35 Новая экономическая политика

Переход от по-ки военн. коммунизма к НЭПу был  быстрый. Его нач. связано с 10 съездом  партии больш-в. На нем высткпил Ленин  с докладом о замене продразверстки продналогом. Его размеры были меньше. Они объявл. в нач. посевной кампании. Не мог был увеличен в течен. года. Все оставшиеся крестьяне могли оставлять себе. НЭП осущ. с марта 1921 по 1928г. Бор ("История мир-й эк-ки") утверждает, что нэп осущ. с 21 по 36гг. Он выделяет 2 периода: 1. 1921-25гг и 2.  1926-36 гг (реконструкт-й период). Осн. положения НЭПа: замена продразв. продналогом. Позднее части продналога выплачивались деньгами. В стране была постепенно введена частная торговля. Были открыты сельские базары и ярмарки. В городах стали создав-ся торговые биржи. В 1921 их было 7, а в 27г. – 118. С лета 1921г. гос-во стало возвращ. мелкие предприятия бывшим владельцам.Разреш. создавать частное предприятие с числ-ю 10 чел. Крупные предприятия были переведены на хоз. расчет. С 1921г. на предприят. стали выдавать з/п. С 1927г. предприят. стали переходить на 7 часовой рабочий день. в 1922 был принят земельный кодекс. Он разрешал использ. наемный труд, сдавать землю в аренду. Статья 27 запрещ. куплю-продажу земли. Осен. 1921г. была восстановлена деят-ть гос. банка. С 1922 по 24гг. была проведена денежная реформа, позволившая сократить эммисию излишней денежной массы и ввести в оборот совет-й червонец. Ее инициатором был Сокольников. Причины недостаточности реформы: низкий уровень з/п; наличие товарного дефецита; уравнит-е тенденции в оплате труда. В сер. 20-х гг. была проведена реформа в армии. Ее числ-ть была сокращена. Некот-е исследов-ли утвержд., что нэп изначально был обречен на неудачу. Причины: часть рабочих, крестьян, чиновников были против нэпа; нэп рассм-ся как ср-во выхода из кризиса власти; он не был дополнен изменениями в полит-й среде. Полоджит-е моменты нэпа: опыт комплексного реш. многих проблем; опыт перевода эк-ки на мирные рельсы; опыт преодоления кризиса власти. Также проведение нэпа позволила достигнуть в 1926 г. довоенного уровня развития промыш-ти. Быстро поднялось с/х. С 1921-24гг. посевные площади достигли довоенного уровня. Подъем крестья-го хоз-ва способствовал оживлению розничной торговли. Но он также привел к безработице.

36 Индустриализация страны    

В 1923г. стал вопрос о развитии промыш-ти. Термин индустр-я еще не фигурировал. Задача ускоренного развития промыш-ти была поставлена в к. декаб. 1925г на 14 съезде партии больш-к. Было расмотрено два варианта проведения индуст-и. 1 вариант был предложен ВСНХ. В нем акцент был сделан на развитие тяжелой промыш-ти. Индуст-ю намечалось провести в короткие сроки. 2 вариант: был предложен госпланом. Его осн. положения: развитие добывающей отрасли эк-ки, правильное размещение производит-х сил; развитие транспорта. Индуст-ю предпол. провести в течен. 15 лет. После дискуссий за основу взяли 1 вариант. Цели индустриали-и: ликвидация технико-экон-й отсталости страны; достиж. экон-й независ-ти страны; создание мощной оборонной промыш-ти; первоочередное развитие топливной, химич-й промыш. и машиностроения. В 20-е гг. были источники ср-в для индуст-и: ср-ва от развития с/х, доходы гос. промыш-ти, займы у населени, высокая производит-ть труда в промыш-ти, режим экономии, повыш. цен на вино, водочные изделия, бумажная эмиссия. Обсуждались варианты первого пятилетнего плана в к.20гг. Были рассм-ны отправной и оптимальный варианты. Показатели оптимального были на 20% выше, чем отправного. Первый пятилетний план был утвержден в мае 1929г. Вскоре Сталин скорректировал плановые показатели пятилетки. Напр., пр-во тракторов. Первоначально намечалось произвести 55 тыс. тракторов. После сталинской корректировки – 170 тыс. Фактически произвели 49тыс. Первый пятилетний план выявил и недостатки развития: низкое кач-во товаров, их высокая с/б, низкая норма выработки. Показатели 2-й пятилетки корректир-сь дважды. Именно в эти годы зародилось стахановское движение. Советские историки проанализировали 46 плановых показателей 2-й пятилетки. Она была выполнена по 10 показателям. Итоги индуст-и: создана тяж. и военная промыш-ть. В годы первой пятилетки на развит. военной промыш. было затрачено 5% бюджета. Во второй – 13%, в третьей – более 20%. Среднегодовые темпы развития составили 11%. Согласно сталинской пропаганде они составили 17%. Совет-е предприят. в большом кол-ве стали выпускать технику и оборудов-е. Были сделаны первые шаги в индуст-и средней Азии и Закавказья. Увелич. числ-ть рабочих с 9 млн.чел до 23 млн. чел. Числ-ть инженеров накануне войны была 300 тыс. чел. Произошли измен. в струк-ре промыш-ти. По пр-ву промыш-й продукц. страна вышла на 2 место. По пр-ву промыш. продукции на душу насел. она отставала.  

