Государственное регулирование инновационных процессов

     Следующим существенным элементом механизма  являются субъекты государственного регулирования  инновационных процессов в РФ:

• законодательные и исполнительные органы власти разного уровня (Министерство образования и науки РФ, Министерство промышленности, науки и технологий РФ, Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука), Федеральное агентство по образованию (Рособразование), Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), Федеральная служба по патентам и товарным знакам (Роспатент), а также местные и муниципальные органы власти субъектов РФ;
• различные политические партии и движения, участвующие в разработке и принятии законодательных и других нормативно-правовых актов, а также управленческих решений, направленных на регулирование инновационных процессов в Российской Федерации;
• субъекты инновационной деятельности, различные профессиональные, территориальные и иные общности (отраслевые научные и предпринимательские союзы, технополисы, венчурные фонды, центры трансфера технологий, бизнес-инкубаторы и т. п.), другие участники инновационных процессов, осуществляемых в РФ;
• Фонд имущества субъектов инновационной деятельности макрорегиона;
• Научно-исследовательский консорциум макрорегиона;
• Инновационный центр макрорегиона.

     Механизм  государственного регулирования инновационных  процессов в РФ определяется их сложной  структурой и включает в себя в  качестве объектов следующие:

• деятельность по созданию, внедрению и реализации инноваций, то есть собственно инновационные процессы;
• формы организации инновационной деятельности на федеральном уровне и на уровне макрорегионов (институциональная инфраструктура, венчурное предпринимательство, нормативно-правовая база и т. п.);
• субъекты инновационных процессов;
• субъекты, обслуживающие инновационную деятельность в РФ;
• инновационный потенциал национальной экономики.

     Базовым институтом финансирования инновационных  процессов являются венчурные фонды, создаваемые с целью финансирования новейших научно-технических разработок и рисковых проектов, как на безвозвратной, так и на кредитной основе.

     Инструментами прямого государственного регулирования  инновационных процессов в РФ являются:

• распределение бюджетных средств в соответствии с современными направлениями научных исследований, а также расходование средств на реализацию инновационных проектов в рамках действующих и вновь создаваемых научно-исследовательских организаций и производственных комплексов;
• осуществление государственного контроля за приобретением и поставками зарубежной техники и технологий;
• предоставление государственных заказов;
• государственное страхование коммерческого риска в сфере предоставления инвестиций;
• финансирование разработки нововведений и бесплатное последующее их распространение;
• закупка за счет бюджетных средств иностранных технологий, патентов и лицензий.

     Инструментами косвенного государственного регулирования  инновационных процессов в РФ являются следующие:

• освобождение от налога части прибыли, направляемой на развитие инновационной сферы российской экономики и на поддержку федеральных инновационных программ в рамках приоритетных национальных проектов;
• освобождение от налога части прибыли, направленной на повышение квалификации персонала и на поддержку государственных высших учебных заведений;
• освобождение от налога прибыли, полученной за счет передачи патента, изобретения;
• освобождение от НДС импортируемого в Россию наукоемкого оборудования, не имеющего аналогов в РФ;
• освобождение от уплаты земельного налога научных, инновационных, инвестиционных организационно-правовых структур, действующих на территории РФ;
• освобождение от налога на имущество предприятий, владеющих высокотехнологичным и исследовательским оборудованием;
• освобождение от налога на имущество научно-технических, инновационных и инвестиционных организационно-правовых структур, действующих на территории РФ;
• введение налоговых «каникул» для научно-технических и инновационных компаний, действующих на территории РФ;
• освобождение от подоходного налога части дохода физических лиц, направляемого на оплату своего переобучения и повышения квалификации;
• освобождение от налогов грантов ученым и стипендий исследователям;
• освобождение от налога на прибыль средств, вносимых юридическими и физическими лицами в бесприбыльные фонды науки и инноваций;
• освобождение от налогов дивидендов, полученных в результате реализации инновационного проекта;
• предоставление налогового кредита фирме-партнеру инновационной организационно-правовой структуры;
• предоставление инвестиционного кредита для разработки инноваций по льготным ставкам;
• снижение доли обязательных резервов банков, осуществляющих долгосрочные инвестиции в инновационные процессы в РФ;
• регламентирование зависимости оплаты труда от квалификации, уровня образования и профессионализма.

     Инструментарий  механизма государственного регулирования  инновационных процессов в Российской Федерации следует сосредоточить  и институционально оформить в рамках вновь созданного инфраструктурного  элемента - Инновационного центра макрорегиона, который сможет обеспечить гармоничную реализацию отраслевых и региональных интересов развития хозяйствующих субъектов через участие в формировании и координации единой инновационной политики на различных уровнях, а также в разработке и выполнении крупных комплексных проектов и программ научно-технического, социально-экономического и экологического характера.

     При согласованной выработке органами власти различного уровня направлений  развития инновационного процесса любое  из них должно пониматься как система  базовых положений, разработанных  соответствующим ведомством и определяющих инновационную политику РФ в данном направлении, поддерживаемую населением страны. При этом в любом из направлений  государственного регулирования инновационных  процессов необходимо определить объект (область) воздействия; предмет в  виде основных целей и принципов; результат в виде концепции политики в соответствующем направлении. По нашему мнению, должны быть обеспечены согласованность и взаимное проникновение  основных положений различных направлений, для которых обязательным является их общее подчиненно-согласованное  целеуказание.

     Эффективное функционирование механизма регулирования  инновационных процессов в Российской Федерации обусловлено реализацией  государством стратегий инновационного развития на различных уровнях управления через создание разветвленной инфраструктуры, элементы которой формируют научно-технические  приоритеты, регулируют и стимулируют  заинтересованность субъектов инновационных  процессов в ускорении темпов внедрения нововведений во всех сферах народного хозяйства. 
 
 

Заключение 

     Немаловажную роль в инновационной сфере играет государство. Оно содействует повышению инновационной активности предприятий, что обеспечивает рост конкурентоспособности отечественной продукции на основе освоения научно-технических достижений и обновления производства. Центральное место в системе прямого государственного регулирования инновационной деятельности занимает финансирование инновационных проектов из бюджетных средств. В настоящее время наблюдается тенденция повышения доли бюджетных средств в структуре затрат на инновационную деятельность. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы 

     1.Афонин, И.В. Инновационный менеджмент: Учебн.пособие / И.В. Афонин. - М.: Гардарики, 2008.- 245 с.

     2.Валигурский,  Д.И. Организация предпринимательской  деятельности: Учебник / Д.И. Валигурский. - М.: Дашков и К, 2008.- 145 с.

     3.Герчикова,  И.Н. Менеджмент: Учебник / И.Н.  Герчикова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.- 345 с.

     4.Ильенкова,  С.Ф. Инновационный менеджмент: Учебник  для ВУЗов / С.Ф. Ильенкова. - М.: Банки и Биржи, 2009.- 278 с.

     5.Переходов,  В.Н. Основы управления инновационной  деятельностью / В.Н. Переходов. - М.: ИНФРА-М, 2010.- 189 с.

     6.Пригожин, А.И. Нововведения: стимулы и препятствия  / А.И. Пригожин. - М.: Проспект, 2008.- 267 с.

     7.Фатхутдинов,  Р.А. Инновационный менеджмент: Учебник  / Р.А. Фатхутдинов. - М.: ЗАО «Бизнес - шк.», 2009.- 157 с.