32. ст.3301.

3. Налоговый  кодекс Российской Федерации  // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N31. ст.3824.

4. Закон  РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I «Об организации  страхового дела в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N2. ст.56.

5. Закон  РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-I «О медицинском  страховании граждан в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N27. ст.920.

6. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N2. ст.56.

7. Закон РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-I «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N27. ст.920.

8. Федеральный  закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ «Об  обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» // Российская газета.1998.

9. Федеральный  закон от 22 апреля 2002 г. N 40-ФЗ «Об  обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N18. ст.1720.

10. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N48. ст.4552.

11. Федеральный  закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О  безопасности гидротехнических сооружений» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N30. ст.3589.

12. Указ  Президента РФ от 6 апреля 1994 г. N 667 «Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования» //Российская газета. 1994. N68.

13. Приказ Минфина РФ от 17 июля 2001 г. N 52н «Об утверждении Положения о порядке ограничения, приостановления и отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. N37.

14. Приказ Минфина РФ от 2 ноября 2001 г. N 90н «Об утверждении Положения о порядке расчета страховщиками нормативного соотношения активов и принятых ими страховых обязательств» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. N1.

Научная, учебная и специальная  литература.

1. Абрамов В.Ю. Третьи лица в страховании. М.: Финансы и статистика, 2007. -187 с.

2. Белых B.C., Кривошеев И.В. Страховое право: Учебное пособие. М.: Норма, 2007.- 215 с. 

3.  Грачева  Е.Ю. Финансовое право: Учебное  пособие / Е.Ю. Грачева; под ред  Г.П. Тол-

стопятенко. – М.: Проспект, 2002. – 397 с.

4. Гражданское право. Часть вторая: Учебник / Под общей ред. А.Г. Калпина. - М.: Юристъ. 2002. - 537 с.

5. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части второй (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2006. -285 с.

6.Пылов К.И.  Страховое дело в России. Комментарий  к Закону Российской Федерации

«О страховании». – М.: Российский юрид. изд. дом, 2005.

7. Рыбников С.А. Взаимное и акционерное начало в организации русских страховых обществ. Право участия страхователей в прибылях акционерных обществ и гарантии, необходимые для осуществления этого права. - СПб., 1914.

8. Скамай Л.Г. Страхование: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М. 2004. - 154 с.

9. Теория и практика страхования. Учебное пособие. - М. , 2003. С. 157. Автор главы - Клоченко Л.Н

10. Федеральный справочник «Страхование в РФ» М.: АНО «Редакция  «Федерального справочника». 2006. - 351 с.

11. Шавров А.В. Финансовое право Российской Федерации. – М., 2008.-318с.

12. Шиминова М.Я. Страхование: история, действующее законодательство, перспективы. М., 2004.- 315 с.

13. Шихов А.К. Страховое право: учебное пособие. - М.: ИД «Юриспруденция», 2006. - 296 с.