37 Коллективизация сельского хоз-ва.

В к. 20-хгг. в деревне проводили преобраз. в с/х. Была начата коллектив-я с/х. Ее цели: осущ. социалист-х преобраз. в деревне; снабжение горожан и воор-х сил страны хлебом. В к. 1929г. стала осущ. сплошная коллектив-я с/х. Были приняты меры по укреплению руков-ва с/х-м. Был образован наркомат земледелия. Его возглавил Яклвлев. В стране были противники быстрой коллектив-и. Это ученые-экономисты Чаянов и Кондратьев. Также Бухарин, Рыков, Томский. Все исследователи счит., что быстрыми темпами не надо было проводить колл-ю. В н.1930г. стали проводить пол-ку ликвидации кулачества как класса. В отнош. кулаков примен. меры – высылали в Сибирь и др. места. В 1930-31гг. было выселено 357 тыс. крест-х семей. (2млн.чел). Советские историки утвержд., что раскулачиванию подверглось 5 млн. чел. В нач. 30-х гг. развернулась кампания по созданию коллективистских хоз-в в кротч. сроки. Следствием ее стали крест-е выступления против власти. За янв.-июнь 1930г. произошло более 2 тыс. крест-х выступлений. Зимой 30г. на имя Сталина и Калинина поступило 90 тыс. писем и жалоб от крестьян. В марте 1930 г. в газета "Правда" была опубликована статья Сталина "Головокружение от успехов". В ней подчеркивался принцип добровольности при создю коллект-х хоз-в. Первые плоды коллект-и были губительны. Был уничтожен слой трудолюбивых крестьян. Уменьш. урожайность зерновых и числ-ть скота. Трагической страницей в истории страны явл. голод 1932-33гг. В лит-ре упоминается цифра 6-10 млн. чел погибло. Причины голода: увелич. объема хлебозаготовок у населения, увелич. объема хлебного экспорта. Сплошная коллект-я была завершена к 1938г. Было создано 800 тыс.колхозов. Они объединили 96%  крест-х хоз-в. Было образовано более 6 тыс. МТС. 

38 Курская битва и ее знач.

После зимних ожесточенных сражений весной 1943 г. на советско-германском фронте наступило  затишье. Обе стороны подтягивали резервы. Герман-е руковод-во, проведя еще одну тотальную мобилизацию, давшую армии 2 млн. нов. солдат, приняло реш. провести большое летнее наступление на одном из участков восточного фронта. Для решающего наступления был выбран участок Курской дуги. Немцы рассчитывали ударами с севера, из районов Орла, и с юга из районов Белгорода срезать выступы дуги и уничтожить войска Центрального и Воронеж-го фронтов. И в случае успеха предпринять наступление на Москву. Операция названа была "Цитадель". Ставку совет-го командования сосредоточило на Курской дуге мощную группировку войск. В ночь на 5 июля наши узнали, что немцы будут наступать в 3ч. ночи . Накануне этого часа совет-я артиллерия открвла огонь по скоплениям противника, приготовившегося к атаке. Боевые порядки частей были нарушены и наступление отложено на 2,5 - 3ч. Немцы наступали. Но за 4 дня боев им удалось вклиниться на севере дуги всего на 12 км. На пятый день они перешли к обороне. 12 июля войска воронеж-го фронта перешли в контрнаступление. В этот же день в районе станции Прохоровка развернулось крупнейшее за годы войны встречное танковое сражение. Наши танкисты победили. Потери танков: немцы – 300-400, наши – 200-300. Наши перешли в контрнаступление и 5 августа 43г. овладели Белгородом и Орлом. Москва салютовала, это был первый за годы войны салют. С обеих сторон участвовало 4 млн. чел. Немцы имели – 1,5 тыс. танков, 900 тысчел, более 2 тыс.самолетов. Из 50 немец-х дивизий 19 было танковых и моторизованных. Совет-е войска имели – 1,3 млн. чел, 3400 танков, 3000 самолетов.

Значение  Курской битвы: потери немцев – 500 тыс.чел, 1,5 тыс. танков, 3700 самолетов; наши потеряли – 800 тыс.чел, 1600 самолетов, 3700 танков. Развеян миф о победе совет-х войск только зимой.

39 СССР в 1-ой полов. 19 века

  Застой  и загнивание охватили все  стороны жизни общества, потреб-ть  в реформ-и, ощущавшаяся на  протяж-и 20 лет превращалась в  неизбежность, это начинали понимать  не только внизу, но и вверху  обществен. пирамиды.   В нач. 80-х г. в стране была сложная соц.- эконом. ситуация, затратная эк-ка и оборонный комплекс поглощали значит часть нац. дохода. Экономить приходилось на средствах для соц. нужд. Соц.-культурная сфера переживала стагнацию. Потребител. рынок не обеспеч-л насел-е страны товарами хорошего качества. ­ уровня жизни людей замедлилось, ¯ рентабельность предпр-й. Технич. состояние парка машин было неудовл. > 40% механизмов имели степень износа > 50%. В систему управления проникла безответст-ть, ¯ производит-ть труда и дисциплина, страной все > правили люди, получившие право трактовать закон. К серед. 80-х г. сформиров. механизм торможения. Его стержнем стало несоотв-е м/у мерой труда и нормой потребл-я. Это приводило к коррозии отнош-й в сфере труда и распред-я, влияла на производит. труда и обостряла социал. напряженность.

   В нашей стране был отрезан  доступ  к современ. технологиям,  под давлением капиталистич. стран  происходило ¯ цен на нефть и газ. 10 ноября 1982г. умер Л.И.Брежнев, генер. секретарем  ЦК КПСС был избран Ю.В.Андропов (работал председателем КГБ СССР, затем был избран секретарем ЦК партии вместо Суслова). Андропов отличался от политич. деятелей того t. Ему было присуще: высокая организ-ть в работе и нетерпимость к расхляб-ти. он неоднократно доказывал Брежневу необх-ть сохранения хороших традиций прошлых лет.

    В к. ноября 82г. состоялся пленум  ЦК партии с докладом выступил  Андропов. Основные полож-я доклада:

1.Соверш-е  руководства эк-кой страны

2. Усиление  самостоят-ти колхозов, совхозов, промыш. предпр-й

3. Решит.  борьба с нарушителями дисциплины.  

    За 15 месяцев деят-ти  А. было  смещено 18 союз. министров, 37 секретарей  райкомов и обкомов партии. Летом 83г. были приняты 2 постановл-я ЦК партии и совета министров. Они были направлены на укрепл-е труд. дисциплины, усиление экономич . ответствен. предпр-й. Это означало начало практич-й перестройки народ. хозяйства страны.

  С  янв. 84г. предпр-я 2-х союзных  и 3-х республ. министерств были  переведены на хозрасчет.

 А.  уделял вним-е и внешнеполитич.  проблемам, говорил о взаимовыгод-й интеграции со странами СЭВ, подчеркивал, что р-ры нашей помощи др. странам  надо постепенно ¯. После смерти А. генсеком ЦК партии был избран К.Черненко (не занимал руководящих постов, его окружение пыталось сотворить из него видного теоретика марксизма ). Экономич. эксперимент продолжался, на предпр-х ­ з/п, укрепилась дисциплина и развивалось пр-во. В это t экономич. отдел ЦК партии подготовил предлож-я по соверш-ю управл-я народ. хоз. страны. В них был поставлен вопрос о ф-циях центра и республик. Центр д.б. управлять базовыми отраслями эк-ки, а респ-ки - забот-ся о быте и жизни людей. На тер-рии страны предполаг. создание эконом. районов, каждый из них включал области. Цель - избежать дублирования в пр-ве. Эконом. показатели развития страны ¯. 

40 Соц. - экономич. преобразования в стране в 1985 - 1991гг.

В марте 85г. генсеком ЦК партии был избран М.С.Горбачев, значител. роль в выдвиж-и его  сыграл А.Громыко. В апреле Гор. заявил о смене приоритетов в развитии страны. Перестройка нач. по инициативе «сверху». Термин «перестройка» был введен в науч. оборот  в 87г. На Западе она трактуется как «горбач. революция». 2 аспекта в перестройке: созидател. и разрушител.

  В  «горб. рев-ции» выделяют 3 этапа:

весна 85г.-конец 87г.

конец 87г.-лето 90г.

лето 90г.-август 91г.  

В эконом. пол-ке партии выделяют 3Т :

1985 - 1986гг. - попытка вывести страну из  кризиса с помощью ускорения.

1987 - 1988гг. - осуществление радикал. эконом. реформы.

1989 - 1991гг. - попытка перейти к раноч. эк-ке  в стране.

  С  1985г. в основе развития страны была концепция ускорения соц.-экономич. развития, намечалось ­ нац. доход в 2 раза, производит-ть труда в 2,5 раза. Ускор-е предусматривало перестройку эк-ки страны, вним-е было обращено на развитие промыш-ти, программа ее перевооруж-я была рассчитана на длител. срок. Ее полож-я :а) рационал. использ-е оборуд-я, переход на 2 и 3-сменную работу

б) укрепление трудовой дисциплины и улучш-е организации труда

в) улучш-е  качества продукции

г) активизация  человеч. фактора.

    Проведение мер натолкнулось на инертность системы. В нач. перестройки были проведены компании: антиалкогольная, введ. госприемки и борьба с нетрудовыми доходами. В 87г. по указанию Гор. ряд экономистов приступили к разработке проекта радикал. экономич. реформы: Абалкин, Бунич, Заславская. Проект был разработан и одобрен, его полож-я:

1. расшир-е самост-ти предпр-й на принцципах хозрасчета и самофинансиров-я
2. отказ гос-ва от монополии на внеш. торговлю
3. > глубокая интеграция страны в мир. рынке
4. переход от деректив. плана на гос. заказ.
5. ¯ числа министерств и ведомств
6. признание на селе различ. форм хозяйствования.

  В  1987г. был принят док-т реформы  - з-н о госуд. предприятии. Им  предусматривалось введ-е госзаказа на пред-х. Предпр-е после выпол-я госзаказа самост-но распоряж-сь своей продукцией , но чиновники отраслевых министерств распр-ли госзаказ на всю продукцию предпр-й, т.о. лишив их самост-ти.

   С опозданием   Горб. приступил  к реформ-ю с/х страны. Его преобр-я  носили половинчатый хар-р, он  не решился передать землю  в част. собственность. В 1988г. он заявил о необх-ти введ-я аренд. подряда на селе, но колхозы и совхозы не были заинтересованы в появлении конкурента (фермер. хоз-в). К лету 1991г. на аренд. условиях обрабат. 2% земли и содерж. 3% скота.

   С 88г. нач. падение пр-ва в с/х, а в 90г. промышл-ти. Летом 90г. стало очевидно, что переход к рыноч. эк-ке - выход из ситуации. Горб. было предложено неск-ко антикризис. программ, авторами «500 дней» были Шаталин и Явлинский. Она пред-ла децентрал. эк-ки , перевод предпр-й на аренду и их приватизацию.

2-я программа  была предлож. правит-вом : сохранение на длител. срок госуд. сектора в эк-ке. Верхов. совет СССР с к. 89г. по 91г. принял >100 з-нов, чтобы правит. программа заработала.

Причины провала эконом. политики  Горбачева:

приоритет. полож-е политики по отнош-ю к экономике

политич. нестабильность в стране, возникн-е и развитие забастовок, в 91г. бастовали или угрожали забастовками приктич. во всех отр. пр-ва